【正文】 ，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。汽車特別是用于消費(fèi)的私人轎車保有量的多少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng) 濟(jì)活躍程度、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系。在此背景下，在宛西開發(fā)建設(shè)汽車拆解項(xiàng)目，也必將會(huì)有一個(gè)美好的發(fā)展前景。一是報(bào)廢汽車得不到妥善處置，其自身的金屬材料逐步腐蝕，造成極大的資源浪費(fèi)；特別是報(bào)廢汽車中一些不易處理的塑料等非金屬材料、既造成了本可以避免的二次污染，又損害了群眾的身體健康。報(bào)廢汽車作為交通工具功能的喪失并不意味著其價(jià)值的消失。一是達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件，或者不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；二是達(dá)到一定使用年限后政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車；三是各類事故中由于損壞嚴(yán)重不得不報(bào)廢的車輛。 一、報(bào)廢汽車數(shù)量日益增多。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，年平均營(yíng)業(yè)收入 4655 萬(wàn)元，%，動(dòng)態(tài)投資回收期 年。購(gòu)置精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓塊機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等，形成年回收、拆解報(bào)廢汽車10000輛的生產(chǎn)能力，并對(duì)報(bào)廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、 廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投5521萬(wàn)元。 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《報(bào)廢汽車回收管理辦法》《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 商務(wù)部《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》 《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2011 年本）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》 《內(nèi)鄉(xiāng)縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《內(nèi)鄉(xiāng)縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《內(nèi)鄉(xiāng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 1項(xiàng)目單位提供的其他資料第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景機(jī)動(dòng)車拆解回收是指依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及政策對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行接受或收購(gòu)、登記、標(biāo)記、存儲(chǔ)、并發(fā)放回收證明；對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行無害化處理、拆除可再利用的零部件和主要總成；按各物品的材質(zhì)種類分解存放；對(duì)車體和結(jié)構(gòu)件等進(jìn)行壓扁或切割的程序和方式，并將將報(bào)廢汽車的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 進(jìn)入新世紀(jì)以來，汽車產(chǎn)業(yè)做為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和銷售市場(chǎng)。2009 年我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬(wàn)輛，汽車總保有量已經(jīng)突 破7000萬(wàn)輛；結(jié)合近兩年全國(guó)的汽車產(chǎn)銷量，2011 年底全國(guó)的汽車保有量就已經(jīng)突破了1億輛。汽車最重要的組成部分，包括五大總成、玻璃、橡膠、電子產(chǎn)品等均可以通過回收進(jìn)行再加工利用。解決好報(bào)廢汽車的拆解處理，是我國(guó)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變中，必須面對(duì)并需要處理的問題，也是我們亟須補(bǔ)上的一課。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析廢舊汽車拆解行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、汽車市場(chǎng)環(huán)境，政策影響等多個(gè)因素相互促進(jìn)、相互影響。隨著內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民群眾收入水平的不斷提高，將有越來越多的家庭具備購(gòu)買私人轎車的能力。 （1）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。 （2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。工業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到**%，較 2005 年增加了**個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)的主導(dǎo)地位不斷得到鞏固。 （4）居民生活水平不斷提高。 （5）發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。主動(dòng)探索各項(xiàng)改革，加快推行政務(wù)公開，是全省基層政務(wù)公開先進(jìn)單位。 二、是汽車行業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。 誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的報(bào)廢汽車處理模式。據(jù)了解，在豐田等大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，都已經(jīng)設(shè)立了專門的報(bào)廢汽車回收部門來處理這一工作。2005 年1月1日起，一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。此外，在實(shí)際的回收過程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng)，通過對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào)，確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無一失。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人?？墒?，報(bào)廢汽車何去何從，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前。 目前，我國(guó)的汽車維修市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。每年的交通事故中，與報(bào)廢汽車相關(guān)的不在少數(shù)。