【正文】 某市市南河區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)所需建筑材料可在當(dāng)?shù)刭徣耄墓?yīng)充足，建筑材料可直達(dá)現(xiàn)場。資金來源情況為：，%；，%。第二章 建設(shè)背景和需求分析第一節(jié) 建設(shè)背景分析一、北海旅游景區(qū)歷史沿革北海旅游景區(qū)最初管理范圍為北海湖和周邊堤壩。某某市市人民政府為加強(qiáng)防洪，在中壩位置對黃河北岸堤壩進(jìn)行了加固工程，那時黃河水流量大，河道時有變遷，大壩至黃河岸灘涂地屬于汛期和流淩期淹沒地帶。1985年，某某市市委、政府發(fā)出“拯救北海、建設(shè)北?！钡臎Q定，決心利用這塊得天獨(dú)厚的自然資源。1989年，完成了北海風(fēng)景區(qū)發(fā)展控制性總體規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行了局部建設(shè)，包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和管理，加固北海湖四周堤壩，擴(kuò)建二道壩，加強(qiáng)自然樹木養(yǎng)護(hù)和進(jìn)行綠化植樹，加寬修建局部環(huán)湖路，增減服務(wù)設(shè)施（包括餐飲、水上游樂、地面娛樂等），擴(kuò)大精養(yǎng)魚塘等。1992年，北海湖基本形成了以保護(hù)自然環(huán)境和開展旅游業(yè)為內(nèi)容的經(jīng)營格局，1993年，成立了北海旅游開發(fā)區(qū)，2000年某某市市南河區(qū)政府批準(zhǔn)了北海湖為區(qū)（縣級）自然保護(hù)區(qū)，2001年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)北海湖濕地自然保護(hù)區(qū)為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，2004年某某市市北海被自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳認(rèn)定為無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地。根據(jù)2001年北海湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，北海湖將從以旅游業(yè)為主，養(yǎng)殖為輔的以水上活動區(qū)轉(zhuǎn)化為以自然保護(hù)為主，旅游業(yè)和養(yǎng)殖為輔的自然保護(hù)區(qū)。2004年，南河區(qū)委、區(qū)政府按照“五大特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域”戰(zhàn)略規(guī)劃，南部建設(shè)以北海湖為中心的生態(tài)觀光及休閑娛樂度假區(qū)。以水為主題，堅持開發(fā)和保護(hù)并重，2005—2007年，對北海湖進(jìn)行了改建，實(shí)施了排污、清廢、清淤、換水、水生物投放的生態(tài)修復(fù)工程，完成了景區(qū)內(nèi)部的景觀改造，建成了以“人在葦中行、雁在空中飛”為代表的十大景點(diǎn)，現(xiàn)在濕地內(nèi)物種多樣，已成為天鵝、遺鷗、鷺類等國家瀕危鳥類的棲息場所，為國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)和自治區(qū)級濕地自然保護(hù)區(qū)、國家2012—2015年的規(guī)劃目標(biāo)是：（1）建設(shè)北岸綜合功能服務(wù)區(qū)，為下一步吸引更多的游客進(jìn)入景區(qū)游玩，從而提高經(jīng)濟(jì)收入；（2）使保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥類資源和野生動植物資源充分得到保護(hù)，使生物種類大幅度增加；（3）使保護(hù)區(qū)內(nèi)特有的濕地生態(tài)系統(tǒng)的特性得到充分發(fā)揮，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的自我調(diào)節(jié)能力，促使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。北海是某某市市最大的濕地湖泊，毗鄰黃河，地處城郊地帶，依托黃河北海濕地自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。湖泊北海湖曾經(jīng)是九曲黃河的一段故道，河水改道南移后，形成水面和灘頭草地，因此，北海湖是由牛軛湖（又稱河跡尖湖）發(fā)展而成。北海湖水面寬闊，岸邊綠樹成蔭，綠樹藍(lán)天倒映在水中，隨水波起伏，綺麗瀲滟，風(fēng)姿獨(dú)特，常被譽(yù)為“塞外西子湖”。濕地生態(tài)系統(tǒng)在北海自然保護(hù)區(qū)中占有絕對優(yōu)勢，面積為1100多公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的65%以上，保護(hù)區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)主要包括湖泊系統(tǒng)、河流系統(tǒng)和沼澤生態(tài)系統(tǒng)三種類型。（二）項(xiàng)目周邊區(qū)域旅游資源競合分析本項(xiàng)目區(qū)所處某某市市南河區(qū)，地處自治區(qū)中部、某某市市東部，從整個某某市的旅游資源區(qū)位來看，南河區(qū)獨(dú)特的地理位置賦予其天然雕琢的自然風(fēng)貌和底蘊(yùn)豐富的文化內(nèi)涵，旅游資源得到個性的體現(xiàn)。