浙江省綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃大綱-在線瀏覽
2024-08-30 03:24本頁面
【正文】 立法、新條例的頒布施行、規(guī)章出臺(tái)、隊(duì)伍建設(shè)等角度，闡述交通運(yùn)輸行業(yè)政策法規(guī)建設(shè)五年來取得的成績。人才隊(duì)伍行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措，人事制度改革取得的進(jìn)展，用人機(jī)制的主要亮點(diǎn)工作。（二）存在問題從綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)，各種運(yùn)輸方式之間的銜接，客運(yùn)服務(wù)的便捷性、舒適性、安全性，現(xiàn)代物流服務(wù)的水平和效率，體制機(jī)制，行業(yè)管理等方面分析薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題。（1）面臨要求結(jié)合國家與浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，交通行業(yè)的發(fā)展要求，重點(diǎn)分析綜合交通運(yùn)輸體系在改革方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式等方面面臨的要求。 ——深入實(shí)施一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平浙江省作為長江經(jīng)濟(jì)帶的組成部分，具有重要的戰(zhàn)略地位，全面貫徹落實(shí)國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等國家戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)分析全面提高浙江省開放型經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展、建設(shè)大港航對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系的要求。浙江交通要服務(wù)于提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，延續(xù)“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總基調(diào)，在“更開放、更和諧、更創(chuàng)新、更綠色”的理念指導(dǎo)下，以實(shí)施“現(xiàn)代交通五大建設(shè)”為途徑，重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)等新興商貿(mào)流通方式的發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通出行方式改變以及交通運(yùn)輸服務(wù)需求對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系的要求。（2）“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展趨勢根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，分析與“十一五”和“十二五”相比，“十三五”期綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展所處的階段特征與總體發(fā)展趨勢?？瓦\(yùn)發(fā)展趨勢，包括運(yùn)量結(jié)構(gòu)變化、城市客運(yùn)發(fā)展等；貨運(yùn)發(fā)展趨勢，包括運(yùn)量結(jié)構(gòu)變化等。重點(diǎn)分析全社會(huì)客貨運(yùn)輸需求；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)預(yù)測；主要運(yùn)輸通道客貨運(yùn)輸量；主要樞紐、場站客貨吞吐量預(yù)測等。（二）基本原則從處理好幾方面關(guān)系的角度，我省綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)把握好以下幾個(gè)基本原則。第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新——以促進(jìn)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力為導(dǎo)向，以理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革創(chuàng)新為手段，努力提高交通運(yùn)輸通行能力、通暢程度和安全保障能力，強(qiáng)化行業(yè)管理能力，引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展。第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展——以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為導(dǎo)向，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿?，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為主要特征的綠色交通系統(tǒng)。具體目標(biāo)“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)要體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)關(guān)系，要體現(xiàn)交通運(yùn)輸率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，要描述綜合交通運(yùn)輸體系到“十三五”末達(dá)到的狀態(tài)。初步研究，具體發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)如下：基礎(chǔ)設(shè)施?！F路營業(yè)里程達(dá)到公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到%和%左右，快速鐵路里程達(dá)到公里，重載鐵路里程達(dá)到公里?！睾８劭诳偼掏履芰_(dá)到億噸，沿海港口集裝箱吞吐能力達(dá)到萬標(biāo)箱，沿海港口萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到個(gè)，沿海港口適應(yīng)度達(dá)到，高等級(jí)內(nèi)河航道里程達(dá)到公里，高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃航道達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，內(nèi)河港口總吞吐能力達(dá)到億噸?！斢?氣管道里程達(dá)到公里/公里。運(yùn)輸服務(wù)?！鞘泄步煌ǔ鲂蟹謸?dān)率達(dá)到%，城區(qū)（設(shè)區(qū)市）公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到%?！獌?nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到%，內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均載重噸位凈載重噸，500人以上島嶼通班輪比例達(dá)到%?！萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到%。綠色交通?！睾＜皟?nèi)河港口單位長度碼頭岸線通過能力提升率達(dá)到%?！獓〉辣O(jiān)測覆蓋率達(dá)到%，一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援小時(shí)內(nèi)到達(dá)，一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急搶通小時(shí)內(nèi)完成，公路營運(yùn)車輛交通事故萬車死亡人數(shù)下降率達(dá)到%。綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”目標(biāo)指標(biāo)詳見附表。鐵路構(gòu)建便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化對(duì)外運(yùn)輸能力，完善沿海港口疏港鐵路布局；加快鐵路場站改擴(kuò)建，建設(shè)集多種交通方式于一體、換乘銜接緊密、使用功能完善的現(xiàn)代化樞紐場站；大力推進(jìn)港區(qū)鐵路支線建設(shè)，建設(shè)沿海港口通向各個(gè)方向的貨運(yùn)通道。內(nèi)河航運(yùn)加快推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施；以三級(jí)、四級(jí)航道建設(shè)為重點(diǎn)，提高通過能力，改善航道等級(jí)結(jié)構(gòu)，完善航道布局，并積極發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，對(duì)接沿海港口物流；改善內(nèi)河港口布局，加快港口功能調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)河公用型碼頭，拓展內(nèi)河港口物流服務(wù)功能，促進(jìn)港口現(xiàn)代物流發(fā)展；繼續(xù)推行內(nèi)河渡口撤渡建橋建路；加快進(jìn)一步加大航道養(yǎng)護(hù)力度，提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和技術(shù)水平。管道合理布局管網(wǎng)設(shè)施，統(tǒng)籌安排輸氣
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