【正文】 現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步 調(diào)整，農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng) 村改革穩(wěn) 步推 進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。農(nóng)民收入連續(xù)七年增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò) 大，嚴(yán)重制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 。要擴(kuò)大 農(nóng)民就業(yè) ，加快科技進(jìn) 步，深化 農(nóng)村改革， 強(qiáng) 化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增 長(zhǎng) ，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) 。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 的《國(guó)家 計(jì) 委關(guān)于“十五” 期間加快發(fā)展服 務(wù)業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》中指出，新 階段、新形勢(shì)、新體制下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持 續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì) 的有力措施，是緩 解就 業(yè)壓力的主要途徑，也是提高人民生活水平的迫切需要。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這對(duì)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提出了新的更高的要求。為此，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè) 部、 財(cái) 政部共同推出了《 2022－ 2022年全國(guó)勞動(dòng) 力培訓(xùn)規(guī) 劃 》。根據(jù)這一要求湖北省發(fā)改委下發(fā) 了 《關(guān)于申報(bào)勞動(dòng) 力就 業(yè) 培訓(xùn) 基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項(xiàng)目的通知》 （鄂發(fā)改 產(chǎn)業(yè)［ 2022］568文），針對(duì)這一要求， 結(jié) 合鐘祥市勞動(dòng) 力跨地區(qū)就業(yè) 的 實(shí)際， 經(jīng)鐘祥市委市政府同意，由 鐘祥市 職業(yè)高級(jí) 中學(xué)擔(dān)任項(xiàng)目法人，在鐘祥市郢中鎮(zhèn)棗林路34號(hào)興 建勞動(dòng)力就 業(yè) 培訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目。全市人口高中以上學(xué)歷 教育僅有 ， 僅占總?cè)丝?%，通過(guò)職教培訓(xùn)和學(xué) 習(xí) 等途徑掌握一技之長(zhǎng)勞動(dòng)力已有　 ，占總 %。由于多數(shù)農(nóng)民缺乏技術(shù) ，他們?cè)诋惖卮蚬ご蠖嗖环€(wěn)定，能穩(wěn)定下來(lái)的部分打工勞動(dòng)力 資 待遇都比較低（一般不過(guò) 700元），從事的工作大都是體力強(qiáng)度大，工作環(huán) 境比 較差的工種，缺乏技術(shù)技能已成為 制 約農(nóng)民異地打工就業(yè)的瓶頸 。僅2022 、2022和 2022年在學(xué) 歷 教育 這一 塊就向社會(huì)輸送了各類 人才2608 人，年平均達(dá)869人，培 訓(xùn) 企業(yè)職工和 農(nóng)業(yè)技術(shù)員8520人，年均培訓(xùn)2840人。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)不斷深化教育教學(xué)改革，其教育質(zhì) 量和管理水平一直處在全市的領(lǐng)先水平。 為此鐘祥市委政府決定在鐘祥市職業(yè)高級(jí) 中學(xué)擴(kuò)建 鐘祥市勞動(dòng)力就 業(yè)培 訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以緩解燃眉之急?？?見(jiàn)，鐘祥市職業(yè) 高級(jí)中學(xué)建設(shè)勞動(dòng)力就業(yè) 培 訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施有其重大的現(xiàn)實(shí) 意 義和深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義，項(xiàng) 目建設(shè) 非常必要。 該項(xiàng)目是鐘祥市市委、市政府落實(shí)國(guó)家“科教興國(guó)”的重要工程項(xiàng) 目，深受市委、市政府重視 ，必將得到市直各有關(guān)部門(mén)的大力支持，各項(xiàng)費(fèi) 用將得到有效減免。 人才結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，職業(yè)技 術(shù)人才在勞務(wù)市場(chǎng)上走俏，滿足了 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 展對(duì) 不同人才的需求，勞動(dòng) 力就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)具有較 好的市場(chǎng)前景。