南河區(qū)旅游資源豐富獨(dú)特，門類齊全、特色鮮明，悠久的歷史，燦爛的文化，濃郁的民族風(fēng)情，賦予了南河區(qū)濃厚的人文魅力。南河區(qū)旅游資源與周邊地區(qū)旅游資源相比具有競合關(guān)系。成吉思汗陵園是一代天驕成吉思汗長眠之地，擁有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位——成吉思汗陵園、甘德爾草原、成吉思汗陵園旅游區(qū)等，形成了他他他規(guī)模最大、檔次最高的文化旅游區(qū)，與南河區(qū)的古跡、湖泊、濕地和城市風(fēng)貌等旅游景觀形成鮮明的對比，形成很好的互補(bǔ)，從而形成區(qū)域市場上的戰(zhàn)略合作伙伴。與南河區(qū)相比，顯然在自然景觀、蒙古族風(fēng)情上，上述地區(qū)的典型性更加突出。因此，南河區(qū)與北部的石拐區(qū)、固陽縣、達(dá)茂旗在旅游資源存在競爭性的同時，又有消除競爭，爭取合作的資源優(yōu)勢和資源基礎(chǔ)。因此，總體來看，本項(xiàng)目區(qū)旅游資源與本項(xiàng)目區(qū)所處區(qū)域的旅游資源，以及與鄰近區(qū)域旅游資源既存在著更多的是互補(bǔ)關(guān)系，在項(xiàng)目區(qū)旅游開發(fā)中充分考慮這些資源的競合關(guān)系，不僅可以避免不必要的競爭，而且還可以增強(qiáng)自身競爭優(yōu)勢，促進(jìn)項(xiàng)目旅游區(qū)持續(xù)發(fā)展，使之成為區(qū)域范圍內(nèi)著名的、特色鮮明的、更有吸引力的旅游區(qū)。經(jīng)緯度東起東經(jīng)126176。12′，橫跨經(jīng)度28176。24′，北至北緯53176。59′，直線距離1700公里；，%，是中國第三大省區(qū)。2011年，%，高于第三產(chǎn)業(yè)的平均增長率。全自治區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出可喜的局面。2011年三市GDP總額8401億元，占全區(qū)GDP總量的59%，總?cè)丝?50多萬，人均GDP 。2011年，***，%。區(qū)域旅游者主要以國內(nèi)旅游者為主，%。從總量上看，首市旅游收入所占比例最大，但從增長速度來看，某某市市的增長速度最快。在提高旅游服務(wù)、擴(kuò)大游客資源市場的同時，某某市市逐步趨向于成為某某三市地區(qū)的旅游中轉(zhuǎn)樞紐帶，增加了旅游者在本地區(qū)的停留時間，有效的提高了本地區(qū)的旅游服務(wù)收入。2011年我國人均GDP達(dá)到5540美元，按此匯率推算，2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到13000美元，未來旅游需求市場仍然比較旺盛。尤其是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)達(dá)國家居民的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)穩(wěn)定和成熟，而絕大部分發(fā)展中國家消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)尚處于演進(jìn)之中，面臨的市場消費(fèi)空間仍然比較大。尤其是隨著國家和自治區(qū)推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)進(jìn)程的加快，旅游產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，將會呈現(xiàn)更快的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前我國休閑度假約占整個旅游消費(fèi)的20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旅游發(fā)達(dá)國家50%的比重，面臨的市場空間巨大。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷，人們除滿足基本需求外，對精神層面的需求也會逐步增加，促使人們在道德實(shí)踐中去體悟人生，這些需要萌發(fā)了對觀光體驗(yàn)和宗教文化旅游的需求。越來越多的國家把發(fā)展旅游業(yè)作為參與國際競爭的重要平臺，已經(jīng)成為各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段，這為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供重要的市場。未來幾年，隨著京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷增長，人口的出游能力還將不斷上升，旅游需求潛力巨大。京津冀都市圈旅游合作的加強(qiáng)，旅游網(wǎng)絡(luò)的形成和無障礙旅游區(qū)的建設(shè)將為環(huán)京津冀地區(qū)的旅游發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和市場機(jī)遇。而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了保障，老百姓出門旅行更加方便?！笆濉捌陂g，旅游業(yè)將繼續(xù)得到國家和自治區(qū)宏觀政策的支持。（五）旅游需求的個性化將有力推進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的旅游消費(fèi)需求也正在發(fā)生著變化，旅游需求呈現(xiàn)出多元化、個性化的特征，旅游已經(jīng)從過去單純的觀光旅游向休閑度假、文化體驗(yàn)、體育健身等專項(xiàng)旅游發(fā)展，回歸自然已經(jīng)成為一種新的旅游時尚。