【正文】 署行使。 第一項之求償權，因二年間不行使而消滅。 第121條 地方法院或其分院檢察署依前條規(guī)定行使求償權時，得向稅捐及其它有關機關、團體，調查犯罪行為人或依法應負賠償責任之人之財產狀況，受調查者不得拒絕。 國家代位求償權類似與保險法中的規(guī)定，很多國家或在救助法中予以規(guī)定或者引用其他法律中的條款予以追償。臺灣：《臺灣犯罪被害人保護法》第4條：所需費用：①政府部門預算，②監(jiān)獄，看守所的勞動收入提取部分比例。④私人或團體捐贈。荷蘭：《荷蘭暴力犯罪補償基金會臨時設置法》第二條規(guī)定：費用：①政府部門預算支出。②各聯(lián)依本法所為金錢給付額之百分之四十由聯(lián)邦予以承擔。奧地利：《奧地利聯(lián)邦犯罪被害人扶助法》規(guī)定：本法所生之支出及行政費用，由聯(lián)邦負擔。同時第13條規(guī)定了一些受領的補償金的返還問題，如以欺詐方式獲得補償金，或者不應當獲得補償?shù)腻e誤獲得補償金的。韓國《韓國犯罪被害者救助法》第十六條規(guī)定了救助金之收還，包括：以詐偽其他不正當之方法受救助金時。 過誤給時，即超過法定時間期限的。有關扶助給付之重要情況改變、此后發(fā)生除外原因，或此后發(fā)現(xiàn)扶助給付之原因不存在時，應立即停止給付。 救助資金來源的保證是救助制度能夠起到實效前提，從各國的立法來看，明顯體現(xiàn)出了國家及政府的責任。救助制度的監(jiān)督第19條規(guī)定：基金的管理及專門的會計審查。在各國的關于犯罪被害人的立法中沒有完整的規(guī)定，但據(jù)我國立法實際來看，法律制度的監(jiān)督是比較薄弱的，我們可以結合實際需要，從監(jiān)督主體、監(jiān)督事項、財務審計等方面制定一些完整的監(jiān)督和管理制度首頁 港澳臺法 相關法例 我國臺灣地區(qū)《犯罪被害人保護法》 時間：20090316　　作者：　　新聞來源： 資料來源：法源法律網(wǎng)第一條 （立法宗旨）為保護因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者，以保障人民權益，促進社會安全，特制定本法。但其它法律另有規(guī)定者，從其規(guī)定。　 二、犯罪被害補償金：指國家依本法補償因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者損失之金錢?！? 前項犯罪被害補償金，由地方法院或其分院檢察署支付；所需經費來源如下： 一、“法務部”編列預算。 三、犯罪行為人因犯罪所得或其財產經依法沒收變賣者?！? 二、重傷補償金：支付因犯罪行為被害而受重傷者。 第六條 （遺屬補償金申請之遺屬順序）　 得申請遺屬補償金之遺屬，依下列順序定之： 一、父母、配偶及子女。 三、孫子女。　　前項第二、三、四款所列遺屬，申請第九條第一項第三款所定補償金者，以依賴被害人扶養(yǎng)維持生活者為限。第八條 （不得申請遺屬補償金之情形）　 有下列各款情形之一者，不得申請遺屬補償金：　 一、故意或過失使被害人死亡者?！? 三、被害人死亡后，故意使得申請遺屬補償金之先順序或同順序之遺屬死亡者?！　《?、因被害人死亡所支出之殯葬費，最高金額不得逾新臺幣三十萬元?！　∷?、受重傷被害人所喪失或減少之勞動能力或增加之生活上需要，最高金額不得逾新臺幣一百萬元?！? 得申請補償金之遺屬有數(shù)人時，每一遺屬均得分別申請，其補償數(shù)額于各款所定金額內酌定之。