【正文】 長**%。2010 年，*****農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到**元，比上年增長**%；人均生活消費(fèi)支出**元，同比增長**%，其中交通通訊支出增長**%，全市和全縣人民生活水平繼續(xù)提高。夯實(shí)發(fā)展平臺，加快承接轉(zhuǎn)移，形成工業(yè)集聚。積極爭取各項(xiàng)改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地使用制度綜合改革、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。推進(jìn)投融資體制改革，做大國有資產(chǎn)投資公司，在全省率先完成農(nóng)村合作銀行組建，加快小額貸款公司組建，有效化解不良貸款，金融信貸取得長足發(fā)展。實(shí)行招商企業(yè)全程代理服務(wù)，編制涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄，組織開展“公開評議機(jī)關(guān)”、 基層站所長民主考評活動，全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好發(fā)展氛圍。（一）發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成報(bào)廢汽車處置的有效管理制度。目前，歐美日等汽車強(qiáng)國已經(jīng)形成較成熟的汽車回收處理模式，也給我國的報(bào)廢汽車資源化工作帶來有益的借鑒和啟示。這種模式受到很多國家的青睞，在德國等歐洲國家，汽車制造企業(yè)在新車上市之前，必須出具一份證明，確保即將投入市場的新車的 材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，否則就拿不到市場準(zhǔn)入許可證。根據(jù)日本《汽車回收再利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)承擔(dān)汽車殘?jiān)饽业戎付悴考幕厥绽靡约疤幚砉ぷ?。此外，政府還會根據(jù)回收情況獎勵汽車生產(chǎn)企業(yè)，提高企業(yè)回收廢舊汽車的積極性。在上世紀(jì) 90 年代“豐島事件”后，日本開始將報(bào)廢汽車處理納入日程。在這部法律中，除了政府機(jī)構(gòu)之外，非政府 機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)了政府 和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。對于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。 報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)眾多。目前日本的汽車拆解公司大約 5000 家，其中超過4/5都是月拆解量低于50 臺的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺。目前，美國的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)超過一萬家，零部件再制造企業(yè)超過兩萬家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。 2009年我國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬輛， 汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛；，%，銷售汽車 ，同比增長 %，已經(jīng)是世界第一大汽車生產(chǎn)國和銷售國，并再次刷新全球歷史紀(jì)錄。2009年我國的汽車保有量突破7000萬輛， 汽車報(bào)廢量達(dá)到270萬輛，以6%的汽車報(bào)廢率計(jì)算，到2020年我國的汽車報(bào)廢量將超過90萬輛。 （三）廢舊汽車不能報(bào)廢處理嚴(yán)重影響著運(yùn)行安全。雖然國家明令禁止，但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車零部件依舊在市場上流通，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢。更為嚴(yán)重的是大多數(shù)本該報(bào)廢的汽車，帶著安全隱患，繼續(xù)行駛在大街小巷和鄉(xiāng)間公路上。綜上所述，增加報(bào)廢汽車回收企業(yè)的數(shù)量，提高廢舊汽車回收利用水平，已經(jīng)成為我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展迫切需要解決的問題。經(jīng)過近年來的引導(dǎo)發(fā)展，我國廢舊汽車拆解行業(yè)有了長足進(jìn)步，但企業(yè)水平參差不一，眾多企業(yè)場地簡陋，設(shè)備、設(shè)施落后，造成拆解手段原始，拆解設(shè)備落后，拆解水平低、回收利用率低，導(dǎo)致再利用渠道不暢，資源利用率不高，迫切需要提高水平。在我們的近鄰日本，一輛報(bào)廢汽車的再生可利用率可以超過80%，二手零部件會得到再使用，剩下的少量破碎殘?jiān)鼤谎诼?。然而，目前我國依法?bào)廢的汽車最多只占到應(yīng)報(bào)廢汽車總量的40%，剩下的則繼續(xù)在馬路上行駛。當(dāng)前，我國汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是 2001 年由國務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。然而，對于大多數(shù)購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報(bào)廢期限時(shí)，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進(jìn)報(bào)廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年，其重要原因，就是當(dāng)前報(bào)廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價(jià)格每噸都在2000元以上，但回收報(bào)廢汽車的價(jià)格卻較低。 二、廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊 。從2009年開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動車主報(bào)廢舊汽車的積極性。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車回收的情況，一些報(bào)廢汽車回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車主拒之門外。政策的支持為報(bào)廢汽車回收行業(yè)帶來強(qiáng)大的發(fā)展動力。這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報(bào)廢汽車回收工作的重要性，以及通過回收企業(yè)這個(gè)抓手加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收力 度的決心。