就 業(yè)培 訓(xùn) 服務(wù)綜合樓及宿舍樓均按六層磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)， 規(guī) 劃建筑總面積 10000平方米，同時(shí) 配套建設(shè) 信息網(wǎng) 絡(luò) 建設(shè)及電子 類 、電 工機(jī)電類 、建筑類 培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)儀 器設(shè)備 等。 資金籌措，其中：利用國(guó)家勞動(dòng) 力就業(yè)培訓(xùn) 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金100萬(wàn)元，利用地方財(cái) 政配套 資 金100萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 300萬(wàn)元，鐘祥市職業(yè) 高級(jí)中學(xué)自籌資金。校園占地118畝，建筑面 積 。教職工178人，其中專任教 師 102人。 學(xué)校堅(jiān)持職業(yè) 學(xué)校的辦學(xué)方向，以服 務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) ，培養(yǎng) 實(shí) 用人才為宗旨，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí) 重點(diǎn)職高的骨干示范作用，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了一條“圍繞市場(chǎng)辦專業(yè)，結(jié)合專業(yè)辦企業(yè) ，辦好企業(yè)促專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的 辦學(xué)新路，學(xué)校形成了教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 、科研、服務(wù) 五位一體的辦學(xué)特色。學(xué)校先后被評(píng)為“湖北省職教先進(jìn)單位”、 “湖北省校辦產(chǎn)業(yè) 明星學(xué)?！薄ⅰ昂笔】破展ぷ飨冗M(jìn)集體”。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)校隸屬于 鐘祥市教育局。在校委會(huì)下設(shè) “二 辦二處二部一中心”：辦公室、招畢辦公室、政教處、教 務(wù)處、大專部、成教部和后勤服 務(wù)中心。其中：基 礎(chǔ)課教師43 人、專業(yè)課教 師42人、 實(shí)習(xí) 指 導(dǎo)教師46 人。在現(xiàn) 有教職員工中，有1 人 獲全國(guó)優(yōu) 秀教師，18人獲 省部級(jí)優(yōu)秀教師，23人 獲地市 級(jí)職業(yè)教育先進(jìn)工作者稱號(hào)。學(xué)校堅(jiān)持靈活的辦學(xué)形式：職 前與職后教育相結(jié)合， 長(zhǎng)線專業(yè)與短線專業(yè)相結(jié)合，校內(nèi)辦 班與校外 辦班相 結(jié)合。 堅(jiān) 持走 “產(chǎn)教結(jié) 合，專企合一” 的 辦學(xué)道路，充分 發(fā)揮校 辦產(chǎn)業(yè)的教學(xué)功能，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)，技術(shù)應(yīng) 用與推廣、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)密切結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)單位作用，參與招生，教學(xué)實(shí)習(xí) 和 畢業(yè)安置等辦學(xué)全過(guò)程，有力促進(jìn) 了教學(xué)和改善辦 學(xué)條件。其教學(xué)硬件在 荊門(mén)地區(qū)同類學(xué)校是首屈一指的， 鐘祥市職業(yè)高 級(jí)中學(xué)占地面積約7400平方米，現(xiàn) 米，學(xué)校擁 有固定資產(chǎn) 1838萬(wàn)元。學(xué)校2022年8月建成校園網(wǎng)，采用光纖接入因特網(wǎng)，二級(jí) 交換 ，共布有 120個(gè)點(diǎn)，當(dāng)年投入使用。學(xué)校教學(xué)用計(jì) 算機(jī)共335 臺(tái)，其中 計(jì) 算機(jī)房275臺(tái)，其它60臺(tái)， 滿足了教學(xué)需要。同時(shí)，學(xué)校有一個(gè)多媒體制作室， 2 名專業(yè) 制作人員，配 備兩臺(tái) 多媒體微機(jī)，掃 描儀 ，光盤(pán)刻 錄 機(jī)、 噴墨打印機(jī)等制作設(shè)備，從2022年開(kāi)始，學(xué)校對(duì) 所有教師進(jìn)行了計(jì) 算機(jī)輔助教學(xué)培訓(xùn)和比武，90 ％以上教師能熟 練 使用計(jì)算機(jī)多媒體和利用網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)，60％的教 師能自制多媒體教學(xué)軟 件。在教育教學(xué)方面，學(xué)校實(shí)行學(xué)分制改革、十分重視 學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn)，近三年來(lái)，“雙證 ”%，學(xué)校實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)合、校企合一，校辦產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)純利近50萬(wàn)元。被市政府授予”園林式學(xué)校 ”。