第十條 （不補償損失全部或一部之情形）　 有下列各款情形之一者，得不補償其損失之全部或一部：　 一、被害人對其被害有可歸責之事由者。 第十一條 （應減除補償金之情形） 　 依本法請求補償之人，已受有社會保險、損害賠償給付或因犯罪行為被害依其它法律規(guī)定得受之金錢給付，應自犯罪被害補償金中減除之?！　∏绊椙髢敊?，由支付補償金之地方法院或其分院檢察署行使?！　〉谝豁椫髢敊?，因二年間不行使而消滅。91年7月10日公布修正前原條文　　國家于支付犯罪被害補償金后，于補償金額范圍內，對犯罪行為人或依法應負賠償責任之人有求償權?！　〉谝豁椫髢敊?，因二年間不行使而消滅。 第十二條之一 　(財產狀況之調查)　　 地方法院或其分院檢察署依前條規(guī)定行使求償權時，得向稅捐及其它有關機關、團體，調查犯罪行為人或依法應負賠償責任之人之財產狀況，受調查者不得拒絕。　 二、經查明其系不得申請犯罪被害補償金者，全部返還之。 第十四條 （補償審議及覆審委員會之設置）　 地方法院及其分院檢察署設犯罪被害人補償審議委員會（以下簡稱審議委員會），掌理補償之決定及其它有關事務?！? 覆審委員會及審議委員會均置主任委員一人，分別由高等法院或其分院檢察署檢察長、地方法院或其分院檢察署檢察長兼任；委員六人至十人，由檢察長遴選檢察官及其它具有法律、醫(yī)學或相關專門學識之人士，報請法務部核定后聘兼之；職員由檢察署就其員額內調兼之?！? 有下列各款情形之一者，由中央政府所在地之覆審委員會指定應受理之審議委員會：　 一、犯罪地不明者?！? 三、無應受理之委員會者。 第十七條 （審議委員會作成決定之期限）審議委員會對于補償申請之決定，應參酌司法機關調查所得資料，自收受申請書之日起三個月內，以書面為之?！? 審議委員會未于前條所定期間內為決定者，申請人得于期間屆滿后三十日內，以書面向覆審委員會申請徑為決定。 第十九條 （行政訴訟之提起）申請人不服覆審委員會之復議決定或徑為決定，或覆審委員會未于第十七條所定期間內為決定者，得于收受決定書或期間屆滿后三十日內，徑行提起行政訴訟?！? 申請人無正當理由，拒絕到場陳述意見、提出文書或其它必要之資料或接受醫(yī)師之診斷者，覆審委員會及審議委員會得徑行駁回其申請或徑為決定。　 關于暫時補償金之決定，不得申請復議或提起行政訴訟?！? 經決定支付犯罪被害補償金者，應扣除已領取之暫時補償金后支付之。第二十三條 （補償金額度之調整）　 第九條第一項各款所定最高金額及前條第一項所定數(shù)額，法務部得因情勢變更需要，報請行政院核定調整之。 第二十五條 （返還補償金）　 審議委員會依第十三條或第二十二條第二項規(guī)定，以決定書決定應返還之補償金，該項決定經確定者，得為執(zhí)行名義?！　∏绊棏颠€之補償金，優(yōu)先于普通債權而受償?！? 91年7月10日公布修正前原條文　　審議委員會依第十三條或第二十二條第二項規(guī)定，以決定書決定應返還之補償金，該項決定書得為執(zhí)行名義?！　〔环谝豁棏颠€之決定者，準用第十七條、第十八條第一項及第十九條之規(guī)定。 第二十七條 （聲請假扣押犯罪行為人之財產以保全行使求償權）　 地方法院或其分院檢察署為保全第十二條求償權之行使，得對犯罪行為人或其它依法應負賠償責任之人之財產，向法院聲請假扣押。但民事訴訟法第五百二十三條、第五百二十六條第二項至第四項及第五百三十一條不在此限?！? 民事訴訟法第七編保全程序之規(guī)定于檢察官為前項行為時適用之。第二十八條 （訴訟費用及假扣押擔保金）　 被害人或本法第六條之人非依刑事附帶民事訴訟程序向加害人起訴請求本法第九條第一項各款之損害賠償時，暫免繳納訴訟費用。但顯無勝訴之望者，不在此限?！? 