【正文】 ，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控 制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 3. 記錄 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 4. 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是： a. 判定環(huán)境管理體系： 1. 是 否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2. 是否得到了正確的實施和保持。 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 1. 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審工作應(yīng)形成文件。 附錄 A （提示的附錄） 規(guī)范使用指南 本附錄對 “要求 ”作了進(jìn)一步說明，以防止對 “規(guī)范 ”的錯誤解釋。 1. 總要求 企業(yè) ()大量管理資料下載 實施 “規(guī)范 ”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的，是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）。而對環(huán)境管理體系的改進(jìn)，是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的進(jìn)一步改進(jìn)。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法，實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）上的某些改進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具，其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)（行為）水準(zhǔn)。 是在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標(biāo)準(zhǔn)，可由組織自行決定。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度，文件提供的程度，支持體系運行的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì)，對于中小型企業(yè)尤其如此。 企業(yè) ()大量管理資料下載 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個由 “計劃（策劃）、實施、檢查、評審 ”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎(chǔ)上。 g. 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關(guān)法 律和保證持續(xù)改進(jìn)的承諾。對方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。如果它從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。 5. 規(guī)劃（策劃） 企業(yè) ()大量管理資料下載 環(huán)境因素 提供了一個過程，組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應(yīng)作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu) 先事項?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的，以及與此有關(guān)的過去的活動、產(chǎn)品和（或）服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出，以確定自身的環(huán)境因素。 已實施環(huán)境管理體系的組織，可以不進(jìn)行這一評審。 在所有情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 應(yīng)對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮： a. 向大氣的排放； b. 向水體的排放； c. 廢物管理； d. 土地污染； e. 原材料 與自然資源的使用； f. 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。 這一過程的目的在于確定與活動，產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的重大環(huán)境影響，而不要求作具體的生命周期評價。他們可以從活動、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類，從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。相對說來，組織的 承包方或供方的控制作用較微弱，而由于組織負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計，它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素，如通過更換某種輸入材料。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。 目標(biāo)和指標(biāo) 凡屬可行，目標(biāo)均應(yīng)具體，指標(biāo)均應(yīng)可測量，必要時應(yīng)將預(yù)防措施考慮在內(nèi)。適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。 環(huán)境管理方案 制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關(guān)鍵要素。方案可予細(xì)化，具體到組織運行的基本要素。 在適當(dāng)和可行時，無論對現(xiàn)行還是新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，方案中可包括對計劃設(shè)計、生產(chǎn)，營銷和處置的考慮。對于安企業(yè) ()大量管理資料下載 裝工作或工藝上的重大修改，可從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。因此，不能認(rèn)為環(huán)境上職責(zé)僅限于環(huán)境職能部門，事實上，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，也可以有這方面責(zé)任。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表，規(guī)定他（們）對實施環(huán) 境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。對于中、小型企業(yè)，可由一個人承擔(dān)這些職責(zé)。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)，并落實到有關(guān)人員。同時，它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 信息交流 組 織應(yīng)實施對有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔與答復(fù)的程序。在某些情祝下，對相關(guān)方所關(guān)注事務(wù)的答復(fù)中，可包含有關(guān)組織運行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容。 環(huán)境管理體系文件 文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間的相互作用的情況?？蓪h(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。 有關(guān)文件應(yīng)包括 : ； b. 組織機(jī)構(gòu)圖； c. 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運行程序； d. 現(xiàn)場應(yīng)急計劃。但組織應(yīng)將主要注意力放在環(huán)境管理體系的有效實企業(yè) ()大量管理資料下載 施及其環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，而不應(yīng)過分追求一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。 不符合、糾正和預(yù)防措施 組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時，應(yīng)包含下列基本內(nèi)容： a. 確定引起不符合的原因； b. 確定并實行必要的糾正措施； c. 實施或修改必要的控制措施，以防再度發(fā)生不符合； d. 記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。 環(huán)境記錄可包括： a. 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b. 投訴記錄； c. 培訓(xùn)記錄； d. 過程信息； e. 產(chǎn)品信息； f. 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄； g. 