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正文內(nèi)容

iso14000標(biāo)準(zhǔn)管理定義-在線瀏覽

2024-08-24 16:16本頁面
  

【正文】 )實施、保持并改進環(huán)境管理體系;b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;c)向外界展示符合性; d)尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊;e)對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進行自我鑒定和自我聲明。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,都應(yīng)明確界定其范圍。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)。注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)(行為)的意圖與原則的聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)(行為)或受其環(huán)境表現(xiàn)(行為)影響的個人或團體。注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織。注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 規(guī)劃(策劃) 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點。 環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé),b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 實施與運行 組織機構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件,并予以傳達。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表,無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求;b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審,并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗,從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理,并記錄其決定。 文件控制 組織應(yīng)建立并保持一套程序,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:a) 文件便于查找;b) 對文件進行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;e) 對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。應(yīng)針對這些活動(包括維護工作)制定計劃,確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持一套程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響??尚袝r,組織還應(yīng)定期試驗上述程序。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進行記錄。組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序,以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 記錄 組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序,進行審核的目的是:a) 判定環(huán)境管理體系:1)是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;2)是否得到了正確的實施和保持。 組織的審核方案(包括時間表)的制定,應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔,對環(huán)境管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審工作應(yīng)形成文件。附錄A(提示的附錄)規(guī)范使用指南 本附錄對“要求”作了進一步說明,以防止對“規(guī)范”的錯誤解釋。 A1 總要求 實施“規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的,是改進環(huán)境表現(xiàn)(行為)。而對環(huán)境管理體系的改進,是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的進一步改進。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法,實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)上的某些改進,但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具,其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)(行為)水準(zhǔn)。 是在整個組織內(nèi),還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標(biāo)準(zhǔn),可由組織自行決定。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度,文件提供的程度,支持體系運行的資源,都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì),對于中小型企業(yè)尤其如此。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求,是建立在一個由“計劃(策劃)、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎(chǔ)上。g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。因此,環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關(guān)法律和保證持續(xù)改進的承諾。對方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確,使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。如果它從屬于一個更大的組織,其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針,并得到后者的認(rèn)可。 A3 規(guī)劃(策劃) ,組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應(yīng)作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項??梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的,以及與此有關(guān)的過去的活動、產(chǎn)品和(或)服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出,以確定自身的環(huán)境因素。已實施環(huán)境管理體系的組織,可以不進行這一評審。 在所有情況下,都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件,以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。應(yīng)對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮:a) 向大氣的排放; b) 向水體的排放; c) 廢物管理; d) 土地污染; e) 原材料與自然資源的使用; f) 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。這一過程的目的在于確定與活動,產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的重大環(huán)境影響,而不要求作具體的生命周期評價。他們可以從活動、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類,從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。相對說來,組織的承包方或供方的控制作用較微弱,而由于組織負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計,它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素,如通過更換某種輸入材料。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。 目標(biāo)和指標(biāo) 凡屬可行,目標(biāo)均應(yīng)具體,指標(biāo)均應(yīng)可測量,必要時應(yīng)將預(yù)防措施考慮在內(nèi)。適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。 環(huán)境管理方案 制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關(guān)鍵要素。方案可予細(xì)化,具體到組織運行的基本要素。 在適當(dāng)和可行時,無論對現(xiàn)行還是新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù),方案中可包括對計劃設(shè)計、生產(chǎn),營銷和處置的考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改,可從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行,以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。因此,不能認(rèn)為環(huán)境上職責(zé)僅限于環(huán)境職能部門,事實上,組織內(nèi)的其他部門,如運行管理部門,人事部門等,也可以有這方面責(zé)任。作為上述承諾的一部分,是指定專門的管理者代表,規(guī)定他(們)對實施環(huán)境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。對于中、小型企業(yè),可由一個人承擔(dān)這些職責(zé)。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé),并落實到有關(guān)人員。同時,它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)。 信息交流 組織應(yīng)實施對有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔與答復(fù)的程序。在某些情祝下,對相關(guān)方所關(guān)注事務(wù)的答復(fù)中,可包含有關(guān)組織運行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容。 環(huán)境管理體系文件 文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡,以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素,以及它們之間的相互作用的情況??蓪h(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。有關(guān)文件應(yīng)包括:a) 過程信息; b) 組織機構(gòu)圖; c) 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運行程序; d) 現(xiàn)場應(yīng)急計劃。但組織應(yīng)將主要注意力放在環(huán)境管理體系的有效實施及其環(huán)境表現(xiàn)(行為)上,而不應(yīng)過分追求一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。 不符合、糾正和預(yù)防措施 組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時,應(yīng)包含下列基本內(nèi)容:a) 確定引起不符合的原因; b) 確定并實行必要的糾正措施; c) 實施或修改必要的控制措施,以防再度發(fā)生不符合; d) 記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。環(huán)境記錄可包括:a) 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息; b) 投訴記錄; c) 培訓(xùn)記錄; d) 過程信息; e) 產(chǎn)品信息; f) 檢查、維護與校準(zhǔn)記錄; g) 有關(guān)的供方與承包方信息; h) 事故報告; i) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息; j) 重要環(huán)境因素信息; k) 審核結(jié)果 l)管理評審。 環(huán)境管理體系審核 審核方
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