近年來，國內(nèi)游客的消費(fèi)行為和旅游需求日趨理性，在基于旅游環(huán)境與條件諧振作用下，國內(nèi)旅游市場的發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出一些明顯特點(diǎn)。度假休閑旅游正在成為國內(nèi)居民的一種休閑生活方式，雙休日則為這種生活方式提供了理想的時空條件，進(jìn)一步刺激了依托大中型城市的郊區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。大中型城市周邊郊區(qū)的旅游景點(diǎn)既能提供城市化的旅游服務(wù)，同時又能提供自然山水風(fēng)光和原生態(tài)生活方式，消費(fèi)價格相對低廉，以“田園山莊“、”農(nóng)家樂“為特征的旅游行為日益流行起來。由于家庭轎車的普及和信息化建設(shè)的發(fā)展，出游行動更加方便自如，打破了以往旅游時空的限制，客源市場的供需半徑擴(kuò)大，潛在游客群的數(shù)量增加。因此，本項(xiàng)目的客源市場定位為：在做好某某市市域旅游客源市場的基礎(chǔ)上，逐步形成某某三市區(qū)域旅游圈。某某三市三市城鎮(zhèn)人口約527萬人，占總?cè)丝诘?0%左右，其中：呼和浩特城鎮(zhèn)人口177萬人、某某市城鎮(zhèn)人口213萬人，鄂爾多斯城鎮(zhèn)人口137萬人。%、%%測算項(xiàng)目年接待某某三市區(qū)域城鎮(zhèn)出游居民的規(guī)模。詳見下表。以2011年某某市市接待其他國內(nèi)游客為基數(shù)，測算未來某某市市接待其他國內(nèi)游客的數(shù)量為：近期（20132015年）：年接待量增長率按10%考慮，到2015年末預(yù)計接待其他國內(nèi)游客717萬人次，年均接待598萬人次。保守估計來某某市市旅游人數(shù)的10%來該景區(qū)參觀、逗留。詳見下表。第三章 場址選擇第一節(jié) 場址現(xiàn)狀一、地點(diǎn)與地理位置某某市市北海濕地景區(qū)位于某某市市南河區(qū)的南側(cè)，是黃河改道南移后形成的湖泊和灘涂地。地理坐標(biāo)東經(jīng)110度，北緯40度35分。二、場址土地權(quán)屬類別及占地面積北海旅游景區(qū)占地面積1664公頃，景區(qū)現(xiàn)有湖泊水面5000余畝和約20000畝的灘涂濕地。第二節(jié) 場址條件一、地形地貌氣候條件全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。無霜期約165天。二、水文條件主要地表水系以黃河為主干流，支流有三道沙河、二道沙河和四道沙河季節(jié)性河流。地下水資源豐富，水質(zhì)較好。景區(qū)周邊無大型建筑物及工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全符合旅游項(xiàng)目對環(huán)境的要求，是開展旅游的理想場所。依托某某市黃河國家濕地公園，以自然景色觀光為主，結(jié)合休閑娛樂內(nèi)容、按照“一區(qū)一品”原則、打造北海湖、昭君島、小白河、共中海和敕勒川五個片區(qū)，以沿黃景觀公路串聯(lián)五個片區(qū)，形成展示某某市黃河濕地秀美景觀，休閑服務(wù)設(shè)施完善的旅游帶。 五、交通條件210國道、110國道縱橫境內(nèi)，呼包高速公路與京藏高速公路相接橫貫境內(nèi)；環(huán)繞某某市市區(qū)的南北繞城公路及村村通道路等相交匯貫通的交通路網(wǎng)；某某市機(jī)場位于景區(qū)西側(cè)，航班可直達(dá)北京、上海、武漢等全國大中城市。同比增長14%；，%；，%；城市居民人均可支配收入完成27097元，同比增長14%；農(nóng)民人均純收入完成13271元，%，同比增長47%，同比增長17%，同比增長10%。區(qū)委、政府提出了提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展思路，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南河區(qū)旅游業(yè)正面臨著前所未有的大好機(jī)遇和環(huán)境條件。目前，相關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法比較健全，法律支持條件良好。（二）給水項(xiàng)目區(qū)給水由自建水井提供，能夠滿足景區(qū)用水需求。（四）電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)已接入10kv線路，本項(xiàng)目建筑用電負(fù)荷較小，由10kv線路直接引入電源，可滿足項(xiàng)目區(qū)用電需求。十、施工條件（一）項(xiàng)目區(qū)位于某某市市城區(qū)近郊，距某某市市中心城區(qū)10km，進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)交通十分便利，可以滿足施工、運(yùn)輸?shù)刃枰?。（三）某某市市有較多具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)廠家、建筑安裝施工企業(yè)、工程設(shè)計和監(jiān)理單位，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)保障。第四章 建設(shè)方案第一節(jié) 設(shè)計指導(dǎo)思想與原則一、建設(shè)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會的目標(biāo)要求，以滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)景區(qū)道路、水中碼頭、大門、雕塑等基礎(chǔ)設(shè)施。