同時(shí)，汽車“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導(dǎo)報(bào)廢汽車的再制造進(jìn)程。三、立足內(nèi)鄉(xiāng)，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，XX四縣尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。第五章 建設(shè)條件一、地理位置及區(qū)域環(huán)境 位置和環(huán)境交通電力 XX縣交通十分便利。隨著312國道城區(qū)段改線公路和XX高速等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入XX市立體交通網(wǎng)絡(luò)之中，已經(jīng)解決過去制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸問題。解決了過去制約XX社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問題，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。硬件如交通運(yùn)輸設(shè)施、供電以及網(wǎng)絡(luò)通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面。 （２）該行業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的配套程度。 （３）項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。 （４）節(jié)約用地，少占耕地。 場址選擇 按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項(xiàng)目選址位于縣城南關(guān)方山路以南，XX公路兩側(cè)。第六章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案（一）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總占地面積45畝，建設(shè)拆解車間3500平方米、辦公樓2000平方米、成品倉庫5500平方米，車輛暫存區(qū)8000平方米。 （二）產(chǎn)品方案 廢舊汽車拆解后，每年可回收利用的產(chǎn)品及產(chǎn)量如下：廢舊輪胎1500噸； 廢鋼6500噸、廢鋁500噸、廢銅350噸； 各類塑料800噸； 各類拆解纖維300噸。由于報(bào)廢汽車車型不同，均有個(gè)性化的特點(diǎn)，同時(shí)也有許多共同內(nèi)容，因此，在拆解過程中應(yīng)本著由上到下、由表及里、由附件到主機(jī)，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零 配件的原則，工藝流程圖如下：檢查和登記→外部清洗→放凈油料→先拆易燃易爆部件→總體拆解→零部件→再清洗→檢驗(yàn)分類→可用件→修復(fù)件→報(bào)廢件→分類貯存和管理。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 （3） 前款提到的主要信息包括：報(bào)廢汽車車主（單位或個(gè)人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機(jī)號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。 （5） 向報(bào)廢汽車車主發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。 報(bào)廢汽車存儲（1）應(yīng)避免側(cè)放、倒放。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。（4）接收或收購報(bào)廢汽車后，應(yīng)在3 個(gè)月之內(nèi)將其拆解完畢。二是應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進(jìn)行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。四是不同類型的制冷劑應(yīng)分別回收。拆解時(shí)應(yīng) 避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。七是可再利用的零部件存入倉庫前應(yīng)做清洗和防銹處理。對于報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛，本項(xiàng)目將按照國家有關(guān)規(guī)定在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。（2）拆下的可再利用零部件應(yīng)在室內(nèi)存儲。（4）對拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲和標(biāo)識，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。（6）拆解后廢棄物的存儲應(yīng)嚴(yán)格按照 GB 18599 和 GB 18597 要求執(zhí)行。（8）固體廢棄物應(yīng)交給符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物處理單位處理，不得焚燒、丟棄。 （10）按國家有關(guān)規(guī)定對回收利用的產(chǎn)品進(jìn)行處置。室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺，配置專用廢液收集裝置，同時(shí)分類存放各種廢液的專用密閉容器。 汽車空調(diào)制冷劑的收集裝置。車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備。總成拆解平臺或精細(xì)拆解平臺。①報(bào)廢汽車存儲場地（包括臨時(shí)存儲）的地面要硬化并防滲漏。③拆解車間應(yīng)通風(fēng)、光線良好，安全防范設(shè)施齊全，并遠(yuǎn)離居民區(qū)。⑤存儲場地和拆解車間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝。總平面布置門衛(wèi)倉儲用房拆解用房辦公用房廢舊汽車停放場依照上述要求，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化貯存場地的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的各單體建筑共劃分為三個(gè)功能分區(qū)，即拆解區(qū)、倉儲區(qū)和辦公區(qū)。 項(xiàng)目具體平面布置見下圖。正常營業(yè)最高用水量按30M3/D計(jì)算。（2）排水工程 ①排水機(jī)制：室外采用雨污分流排水機(jī)制，污水在室外經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，污水量按用水量的90%計(jì)算，每天約27M3/D。③排放方式和管材：室外雨水為有組織排放，屋面雨水與場地雨水匯合后，采取明溝收集方式，補(bǔ)充集水池后排入城市雨