【正文】 交通運輸信息化發(fā)展理念顯著提升，組織機構(gòu)逐步健全，標準規(guī)范相繼出臺，運行機制在探索中取得積極進展，公路水路交通運輸信息化發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。——信息化規(guī)劃與制度建設(shè)不斷推進。 ——交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)初見成效?！煌ㄐ畔⒒ㄔO(shè)與管理的組織機構(gòu)初步建立，90%的省級交通運輸主管部門設(shè)立了信息化組織管理機構(gòu)，隊伍規(guī)模不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)合理性有所改善，專業(yè)化水平逐步提升?！笆晃濉惫匪方煌ㄟ\輸信息化建設(shè)取得了明顯成效，為“十二五”交通運輸跨區(qū)域、跨部門信息化綜合應用發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但信息化整體水平還不能適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。二是信息化整體效益和規(guī)模效益尚未得到充分發(fā)揮，部省、地區(qū)、部門間信息化發(fā)展水平不平衡，缺乏行業(yè)綜合性、區(qū)域性帶動項目，發(fā)展合力有待加強。四是信息化發(fā)展中政府引導與市場驅(qū)動結(jié)合不足，電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展程度不高，行業(yè)資源和社會公共資源的整合兼容不足，信息服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然任重道遠。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，做出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。信息化不僅將覆蓋交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)全局，同時也將成為交通運輸運行管理和社會公共服務(wù)的關(guān)鍵載體。提供暢通高效的運輸通道是交通運輸行業(yè)的重要任務(wù)，也是全社會對交通運輸?shù)幕疽?。交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備規(guī)模總量不斷擴大，使我國交通運輸管理能力面臨巨大挑戰(zhàn)，利用信息化手段對已形成的資產(chǎn)進行充分利用和潛力挖掘，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備運行效率，保障路網(wǎng)水網(wǎng)暢通，已經(jīng)成為迫在眉睫的重要任務(wù)。 為全社會提供及時、準確的出行信息服務(wù)是交通運輸行業(yè)提供高品質(zhì)、多樣化、多層次的交通運輸服務(wù)，保障和改善民生的重要舉措。交通出行規(guī)?？焖贁U張，人民群眾安全、便捷出行的需求日益增長，城際交通運輸系統(tǒng)和城市公共客運將面臨前所未有的巨大出行壓力。（三） 保障交通運輸安全發(fā)展，要求提升交通運輸安全監(jiān)管和應急處置的監(jiān)測預警、通信保障和決策支持水平?！笆濉逼?，交通運輸行業(yè)面臨的安全形勢依然嚴峻，應對各種突發(fā)事件的任務(wù)更加繁重，必須充分掌握交通運輸風險源，利用信息技術(shù)加強監(jiān)測預警，提升安全生產(chǎn)保障能力，有效協(xié)調(diào)專業(yè)和社會力量，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力，提供安全的出行環(huán)境；必須加強應急通信保障能力建設(shè)和應急決策分析，優(yōu)化配置應急保障資源，提高應急指揮能力；必須面向社會及時發(fā)布信息，維護社會穩(wěn)定，提高應急信息服務(wù)能力。發(fā)展綜合運輸體系是新時期交通運輸部門的重要任務(wù)，交通運輸是現(xiàn)代物流供應鏈中最重要的組成部分，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要途徑和切入點。（五） 提高決策的前瞻性和科學性，要求準確把握交通運輸經(jīng)濟運行狀況，深化行業(yè)綜合運行分析?！笆濉逼冢煌ㄟ\輸業(yè)面臨的形勢更加復雜，各種新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，對經(jīng)濟運行分析工作的廣度、深度和時效性提出了更高的要求，決策部門必須借助信息監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、預測預警、挖掘分析等信息化手段，及時獲取全面、準確的信息，做出快速判斷和科學決策，改變以往決策中以定性和經(jīng)驗分析為主的情況，使決策更加具有前瞻性和科學性，增強指導性，避免決策失誤帶來的風險和損失。 交通運輸是節(jié)能降耗的重要領(lǐng)域，降低行業(yè)能源消耗水平、減少排放是實現(xiàn)國家“兩型社會”重大戰(zhàn)略目標和履行國家承諾的客觀要求。必須充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運輸組織模式和流程，實現(xiàn)運輸生產(chǎn)的精細化管理，提高運輸裝備的利用效率，降低空駛，減少資源消耗、空間占用和污染排放；大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運輸系統(tǒng)暢通高效運行，減少因交通擁堵造成的能耗和污染；加強對交通運輸行業(yè)能源消耗和排放的監(jiān)測監(jiān)控，加快高能耗、高排放、高污染運輸裝備淘汰更新。以全行業(yè)綜合性和區(qū)域性重大信息化工程為帶動，積極推動互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，深化交通運輸電子政務(wù)和電子商務(wù)應用，切實提升信息化的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展。