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到校視察工作，對(duì)于學(xué)校辦學(xué)方向給予了高度評(píng)價(jià)，先后有日本、意大利、菲律 賓 、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的教育界、企業(yè) 界人士和省內(nèi)外200 多所學(xué)校來(lái)校參觀 和考察。學(xué)校在2022至2022這 三年共培養(yǎng)和培訓(xùn) 各類 人才 11128人，其中：學(xué)歷 教育人數(shù)共計(jì) 2608人，培 訓(xùn)職業(yè)職工3000 人，下崗 再就 業(yè)200 人，農(nóng)村科技致富帶頭人520 人，農(nóng)村實(shí) 用技術(shù)培 訓(xùn) 3000人，推廣實(shí) 用技 術(shù)29項(xiàng)。其中近幾年分配到東汽公司120 人，武 漢 神龍 汽車 公司98人。他們大都成為 企業(yè) 骨干，有的走上領(lǐng)導(dǎo)崗位， 還 有部分 畢業(yè)生參加援外或勞務(wù)輸出到美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)。安 麗麗1999 年參加全國(guó)統(tǒng)一高考，以 總分548分的成績(jī)名列荊門(mén)市同類考生第一，全省第二，被西安交通大學(xué) 應(yīng)用計(jì)算機(jī)專業(yè)（本科）錄 取。學(xué)校制定了教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃，由教學(xué)副校 長(zhǎng)和一名教務(wù)處 副主任具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。98％的教師 得到了相應(yīng)的證書(shū) ，三年內(nèi)教師 人均培訓(xùn)學(xué)時(shí) 達(dá) 90小時(shí)以上。 2022年10 月，被湖北省教育廳評(píng)為全省中職教育招生工作先進(jìn)單位。2022年1月，被國(guó)家教育部重新認(rèn)定 為 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)教育學(xué)校。該?，F(xiàn)僅 有教學(xué)樓一 棟，計(jì)3720平方米，只設(shè)有 34個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)教室，每個(gè)教室僅有建筑面積80平方米（國(guó)標(biāo) 教室100平方米/個(gè)），按標(biāo)準(zhǔn)班每班50人計(jì)算只能容納約1700名學(xué)生教學(xué)使用。在此情況下，學(xué)校不得不滕出部分實(shí)驗(yàn)室用以教學(xué)和學(xué)生住宿。 鐘祥市 勞動(dòng)力就 業(yè) 培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，將緩解該 校培訓(xùn)及服務(wù)設(shè)施緊張 的矛盾，有利于該校擴(kuò)大招生和培訓(xùn)規(guī)模，有利于促 進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng) 村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”持續(xù) 健康發(fā)展。如果按50%人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后就業(yè)測(cè) 算，至少有7 萬(wàn)人需要培訓(xùn)，按其現(xiàn) 有年培訓(xùn) 1000人左右的規(guī)模和能力，將需要70年時(shí)間。而知識(shí) 和技術(shù) 隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是需要不斷更新的，現(xiàn) 在的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知 識(shí) 和技 術(shù)基本每三年左右就要 進(jìn)行一次知識(shí) 和技術(shù)的更新培訓(xùn) 。我們認(rèn)為：農(nóng)村 勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的 資源供 應(yīng) 是有保證的。所以自覺(jué)參與培訓(xùn)是保障打工農(nóng)民切身利益的重要途徑。最近，我省正在實(shí)施 農(nóng) 村勞動(dòng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的陽(yáng)光工程，并 對(duì) 參與培訓(xùn)農(nóng) 民 發(fā)放一定數(shù)量代金券，從而讓 參與培 訓(xùn)農(nóng)民直接得到實(shí)惠， 這將極大地調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)力的培訓(xùn)積極性。 勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)分析我國(guó)職業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)看好，各類職業(yè)技術(shù)人才在市場(chǎng)上只愁“ 產(chǎn) ”不愁“ 銷 ”。在寧波，剛從 職業(yè) 學(xué)校 畢業(yè)的數(shù)控車床人才，月薪竟然超過(guò)2500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一些同齡 的學(xué)士、 碩 士的待遇。