【正文】 的現行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎。質量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。在一些情況下，可對現行管理體系要素加以修改，使之適合本標準的要求。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。 本標準適用于任何有下列愿望 的組織： a）實施、保持并改進環(huán)境管理體系； b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c）向外界展示符合性； d）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證 /注冊； e）對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。其應用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質、運行條件等因素。 對于本標準的任何應用，都應明確界定其范圍。 2. 引用標準 目前尚無引用標準。 注 :該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 注 :從這一意義上 ,外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。 注 :重要環(huán)境因素是指具有或能夠產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 塵土飛揚工作室 ISO14000 第 6 頁 共 21 頁 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系 的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境目標 environmental objective 組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的總體環(huán)境目的 ，如可行應予以量化。 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對其全部環(huán)境表現（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。 相關方 interested party 關注組織的環(huán)境表現（行為）或受其環(huán)境表現（行為）影響的個人或團體。 注 :對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 注 :污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素 組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。 組織應及時更新這方面的信息。 目標和指標 組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。 環(huán)境管理方案 組織應制定并保持一個或多個 旨在實現環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中應包括： a) 規(guī)定組織的每一有關職能和層次實現環(huán)境目標和指標的職責 , b) 實現目標和指標的方法和時間表。 實施與運行 組織機構和職責 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。 組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便： a) 確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ,并為環(huán)境管理體系的改進提供依據。應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。 從事可能產生重大環(huán)境影響的工作的人員應具備適當的教育、培訓和（或）工作經驗，從而勝任他所擔負的工作。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡的處理，并記錄其決定。 文件控制 組織應建立并保持一套程序，以控制本標準所要求的所有文件，從而確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性； c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現行版本； d) 迅速 將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標識。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。應針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。 塵土飛揚工作室 ISO14000 第 9 頁 共 21 頁 應急準備和響應 組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 可行時，組織還應定期試驗上述程序。其中應包括對環(huán)境表現、有關的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄。 組織應建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。 記錄 組織應建立并保持一套程序，用來標識、保存與處置有關環(huán)境管理的記錄。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關活動、產品或服務的可追溯性。應規(guī)定其保存期限并予記錄。 環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核的目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 1)是否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求； 2)是否得到了正確的實施和保持。 組織的審核方案（包括時間表）的制定，應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結果。 管理評審 組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、塵土飛揚工作室 ISO14000 第 10 頁 共 21 頁 充分性和有效性。評審工作應形成文件。 附錄 A （提示的附錄） 規(guī)范使用指南 本附錄對“要求”作了進一步說明，以防止對“規(guī)范”的錯誤解釋。 A1 總要求 實施“規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的，是改進環(huán)境表現（行為）。而對環(huán)境管理體系的改進，是為了實現環(huán)境表現（行為）的進一步改進。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法，實現環(huán)境表現（行為）上的某些改進，但應當認識到，環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具，其作用是幫助組織去實現 和系統(tǒng)地控制它自己設定的環(huán)境表現（行為）水準。 是在整個組織內，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準，可由組織自行決定。環(huán)境管理體系的詳盡與復雜程度，文件提供的程度，支持體系運行的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質，對于中小型企業(yè)尤其如此。 本標準規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個由“計劃（策劃）、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。 塵土飛揚工作室 ISO14000 第 11 頁 共 21 頁 g) 根據不斷變化的客觀條件作出修正。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關法律和保證持續(xù)改進的承諾。對方針的規(guī)定應當作到意義明確，使內、外相關方都易于理解。方針的應用范圍應當是可以明確界定的。如果它從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應符合后者的方針，并得到后者的認可。 A3 規(guī)劃（策劃） 提供了一個過程，組織可據此確定哪些重要環(huán)境因素應作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現有信息。組織應當考慮其現行的，以及與此有關的過去的活動、產品和 （或）服務所伴隨的投入和產出，以確定自身的環(huán)境因素。 已實施環(huán)境管理體系的組織，可以不進行這一評審。 在所有情況下，都應當考慮到組織內的正常和異常運行條件，以及 可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。 應對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 廢物管理； d) 土地污染； e) 原材料與自然資源的使用； f) 其他當地環(huán)境問題和社區(qū)性問題。 這一過程的目的在于確定與活動，產品或服務 所伴隨的重大環(huán)境影響，而不要求作具體的生命周期評價。他們可以從活動、產品或服務中選擇出某些屬類，從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。相對說來，組織的承包方或供方的控制作用較微弱，而由于組織負責產品的設計，它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素，如通過更換某種輸入材料。但這一規(guī)定不意味著 改變或增加組織的法律責任。 目標和指標 凡屬可行，目標均應具體，指標均應可測量，必要時應將預防措施考慮在內。適于應用的最佳可行技術。 環(huán)境管理方案 制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關鍵要素。方案可予細化，具體到組織運行的基本要素。 在適當和可行時，無論對現行還是新增的活動、產品或服務，方案中可包括對計劃設計、生產，營銷和處置的考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改，可從計劃、設計、施工、試運行、運行，以及根據組織決定的適當時間予以關閉等方面考慮。因此，不能認為環(huán)境上職責僅限于環(huán)境職能部門，事實上，組織內的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，也可以有這方面責任。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表，規(guī)定他（們）對實施環(huán)境管理體系的職責和權限。對于中、小型企業(yè)，可由一個人承擔這些職責。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關鍵職責，并落實到有 關人員。同時，它還應要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓。 信息交流 組織應實施對有關信息和相關方要求的接受、歸檔與答復的程序。在某些情祝下，對相關方所關注事務的答復中，可包含有關組織運行所造成的環(huán)境影響的內容。 環(huán)境管理體系文件 文件內容應足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間的相互作用的情況。可將環(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。 有關文件應包括 : a) 過程信息； b) 組織機構圖； c) 內部標準與運行程序； d) 現場應急計劃。但組織應將主要注意力放在環(huán)境管理體 系的有效實施及其環(huán)境表現（行為）上，而不應過分追求一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)。 應急準備和響應 將來修訂時可能會增添這方面的內容。 不符合、糾正和預防措施 組織在制定與保持用于調查與糾正不符合的程序時，應包含下列基本內容： a) 確定引起不符合的原因； b) 確定并實行必要的糾正措施； c) 實施或修改必要的控制措施，以防再度發(fā) 生不符合； d) 記錄由糾正措施所導致的對書面程序的任何更改。相應的文件應與糾正措施的規(guī)模相適配。 環(huán)境記錄可包括： a) 關于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b) 投訴記錄； c) 培訓記錄； d) 過程信息； e) 產品信息； f) 檢查、維護與校準