有關(guān)的供方與承包方信息； h. 事故報告； i. 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息； j. 重要環(huán)境因素信息； k. 審核結(jié)果 l. 管理評審。 環(huán)境管理體系審核 審核方案與程序應(yīng)包括： a. 待審核的活動與區(qū)域； b. 審核的頻次； c. 管理與實施審核的職責(zé)； d. 審核結(jié)果的通報； e. 審核員的能力； f. 如何實施審核。 1. 管理評審 為了保持環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)、適用性和有效性，從而取得良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。評審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時評審過程可以延續(xù)一段時間。 評審內(nèi)容應(yīng)包括： a. 審核結(jié)果； b. 目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度； c. 面對變化的條件與信息，環(huán)境管理體系 是否具有持續(xù)的適用性； d. 相關(guān)方關(guān)注的問題。 企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 綜述 隨著對維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量以及保護(hù)人類健康的日益關(guān)注，任何規(guī)模的組織越來越重視 他們的活動、產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的潛在影響。要實現(xiàn)良好的環(huán)境績效，就要求組織對采用系統(tǒng)的方法和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理 體系（ EMS）做出承諾。它與可持續(xù)發(fā)展的思想始 終保持 一致，并適用于各種文化、社會和組織結(jié)構(gòu)。而 ISO14004 則包括一些實例、說明和可選方案，以便為環(huán)境管理體系的實施以強(qiáng)化它 和組織全部管理工作的關(guān)系提供幫助。 本標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境管理體系要素進(jìn)行了闡述，并對實施或加強(qiáng)這樣一個體系提供切實可行的 企業(yè) ()大量管理資料下載 建議。這樣一 個體系對于一個組織確定并實現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，以及確保始終滿足國家和（或）國際要求的能 力是必不可少的。環(huán)境管理體系的設(shè)計是一個不斷 發(fā)展和交互作用的過程。 管理者實施或加強(qiáng)一個環(huán)境管理體系的主要原則包括（但不僅限于）以下幾點： 承認(rèn)環(huán)境管理是組織中最重要 的工作之一。 確定與該組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的法律要求和環(huán)境因素。 鼓勵在產(chǎn)品或過程的生命周期內(nèi)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。 提供適宜和充分的資源，包括培訓(xùn)，不斷實現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境績效水準(zhǔn)。 建立一個審核和評審環(huán)境管理體系的管理過程；尋求改進(jìn)體系 工進(jìn)而改進(jìn)環(huán)境績效的 機(jī)會。 組織可考慮環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的下列不同用途： ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南， 用于一個組織取得對其環(huán)境管理體系的第三 方認(rèn)證 /注冊或自我聲明。 ISO14004 不 擬用于認(rèn)證 /注冊目的。 使用相關(guān)的 ISO 文件。 本標(biāo)準(zhǔn)可供任何規(guī)模的組織使用。本標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)并顧及到 SME 的需要。 擁有環(huán)境管理體系的組織，可使相關(guān)方相信： 管理者己對實現(xiàn)組織預(yù)期的方針、目標(biāo)和指標(biāo)作出承諾； 重點是放在預(yù)防而不是糾正措施上； 能提供具備必要的審慎和遵守法規(guī)的證據(jù)； 體系設(shè)計體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的過程。實施環(huán)境管理體系的組織可以獲得顯著的競爭優(yōu)勢。同時，這也使組織得以將環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)與具體的經(jīng)濟(jì)效益 聯(lián)系起來，確保將資源投向最能取得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的地方。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 環(huán) 境 管 理 體 系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 (ISO14004) Enviromental management systemsGeneral guidelines on principles,systems and supporting techniques 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)為建立與實施環(huán)境管理體系和原則，以及與其他管理體系相協(xié)調(diào)提供指導(dǎo)。 本指南擬供組織作為自愿使用的內(nèi)部管理工具，而非環(huán)境管理體系認(rèn)證 /注冊的準(zhǔn)則。 3 定義 企業(yè) ()大量管理資料下載 下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 持續(xù)改進(jìn) (continual improvement) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程 ,目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針 ,改進(jìn)整體環(huán)境績效。 環(huán)境（ environment) 組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之 間的相互關(guān)系。 環(huán)境因素（ environmental aspect) 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。 環(huán)境影響（ environmental impact) 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 環(huán)境管理體系審核（ environmental management system audit) 客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的 企業(yè) ()大量管理資料下載 環(huán)境管理體 系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報 管理者。 環(huán)境績效（ environmental performance） 一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體 系的成效。 環(huán)境指標(biāo)（ environmental target） 直接來自環(huán)境目標(biāo)，是為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適 用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 組織（ anization） 企業(yè) ()大量管理資料下載 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是 上述單 位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。 污染預(yù)防（ prevention of pollution） 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過 程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 4 環(huán)境管理體系原則和要素 環(huán)境管理體系運行模式（見圖 21），體現(xiàn)了一個奉行下列原則的 組織的基本觀點。 原則 2：規(guī)劃 一個組織應(yīng)為實現(xiàn)其環(huán)境方針進(jìn)行規(guī)劃。 企業(yè) ()大量管理資料下載 原則 4：測量和評價 一個組織應(yīng)測量、監(jiān)測和評價其環(huán)境績效。 根據(jù)以上原則，最好將環(huán) 境管理體系視為一個組織框架，它需要不斷監(jiān)測和定期評審， 以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的