犯罪被害人保護機構為財團法人，受法務部之指揮監(jiān)督；登記前應經法務部許可；其組織及監(jiān)督辦法，由法務部定之?！　《?、私人或團體捐贈?！? 犯罪被害人保護機構為財團法人，受法務部之指揮監(jiān)督；登記前應經法務部許可，其組織工作細目及管理辦法，除本法規(guī)定者外，由章程定之?！? 二、私人或團體捐贈?！? 二、偵查、審判中及審判后之協(xié)助?！? 四、調查犯罪行為人或依法應負賠償責任人財產之協(xié)助。　 六、生理、心理治療及生活重建之協(xié)助?！? 八、其它之協(xié)助。 第三十二條 （大陸地區(qū)人民為被害人不適用本法）　 本法于大陸地區(qū)人民在大陸地區(qū)因犯罪行為被害時，不適用之。 第三十四條 （本法施行后之犯罪得申請補償）依本法規(guī)定申請補償者，以犯罪行為或犯罪結果發(fā)生在本法施行后者為限。 第三十六條 （施行日）　 本法施行日期，由“行政院”定之被害人權益保護的缺失與立法完善 【摘要】在我國現(xiàn)有刑事司法制度中，被害人的當事人地位被嚴重弱化，被害人提起附帶民事訴訟的法律規(guī)定存在嚴重缺陷，被害人的損失得不到充分補償，傳統(tǒng)的國家追訴主義排斥被害人的參與，導致被害人地位邊緣化，加劇被害人與犯罪人之間的對立，影響社會和諧?！娟P鍵詞】 被害人犯罪人 權益保護 司法制度 刑事和解 法律的根本目的是通過法律調整實現(xiàn)社會公平正義、保障社會秩序。黨的十六大明確提出，社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，維護司法公正，確保法律的嚴格實施。考察我國現(xiàn)有刑事司法制度，筆者認為，被害人的權益保護在以下四個方面存在嚴重缺失：一、被害人的當事人地位弱化被害人是法定的刑事訴訟當事人，當事人權益保護的核心應是加強并保證其程序參與權。其主要表現(xiàn)：一是被害人不能及時準確地獲取有關案件進展的司法信息和案件在不同階段的處理結果。三是被害人某些應由其個人處分的具體利益得不到代表公共利益的司法機關的充分重視和采納。如刑訴法規(guī)定，詢問被害人適用詢問證人的有關規(guī)定。又如刑訴法規(guī)定，被害人有權委托訴訟代理人，但對訴訟代理人參與訴訟的時間、方式及訴訟代理人的權利、義務，法律卻沒有明確規(guī)定，因而在實踐中可操作性不強，不利于被害人權利的保護。很難設想，隨著我國刑事法律與國際銜接加快，被告人地位的日益提高，與之相對的被害人的當事人地位最終會退落到何等程度。但現(xiàn)行法律規(guī)定的缺陷，導致對被害人的權益保護存在嚴重缺失。最高人民法院《關于執(zhí)行＜中華人民共和國刑事訴訟法＞若干問題的解釋》第84條規(guī)定：“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行為遭受物質損失的被害人（公民、法人和其他組織），已死亡的被害人的近親屬，無行為能力或者限制行為能力的被害人的法定代理人，有權提起附帶民事訴訟。由于法院沒有告知，就可能會使被害人失去一次要求損害賠償?shù)臋C會，或承擔不利的訴訟后果，從而損害其利益。至于訴訟時效的限制、被告人人身自由的限制等因素給被害人另行提起民事訴訟所帶來的消極影響和不利后果更是無法預見。民法通則中規(guī)定了“公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失”，是為承認精神賠償。很明顯，這兩種規(guī)定是有沖突的。