【正文】 ，一批獲得國家及省級科學(xué)技術(shù)獎等獎項的高級專家，一批在前沿技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有一流水平的科技研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力引進(jìn)一批海外留學(xué)人員、海外工程師、外國專家智力等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2020年，為**服務(wù)的兩院院士達(dá)到100人，分別列入國家和省海外高層次人才引進(jìn)“千人計劃”30人和300人，引進(jìn)培養(yǎng)各類領(lǐng)軍和拔尖人才1000人以上，高級專家人才達(dá)到5500人，(次)以上。　　(二)加快開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才　　著眼于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布人才緊缺指數(shù)和緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄。大力開發(fā)先進(jìn)制造業(yè)和科技型、知識型服務(wù)業(yè)中的緊缺專門人才，持續(xù)實施緊缺專門人才開發(fā)倍增計劃。加大緊缺專門人才的培養(yǎng)力度，實施港航物流、創(chuàng)意設(shè)計、新材料、新能源、海洋高技術(shù)、國際商務(wù)等重點經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼于加快推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧社會，大力實施教育、政法、宣傳文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)計劃。注重復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才的開發(fā)，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2020年，引進(jìn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才20萬人。　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)　　　　按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，選好配強各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，重視選拔培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，強化后備干部隊伍建設(shè)，加強女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔工作，努力造就一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、懂經(jīng)濟(jì)會管理、善于推動科學(xué)發(fā)展和具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)黨政人才隊伍。構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部教育培訓(xùn)體系，以提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為重點，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，實施萬名復(fù)合型黨政人才培養(yǎng)工程，激勵干部考取專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格證書。到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊伍的90%以上，具有職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格證書的人員比重明顯上升，現(xiàn)代化和專業(yè)化水平明顯提高，知識結(jié)構(gòu)更加合理適當(dāng)?！　　　∵m應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要，以提高經(jīng)營管理能力和企業(yè)競爭力為核心，以戰(zhàn)略型企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，完善市場和出資人認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，實施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程和企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，培育一批具有世界戰(zhàn)略眼光、市場開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)一批具有職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。到2020年，企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到40萬人，其中高級經(jīng)營管理人才達(dá)到5萬人。　　　　適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，以提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)模，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心技術(shù)的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，完善人才柔性流動政策，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、基層一線有序流動，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。到2020年，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到105萬人，高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10∶40∶50。　　　　適應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動和社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實施高技能人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)技能人才評價多元化，開展“首席工人”評選和各類職業(yè)技能競賽，加大高技能人才獎勵表彰力度，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2020年，技能勞動者總量達(dá)到110萬人，其中高技能人才達(dá)到33萬人?！　　　∵m應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，大力開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，深入開展新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)下鄉(xiāng)活動，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，努力造就一批在農(nóng)業(yè)科技致富方面具有示范帶頭作用的能工巧匠、在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方面具有一技之長的經(jīng)營能人、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線具有專業(yè)技術(shù)特長的生產(chǎn)能手。到2020年，農(nóng)村實用人才總量達(dá)到18萬人，平均受教育年限達(dá)到12年，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)有2名以上示范帶動能力強的帶頭人?！　　　∵m應(yīng)社會主義和諧社會建設(shè)需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為核心，以中高級社會工作人才開發(fā)為重點，加快制定社會工作崗位開發(fā)設(shè)置政策措施和政府購買社會工作服務(wù)政策，建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地，加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，開展培訓(xùn)質(zhì)量評估和人才評價，組織實施社會工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，強化社會工作者隊伍職業(yè)化管理，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、專業(yè)化水平較高、結(jié)構(gòu)比較合理的社會工作人才隊伍。到2020年，社會工作人才總量達(dá)到3萬人。三、戰(zhàn)略舉措　　(一)大規(guī)模開展人才培訓(xùn)教育　　人才培訓(xùn)是用好用活人才的前提和基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)教育抓均衡、高等教育抓質(zhì)量、職業(yè)教育抓結(jié)合的要求，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，推進(jìn)服務(wù)型教育體系建設(shè)，充分發(fā)揮教育在培養(yǎng)人才中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)人人能夠成才、人人得到發(fā)展。強化基礎(chǔ)教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，注重培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及從學(xué)前到高中段15年教育。提升高等教育質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。積極鼓勵高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，深入開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動。大力發(fā)展職業(yè)教育，形成廣覆蓋、多層次、開放式的社會教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。大規(guī)模開展人才培訓(xùn)，突出分類培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)，加大對各類人才的培訓(xùn)力度，加強公務(wù)員隊伍現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、企業(yè)家隊伍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營管理知識、企業(yè)經(jīng)營管理科技骨干的新興產(chǎn)業(yè)知識、企業(yè)員工等高技能知識的培訓(xùn)。加強人才培訓(xùn)載體建設(shè)，構(gòu)建開放式的人才培訓(xùn)體系，重點建立健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)員工培養(yǎng)培訓(xùn)體系。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容和方法，推廣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合“合力式”培養(yǎng)、人才＋項目“實踐式”培養(yǎng)、高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通“銜接式”培養(yǎng)、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流相結(jié)合“開放式”培養(yǎng)、拔尖學(xué)生和特需人才“特殊式”培養(yǎng)、研究生企業(yè)院?！半p導(dǎo)師”培養(yǎng)等模式，切實提高人才培訓(xùn)質(zhì)量。　　(二)加快推動人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)必須優(yōu)先調(diào)整。堅持因地制宜、優(yōu)勢互補的原則，注意把握影響轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是有利于重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的相關(guān)政策，促進(jìn)人才的合理布局和合理流動，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才和重點人才，引導(dǎo)人才合理配置，以人才合理布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才優(yōu)化配置提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。加快確立注重企業(yè)人才、基層人才和使用有實際工作能力和業(yè)績?nèi)瞬诺挠萌藢?dǎo)向，做到教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)、政策資金等向企業(yè)和基層人才傾斜，大幅度提高企業(yè)人才和基層人才在人才總量中的比重，優(yōu)化人才隊伍的空間分布結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立起與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)變機(jī)制，不斷調(diào)整優(yōu)化高層次人才與高技能人才的結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置，促成人才結(jié)構(gòu)的最佳組合，提升人才資源的能級結(jié)構(gòu)，推動人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)?！　?三)深化實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略　　著力構(gòu)建“政府宏觀引導(dǎo)、市場合理配置、企業(yè)自主開發(fā)”的工作格局和運行機(jī)制，做到各類人才優(yōu)先向企業(yè)流動、開發(fā)投入優(yōu)先向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新載體優(yōu)先在企業(yè)集聚、科研成果優(yōu)先在企業(yè)轉(zhuǎn)化。強化政府公共服務(wù)職能，保障企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位平等享用公共資源和政策資源，支持鼓勵企業(yè)引進(jìn)儲備國內(nèi)外優(yōu)秀人才和柔性引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，完善政府部門聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的長效制度，著力優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展外部環(huán)境。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足企業(yè)人才開發(fā)的專業(yè)化、高端化、個性化需求；大力發(fā)展科技中介組織，拓寬科技成果推廣平臺和轉(zhuǎn)化平臺，提升科研成果在企業(yè)的轉(zhuǎn)化率。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)建立基于自身發(fā)展戰(zhàn)略和適合企業(yè)特點的人力資源管理體系，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大人才開發(fā)投入，加強企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)