二、建設(shè)原則（一）生態(tài)優(yōu)先原則某某市市北海濕地景區(qū)是九曲黃河在某某市的第二彎，黃河改道南移后，形成了湖泊和河灘濕地。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)資源的保護(hù)，協(xié)調(diào)處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展和諧發(fā)展。（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合景區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況，合理確定本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)。（四）合理建設(shè)原則嚴(yán)格遵照國家基本建設(shè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)，在滿足使用功能的前提下，力求做到堅固安全、美觀大方、經(jīng)久耐用。（五）符合景區(qū)發(fā)展規(guī)劃的原則某某市市北海濕地景區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要符合國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二節(jié) 景區(qū)總體規(guī)劃概述一、規(guī)劃指導(dǎo)思想（一）嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)原有景觀特征及地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，充實(shí)科教審美特征，協(xié)調(diào)旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)及其景觀要素之間關(guān)系，強(qiáng)調(diào)景觀的整體性、穩(wěn)定性及生態(tài)規(guī)律，以保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（三）合理權(quán)衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，把人工建設(shè)和對景觀生產(chǎn)價值的有效利用融于生態(tài)平衡之中，緩沖旅游活動對環(huán)境的干擾，保證景觀的美學(xué)價值不被減弱又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便齊全、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象及游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景旅游區(qū)。景區(qū)臨近城市，建設(shè)成為具有高文化品味的城市郊野公園、綠地系統(tǒng)和市民戶外公共活動空間的主體，并成為代表城市特征的重要地標(biāo)。以開發(fā)促保護(hù)，通過開發(fā)使環(huán)境特色及生態(tài)特征更突出，并成為城市的重要資源，創(chuàng)造出吸引公共和私人投資的環(huán)境。三、旅游區(qū)總體規(guī)劃布局北海濕地景區(qū)規(guī)劃范圍為東至河槽、南至黃河北岸、西至舊呼烏公路、西北側(cè)沿新呼烏公路到某某市三十七中，向東沿飲料公司南墻延長至南河漕。（一）北岸綜合服務(wù)區(qū)該區(qū)域分為綜合服務(wù)區(qū)和旅游度假區(qū)兩部分，通過道路及水系的布置形成既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系的兩個區(qū)域。在北岸景區(qū)的西側(cè)向火車站方向，預(yù)留綠化景觀軸，成為城區(qū)內(nèi)外綠化的景觀通廊。通過這兩條區(qū)域綠化通道，將北海旅游區(qū)與城區(qū)聯(lián)系在一起，構(gòu)建出整體的、網(wǎng)絡(luò)的、有機(jī)聯(lián)系的城區(qū)綠化體系，同時為區(qū)域動物的遷徙提供了通暢的生態(tài)廊道系統(tǒng)，有利于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。由于區(qū)域內(nèi)呼烏公路為過境公路，且臨近機(jī)場，因此規(guī)劃為花卉園藝區(qū)，以鮮艷的色彩、藝術(shù)化的圖案創(chuàng)造具有較強(qiáng)視覺效果的大地景觀，給游人留下深刻的印象。西部以規(guī)劃種植的高大喬木為背景，一方面可以界定空間、豐富景觀層次，另一方面可以阻隔城市噪音；東側(cè)規(guī)劃在坡度平緩的草坪上種植花帶，使整個區(qū)域色彩明快、繽紛。在區(qū)域東南部布置紀(jì)念廣場。（三）西南部主題游樂區(qū)位于旅游區(qū)的西南部，用地較為充裕，可以安排大型游樂設(shè)施及大面積的活動場地。該區(qū)域風(fēng)格主要突出活潑、熱鬧、童真、童趣的歡樂氣氛。（四）南岸活動區(qū)該區(qū)域位于湖面以南，南繞城公路以北。該區(qū)域內(nèi)以濕地景觀為主，水生植物生長狀態(tài)良好，因此為突出開闊、幽靜的景觀風(fēng)格，安排小尺度的建筑并以大分散小集中的原則來布置，同時應(yīng)嚴(yán)格控制建筑規(guī)模，以免破壞景觀風(fēng)貌。（五）東岸休閑漫步區(qū)該區(qū)域?yàn)閹钚蓍e步行空間，區(qū)域的西側(cè)是湖面，東側(cè)為南河的排洪、泄洪區(qū)，規(guī)劃考慮該景區(qū)主要以現(xiàn)狀生態(tài)景觀為基礎(chǔ)，不作過分的人工修飾改造，重點(diǎn)是通過大范圍的生態(tài)復(fù)本建設(shè)，在東側(cè)形成人工濕地景觀，使該區(qū)域隨著氣候、季