并且刑事案件中罪犯給被害人造成的精神損害遠遠大于民事案件中出現(xiàn)的情況，如強奸、侮辱、誹謗、傷害、殺人這些針對人身的犯罪。被害人因精神上的痛苦造成的記憶失常、性情孤僻、行為怪異等，僅靠處以被告人刑罰是不能完全彌補受害者精神創(chuàng)傷的。當前司法實踐中的慣常作法是，被害人必須以被告人的財產為限，提出訴訟請求，如果被害人不能提供證明證實被告人確有財產可供執(zhí)行的，人民法院即在訴訟過程中裁定駁回。事實上，由于種種客觀條件的限制，被害人不可能非常準確地了解被告人的經濟狀況，也不可能憑借個人身份去全面查實被告人的財產狀況，且被告人有時將財產轉移或隱匿起來，被害人更是不可得知。此外，在附帶民事訴訟的審理過程中，辦案人員一般都將大部分精力放在刑事部分的審理，擔心民事部分用力過多會影響對刑事部分的審理，因而經常對民事部分調解結案，這有可能間接損害被害人權益。據(jù)筆者所在的婁底市統(tǒng)計，2006年全市刑事附帶民事訴訟調節(jié)結案率達28％，全部賠償總額與起訴標的的比例不到2％。三、被害人的損失得不到充分補償按照法律規(guī)定，追究犯罪人的刑事責任由司法機關代表國家來具體承擔，被害人可以就自己遭受的經濟損失，以附帶民事訴訟的方式要求犯罪人賠償。目前許多附帶民事訴訟中，被害人的權益不是因被告人被判處死刑而“絕收”，就是因判處長期徒刑、缺乏賠償能力而“減產”，被害人往往在司法人員“因某種原因無法滿足”的規(guī)勸下主動放棄訴求。實踐中由于對“犯罪行為”一詞的理解存在分歧，在生命健康權利受到損害或經濟犯罪的案件中，行為人即使有故意或過失，但其情節(jié)若不夠追究刑事責任，附帶民事訴訟將無從提起，此時，被害人只能打落門牙往肚里吞，眼睜睜看著自己的權益遭受不法侵害。例如在馬加爵案中，對受害人家屬判決出的82萬元附帶民事賠償，就因無法兌現(xiàn)而變成一張白條。即便碰上有償付能力的加害人，可能得到法庭確認的賠償通常也只是杯水車薪，因為根據(jù)法律規(guī)定，刑事附帶民事賠償只針對直接損失，不包括精神損害。據(jù)有關資料表明，我國每年發(fā)生刑事犯罪200多萬起，破案率為62％左右，這意味著全國每年至少有70至80萬被害人根本不可能從罪犯那里得到賠償。四、傳統(tǒng)的國家追訴主義排斥被害人的參與，導致被害人地位邊緣化，加劇被害人與犯罪人之間的對立，影響社會和諧我國傳統(tǒng)刑事立法和司法強調國家主義與集體利益，犯罪被視為犯罪人對國家利益的侵犯；刑罰是一種公權，對犯罪人的追訴只能由國家進行，排斥被害人的參與，也不允許和解，真正受犯罪影響的被害人在訴訟中的作用被弱化，訴求被忽視。以國家追訴為標志的刑事司法模式和以監(jiān)禁刑為中心的刑罰結構，雖然實現(xiàn)了對犯罪行為懲處的法律效果，但在被害人損失的彌補、被破壞社會關系的恢復等社會效果上卻力不從心，帶來了成本過高、改造效果不理想等問題。在控訴過程中，被害人固然可通過國家追訴獲得情感上的宣泄和滿足，但處于法庭審判的對抗環(huán)境中，被告人可能會本能地否認罪行或縮小責任，甚至向被害人推卸責任，這種抗辯無疑會進一步刺激被害人內心的不平衡感覺，對被害人利益的恢復產生不利影響。根據(jù)有利原則，被告人在必須承擔刑事責任的情況下拒絕經濟賠償責任就成為一種合理選擇。由此可見，由于法律規(guī)定的不完善，或者因為一些操作上的原因，導致當前對被害人權益的保護不盡人意，有的可以說是觸目驚心。要切實保障被害人的訴訟參與權訴訟參與權實際上是一種程序上的權利，程序權不保障，實體權將無從談起。其次，司法機關要對被害人及時明確地告知其所處的訴訟地位、所享有的訴訟權利和義務，以