【正文】 ，以提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為重點，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，實施萬名復(fù)合型黨政人才培養(yǎng)工程，激勵干部考取專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格證書?！　　　∵m應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，以提高經(jīng)營管理能力和企業(yè)競爭力為核心，以戰(zhàn)略型企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，完善市場和出資人認可的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，實施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程和企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，培育一批具有世界戰(zhàn)略眼光、市場開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)一批具有職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人?！　　　∵m應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，以提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)模，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心技術(shù)的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，統(tǒng)籌推進專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，完善人才柔性流動政策，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、基層一線有序流動，促進專業(yè)技術(shù)人才合理分布，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍?！　　　∵m應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動和社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實施高技能人才培養(yǎng)工程，促進技能人才評價多元化，開展“首席工人”評選和各類職業(yè)技能競賽，加大高技能人才獎勵表彰力度，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍?！　　　∵m應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，大力開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，深入開展新農(nóng)村建設(shè)顧問團下鄉(xiāng)活動，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，努力造就一批在農(nóng)業(yè)科技致富方面具有示范帶頭作用的能工巧匠、在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方面具有一技之長的經(jīng)營能人、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線具有專業(yè)技術(shù)特長的生產(chǎn)能手?！　　　∵m應(yīng)社會主義和諧社會建設(shè)需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為核心，以中高級社會工作人才開發(fā)為重點，加快制定社會工作崗位開發(fā)設(shè)置政策措施和政府購買社會工作服務(wù)政策，建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地，加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，開展培訓(xùn)質(zhì)量評估和人才評價，組織實施社會工作服務(wù)組織標準化建設(shè)示范工程，強化社會工作者隊伍職業(yè)化管理，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、專業(yè)化水平較高、結(jié)構(gòu)比較合理的社會工作人才隊伍。三、戰(zhàn)略舉措　　(一)大規(guī)模開展人才培訓(xùn)教育　　人才培訓(xùn)是用好用活人才的前提和基礎(chǔ)。強化基礎(chǔ)教育，推進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，注重培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。提升高等教育質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。大力發(fā)展職業(yè)教育，形成廣覆蓋、多層次、開放式的社會教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。加強人才培訓(xùn)載體建設(shè)，構(gòu)建開放式的人才培訓(xùn)體系，重點建立健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)員工培養(yǎng)培訓(xùn)體系?！　?二)加快推動人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)必須優(yōu)先調(diào)整。圍繞建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)引進緊缺人才和重點人才，引導(dǎo)人才合理配置，以人才合理布局促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才優(yōu)化配置提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立起與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)變機制，不斷調(diào)整優(yōu)化高層次人才與高技能人才的結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置，促成人才結(jié)構(gòu)的最佳組合，提升人才資源的能級結(jié)構(gòu)，推動人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。強化政府公共服務(wù)職能，保障企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位平等享用公共資源和政策資源，支持鼓勵企業(yè)引進儲備國內(nèi)外優(yōu)秀人才和柔性引進海內(nèi)外高層次人才，推進企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，完善政府部門聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的長效制度，著力優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展外部環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)建立基于自身發(fā)展戰(zhàn)略和適合企業(yè)特點的人力資源管理體系，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大人才開發(fā)投入，加強企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工教育培訓(xùn)制度和科學(xué)有效的人才發(fā)現(xiàn)選拔、評價使用、保障激勵制度，大力提升企業(yè)人才競爭力和創(chuàng)造力?！　