l 共享資源，業(yè)務(wù)協(xié)同基于信息化環(huán)境優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，利用信息技術(shù)促進業(yè)務(wù)流程再造，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，提高行業(yè)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的綜合效益。l 注重實效，提升服務(wù)堅持以人為本，以具有鮮明時代特征和行業(yè)特點的交通信息服務(wù)為重點，以重大信息化工程為推手，以支撐解決行業(yè)發(fā)展中的重大經(jīng)濟社會問題為宗旨，以需求、效果并重為導向，加快推進交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動建立豐富實用、經(jīng)濟便捷的綜合交通運輸信息服務(wù)體系，使交通信息服務(wù)惠及全民。分別按照“政府主導”、“政府引導”、“政府倡導”的推進方式，加強對不同領(lǐng)域、不同區(qū)域信息化建設(shè)的分類指導，采用差別化投資政策，促進行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標：1. 推進交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化，交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成，干線公路網(wǎng)重要路段和內(nèi)河干線航道重要航段監(jiān)測覆蓋率達到70%以上，重點營業(yè)性運輸裝備監(jiān)測覆蓋率達到100%?！瓿?0%以上國家高速公路網(wǎng)交通情況調(diào)查站點建設(shè)；完成全國所有Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站和省級管理中心建設(shè)，實現(xiàn)部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)?！醪浇⒐匪房拓涍\輸市場動態(tài)運行信息監(jiān)測體系?！涌煨袠I(yè)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，形成部、省、市三級交通數(shù)據(jù)中心體系，在有條件的地市，重點建設(shè)城市公交、出租、軌道交通、運輸樞紐、農(nóng)村客運、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。——鼓勵交通運輸信息資源公益性開發(fā)利用，探索建立公益性信息資源開發(fā)與服務(wù)的長效機制，引導公益性信息服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。面向公眾服務(wù)：——交通運輸電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量大幅提高，80%以上的行政許可項目和公共服務(wù)事項實現(xiàn)在線辦理?！纬梢匀珖y(tǒng)一特服號、統(tǒng)一交通廣播頻率為特征，覆蓋國家高速公路、重要普通國省干線及廣大城鄉(xiāng)地區(qū)的交通出行信息服務(wù)體系，信息服務(wù)滿意度達到70%以上?！ǔ扇舾捎休^好應用實效，具備可持續(xù)發(fā)展前景的區(qū)域物流公共信息服務(wù)平臺，并形成統(tǒng)一的標準規(guī)范體系，實現(xiàn)平臺間的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展全國性物流公共信息交換系統(tǒng)建設(shè)。——初步建成覆蓋全國的部省兩級公路水路安全監(jiān)管與應急處置平臺，全面掌握交通運輸風險源，并實現(xiàn)對II級以上突發(fā)事件的及時接報和處置信息的分發(fā)處理?！ㄔO(shè)部省兩級交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸市場的運行狀態(tài)、發(fā)展態(tài)勢等的綜合分析，基本形成以數(shù)據(jù)挖掘分析為重要支撐的交通運輸決策支持體系?！窘⑴c行業(yè)發(fā)展相適應的交通運輸信息化標準體系，完成標準框架體系中基礎(chǔ)性、通用性標準和專用標準的制（修）訂工作。——進一步完善交通信息化建設(shè)與運營保障體系，在信息化運行管理機制方面務(wù)求取得新的突破，增強交通運輸信息化可持續(xù)發(fā)展能力。由交通運輸部統(tǒng)一組織開展公路水路安全暢通與應急處置系統(tǒng)、公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)、公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)等四項重大工程建設(shè)，促進跨地區(qū)、跨部門間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成發(fā)展合力?！ㄔO(shè)互聯(lián)互通、協(xié)同高效的部省兩級路網(wǎng)管理平臺，完善對國省干線公路重要路段、特大橋梁、長大隧道等重點監(jiān)控目標運行狀態(tài)、氣象條件等的監(jiān)測、監(jiān)控，強化預測預警及評估，加強路面、橋梁管理系統(tǒng)的普及應用，實現(xiàn)養(yǎng)護、收費、路政、治超、交通情況調(diào)查等管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)應用，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護計劃，及時發(fā)布路況、氣象、交通管制和疏導分流信息，為路網(wǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)管理、保通搶通和出行服務(wù)提供支撐。——建立健全重點營運車輛和船舶的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，重點跟蹤監(jiān)測“兩客一危”車輛、重點營運貨車和“四客一危”船舶的安全技術(shù)狀態(tài)和運行狀況；建立公路水路危險品運輸全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，加強源頭管理，強化過程控