無(wú)獨(dú)有偶，深圳市今年第三次向社會(huì)公布年度勞動(dòng)力市 場(chǎng) 指導(dǎo) 價(jià)位，其中： 碩士研究生月薪高、中、低位分別為： 5900元、3500 元、2400元；而高級(jí)鉗工分 別是：6600元、4300元、3200 元。勞動(dòng)力培訓(xùn)后就業(yè) 率， 2022年為93 ％， 2022年為 93％， 2022年 為93％， 2022年為95％。在地區(qū)的比例上，2022年至2022 年全部在城市，其比例為 前三年 為 93％，2022年為95％。而許多大專 院校畢業(yè) 的學(xué)士、碩士 畢業(yè) 多年還沒(méi)找到一個(gè)理想的工作，一出學(xué)校門(mén) 學(xué)校就不再過(guò)問(wèn)。學(xué)校 經(jīng)營(yíng)的方針經(jīng)營(yíng)的理念經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更是更高一籌，以信譽(yù)吸取生源以信譽(yù)占領(lǐng)市場(chǎng)。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)通過(guò) 幾十年的發(fā)展，目前已與東風(fēng)汽車公司、廣州本田、廣州寶龍、深圳三羊、武 漢神龍、上海大眾、 聯(lián)想集團(tuán) 、三星電子等十多家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)實(shí)行了 聯(lián) 姻，每年校企聯(lián)姻訂單教學(xué)人數(shù)在3000人以上，而其因教學(xué) 設(shè)施限制，現(xiàn)勞動(dòng)力年供應(yīng)規(guī)模 僅為1000 人左右，其就業(yè) 形勢(shì) 供不應(yīng)求。年平均氣溫：15176。C年日照時(shí)間： 1800小時(shí) —2300小時(shí)年均降雨量：804—1067毫米年無(wú)霜期： 250—270天年平均風(fēng)速： 3—4米/秒年最大風(fēng)速：18—26 米 /秒年主導(dǎo)風(fēng)向：西北 風(fēng)，東南 風(fēng)次之極端最高氣溫： 40176。C 地震裂度鐘祥郢中城屬淺震，震源深度一般在8千米左右，震級(jí) 不大，地震裂度為 6級(jí) ，本項(xiàng) 目的工程設(shè)計(jì)按6 級(jí) 地震裂度考慮 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 元（2022年不變價(jià)），其中：第一產(chǎn)業(yè) ，% ，%，第三產(chǎn)業(yè) 元，占 %。良好的宏觀經(jīng)濟(jì)條件為適齡學(xué)生受教育提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目業(yè)主條件鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)的財(cái)務(wù)狀況一直處在平 穩(wěn)發(fā)展的 態(tài)勢(shì)。三年的經(jīng)營(yíng)成本為 1306萬(wàn)元，其中:2022 年 為396萬(wàn)元，2022年為418萬(wàn)元，2022年為 492萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2022 年，其在校學(xué)生人數(shù)及勞動(dòng)力的培 訓(xùn) 量將不斷增加，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益將明顯 超過(guò) 往年，這 將為本項(xiàng) 目的 實(shí) 施奠定 堅(jiān)實(shí)的物 資及 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。長(zhǎng) 期教學(xué)培養(yǎng)了工作嚴(yán)謹(jǐn)，待人誠(chéng)懇，信譽(yù)良好。 原材料供應(yīng)鐘祥市建材工業(yè)十分發(fā)達(dá)， 鐘廈水泥集團(tuán)生產(chǎn)的 42325等各種品質(zhì)和型號(hào)的水泥常年供應(yīng)，其年生產(chǎn)能力現(xiàn)已達(dá)50余萬(wàn)噸；鐘祥市一磚 瓦廠，二磚 瓦廠，南湖磚 瓦廠，九里磚 瓦廠等眾多生 產(chǎn)廠家足以滿 足項(xiàng)目建設(shè)磚瓦需求，且運(yùn)距短，產(chǎn)品 強(qiáng)度硬，質(zhì)量有保障；塊石、碎石、木材等均可在本地采購(gòu) ；石灰可由荊門(mén)、五三 農(nóng)場(chǎng)等地石灰廠供應(yīng)，我市個(gè)體小石灰窯廠也可適當(dāng)供應(yīng)補(bǔ)充；黃砂可由黃金水道漢江從襄樊、當(dāng)陽(yáng)等地購(gòu)進(jìn)，我市皇莊碼頭常年有售。 施工條件鐘祥市具有較高資質(zhì)等級(jí) 的建筑公司，它們有較強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 能力和十分豐富的房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)為 了便于項(xiàng)目的快速建設(shè) ，鐘 祥市職業(yè) 高 級(jí)中學(xué)將采取公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu) 、詢價(jià)采購(gòu)等多種渠道和形式進(jìn) 行 項(xiàng)目的建 設(shè)，國(guó)家有關(guān)部委駐 我省的各大建筑公司及我省的各大建筑公司屆時(shí)都有可能參與 該項(xiàng)目的建設(shè)，可充分保證項(xiàng)目建設(shè)的 質(zhì)量。第四章 建設(shè)規(guī)模及總體方案 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目用地總面積約20