?四)強化人才國際化和創(chuàng)新高端化發(fā)展導(dǎo)向　　　　以人才現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力提升人才開發(fā)、人才構(gòu)成、人才標準、人才素質(zhì)國際化水平。推進人才構(gòu)成國際化，大力引進海外大企業(yè)機構(gòu)和創(chuàng)新團隊，集聚一大批高層次留學(xué)人才、海外工程師、華裔科技創(chuàng)新人才；創(chuàng)新培養(yǎng)模式，探索推進人才培養(yǎng)、使用國際化的機制，著力提升本土人才國際化水平。推進人才素質(zhì)國際化，重視培養(yǎng)人才具有全球視野和開放思維，提高國際化運作和跨文化溝通能力，造就一批適應(yīng)參與全球競爭的科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、工程師和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平創(chuàng)新團隊。倡導(dǎo)“尊重個性、鼓勵創(chuàng)新、包容失誤”的創(chuàng)新文化，打造“高端引領(lǐng)、和諧共生、生態(tài)友好”的創(chuàng)新環(huán)境。加大高層次創(chuàng)新人才引培力度、高科技創(chuàng)新項目扶持力度、高效能創(chuàng)新機制改革力度、高水準創(chuàng)新成果激勵力度，加快促進人才發(fā)展事業(yè)平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，增強領(lǐng)軍和拔尖人才的歸宿感和成就感，激發(fā)其終身學(xué)習(xí)、潛心研究、創(chuàng)新實踐和科學(xué)管理的積極性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化，力爭早出成果、多出成果、出大成果?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，重點建設(shè)大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)中心、**創(chuàng)新港、和豐創(chuàng)意廣場和一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，打造一批重點園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)?！　　　@經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，依托在甬高校和國家級科研機構(gòu)，加強重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，加大院士工作站和博士后流動站建設(shè)力度，增加碩、博士學(xué)位授予點?！　　　@加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托新材料、新能源、新裝備、電子信息新產(chǎn)業(yè)、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康、創(chuàng)意設(shè)計等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，集聚一批領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新人才。圍繞加快集群發(fā)展，依托汽車及零部件、石化、高檔紡織服裝等先進制造業(yè)，集聚一批急需緊缺人才?！　〈蛟旄邔哟涡畔⑷瞬偶燮脚_。著眼于建設(shè)“智慧城市”、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、推引智慧管理、提高城市智商，以**大學(xué)、浙江大學(xué)軟件學(xué)院等為依托，建設(shè)智慧城市企業(yè)經(jīng)營管理人才、軟件開發(fā)人才教育培訓(xùn)基地，以**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大紅鷹學(xué)院等為依托，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、商業(yè)運營應(yīng)用中高級職業(yè)技工教育培訓(xùn)基地。　　(六)推進重點創(chuàng)新團隊集群建設(shè)　　　　發(fā)揮企業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺集聚、創(chuàng)新載體多樣、產(chǎn)研銷平臺融合等優(yōu)勢，以高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中心、工程技術(shù)中心等為依托，以新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新成果轉(zhuǎn)化為重點，大力推進企業(yè)創(chuàng)新團隊集群建設(shè)?！　　　“l(fā)揮高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才資源集聚、實驗室集群、科學(xué)技術(shù)集成等優(yōu)勢，以知識創(chuàng)新、科研開發(fā)和臨床應(yīng)用為重點，全面推進科技創(chuàng)新團隊集群建設(shè)?！　　　“l(fā)揮宣傳、文化等部門職能優(yōu)勢，以人文社科、文化創(chuàng)意、新聞傳播為重點，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，重視融合外來文化，整合各類文化資源，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持和鼓勵建立各類藝術(shù)家特色工作室，統(tǒng)籌推進文化創(chuàng)新團隊集群建設(shè)?！　?七)創(chuàng)新人才工作體制機制　　　　堅持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。制定完善黨管人才工作格局的意見。建立健全黨委常委會聽取人才工作專項報告制度、人才工作聽證會制度和重大決策專家顧問咨詢制度。完善和落實黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，強化各職能部門人才工作職責(zé)，形成人才工作的整體合力?！　　　⊥晟普暧^管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。規(guī)范行政行為，推動人事管理部門進一步減政放權(quán)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度、公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。開展人才管理改革試點，在全國先行建立與國際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗區(qū)。完善人才評價標準，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，注重靠實踐和貢獻評價人才。完善重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評價辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法。探索技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制?！　?chuàng)新人才選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，推行差額選拔干部制度，加大競爭性選拔干部工作力度，完善來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機制，堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)