（二）廢舊汽車回收率不高。造成這種狀況主要原因，是車輛報(bào)廢的收益較低。根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。2009 年以來，我國(guó)啟動(dòng)了以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)方向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策， 而汽車行業(yè)正是適應(yīng)這一政策的重要內(nèi)容。然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。2011年7月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見，準(zhǔn)備重新確立報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)相關(guān)制度。加上國(guó)家出臺(tái)汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車提前報(bào)廢，今后每年報(bào)廢車輛的數(shù)目將會(huì)逐步增加，汽車回收再利用產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的新起點(diǎn)上。本項(xiàng)目立足XX，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，可以充分發(fā)揮XX優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，輻射周邊區(qū)域，促進(jìn)一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。全縣擁有50萬(wàn)千瓦變電站1座、2211萬(wàn)千瓦變電站各2座，35千伏輸變電網(wǎng)覆蓋全縣，電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。特別是本項(xiàng)目對(duì)區(qū)位和交通條件有較高的要求。合理的項(xiàng)目選址，應(yīng)有利于項(xiàng)目區(qū)域合理布置和安全運(yùn)行，有利于項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，外部環(huán)境良好。 該場(chǎng)地距離XX公路和XX路較近，有利于車輛的進(jìn)入和拆解物質(zhì)的運(yùn)輸，可以有效降低運(yùn)輸成本；距縣城不足1公里，各相關(guān)配套設(shè)施可以受到縣城的有效輻射；地形規(guī)則，地勢(shì)平坦，沒有基本農(nóng)田，地質(zhì)條件較好；該區(qū)域電力設(shè)施容易配套；周邊已建有若干項(xiàng)目，給排水設(shè)施完善；該場(chǎng)地鄰近地區(qū)居民較少，環(huán)境影響較小，完全可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要。 二、技術(shù)方案 報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。（2） 對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行登記注冊(cè)并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫(kù)并在車身醒目位置貼上顯示信息的標(biāo)簽。 拆解預(yù)處理 （1）拆除蓄電池，拆除液化氣罐；（2）直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆；（3）在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái)使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液；（4）用專門設(shè)備回收汽車空調(diào)制冷劑。（3）應(yīng)與其他廢棄物分開存儲(chǔ)。三是存留在報(bào)廢汽車中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液 的排空率應(yīng)不低于90％。六是按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)解體銷毀的總成，拆解后應(yīng)作為廢金屬材料利用。存儲(chǔ)和管理 （1）應(yīng)使用各種專用密閉容器存儲(chǔ)廢液，防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理企業(yè)。（5）容器和裝置要防漏和防止灑濺，未引爆安全氣囊的存儲(chǔ)裝置應(yīng)防爆，并對(duì)其進(jìn)行日常性檢查。（9）危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、存儲(chǔ)、引爆裝置。起重運(yùn)輸設(shè)備。②拆解場(chǎng)地為封閉車間，地面應(yīng)防止?jié)B漏。⑥滿足運(yùn)輸、消防、施工等有關(guān)規(guī)范或規(guī)定。（二）公用工程與輔助工程 給排水工程 （二）公用工程與輔助工程（二）公用工程和輔助工程（1）給水工程 本項(xiàng)目以城市給水管網(wǎng)作為主水源，引入兩根DN50進(jìn)水管，同步設(shè)置進(jìn)水計(jì)量裝置。②污水收集：室內(nèi)生活污水設(shè)置立管接納各層污水，立管均設(shè)置在管窿內(nèi)。本項(xiàng)目雨水流量按當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式計(jì)算，應(yīng)符合常規(guī)條件下的標(biāo)準(zhǔn)要求。②10/ 變配電系統(tǒng) 根據(jù)建筑規(guī)模和設(shè)施配備情況合理確定用電負(fù)荷，初步考慮選用一臺(tái)250KVA干式變壓器。功率因數(shù)補(bǔ)償：在變配電室低壓側(cè)設(shè)功率因數(shù)集中自動(dòng)補(bǔ)償裝置， 電容器組采用自動(dòng)循環(huán)投切方式。本項(xiàng)目小30KV的電動(dòng)機(jī)采用全壓?jiǎn)?dòng)方式，30KV及以上電動(dòng)機(jī)采用降壓?jiǎn)?dòng)方式。出口指示燈、疏散指 示燈、疏散樓梯、走道應(yīng)急照明采用蓄電池供電應(yīng)急照明系統(tǒng)，其他場(chǎng)所應(yīng)急照明采用雙電源末端互投供電，持續(xù)供電時(shí)間不小于30分鐘。通訊設(shè)施 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目不設(shè)電話用戶總配線架，由室外通訊線路直接接入項(xiàng)目區(qū)，同時(shí)做好防水措施。根據(jù) GB5005794 規(guī)范，建筑的防雷裝置滿足防直擊雷、側(cè)擊雷、防雷電感應(yīng)及雷電波的侵入，并設(shè)置總等電位聯(lián)結(jié)。第七章 投資估算和資金籌措 一、投資估算 估算依據(jù) ①相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ②結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照市場(chǎng)價(jià)格。 二、資金籌措 所需資金主要由項(xiàng)目單位自籌解決，部分商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)信貸。主要包括運(yùn)營(yíng)期間業(yè)務(wù)開展過程中所需要消耗的材料，按營(yíng)業(yè)收入的2%計(jì)算，年費(fèi)用為93萬(wàn)元； （4）動(dòng)力費(fèi)。指各類為管理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、排污費(fèi)、稅金、土地使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、毀損和報(bào)廢（減盤盈）損失，以及其他管理費(fèi)用，年合計(jì)162