【正文】 了實處。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適用性，它的用戶可以是全球的商業(yè)、工業(yè)、政府和非盈利組織。只要這個組織愿意做到：（1）實施、維護(hù)、改進(jìn)一個環(huán)境管理體系；（2）確保組織履行自己的環(huán)境方針并展示其行為與方針的一致性；（3）申請第三方機構(gòu)對其進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證；（4）對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行自我評估和公開聲明，那么，它對所與用戶都適用。我國的ISO14001認(rèn)證工作，從1996年起開始試點，歷經(jīng)4年的努力，使越來越多的企業(yè)提高了實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的積極性。到目前為止，已獲認(rèn)證企業(yè)普遍反映：通過建立并運行環(huán)境管理體系，在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面都取得了顯著成效。如減少物耗、能耗，降低了生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時還提高了全員的環(huán)境意識，減少了環(huán)境污染，樹立了企業(yè)的良好形象，使企業(yè)提高了參與國際市場競爭的能力。據(jù)對15個試點期間的獲認(rèn)證企業(yè)的統(tǒng)計，實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，削減污染負(fù)荷10%15%。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)帶來的巨大效益已引起我國企業(yè)界和政府部門的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，眾多組織正在加入到實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的行列中來。三、ISO14000是具有清潔生產(chǎn)理念的現(xiàn)代管理制度，同時也是中國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)管理制度的補充和完善在我國推行清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展之路和使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。在近期，提高原材料、能源利用率，在生產(chǎn)過程中預(yù)防污染的產(chǎn)生，實行生產(chǎn)全過程控制是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo)。建立和運行環(huán)境管理體系為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供了制度上的保障。ISO14001從體系的高度強調(diào)了污染預(yù)防，在環(huán)境方針、環(huán)境因素識別和評價、運行控制、糾正與預(yù)防措施等體系要素中都貫穿了污染預(yù)防的原則。按照這一原則建立起一個閉合循環(huán)的環(huán)境管理系統(tǒng)，上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者，下至每一位員工，各自承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境管理職責(zé)，通過內(nèi)審、管理評審，不斷地檢查體系的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，不斷地提高體系的運行質(zhì)量。通過體系運行推動企業(yè)從根本上實現(xiàn)污染預(yù)防和環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)，大大推動了企業(yè)開發(fā)清潔產(chǎn)品，采用清潔工藝，采用高效設(shè)備，綜合利用廢物的工作。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境控制變成了企業(yè)的一種自覺行為。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織主動地制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并通過第三方認(rèn)證的審核制度，建立企業(yè)環(huán)境行為的有效約束機制。ISO14030標(biāo)準(zhǔn)提供了一套對企業(yè)環(huán)境行為的評價體系，通過觀察環(huán)境影響的若干代表性閾值，增強了對企業(yè)環(huán)境行為評價的科學(xué)性和客觀性。ISO14020標(biāo)準(zhǔn)通過環(huán)境標(biāo)志對企業(yè)的環(huán)境行為加以確認(rèn)，通過標(biāo)志圖形、說明標(biāo)簽等形式向市場展示標(biāo)志產(chǎn)品與非標(biāo)志產(chǎn)品環(huán)境行為的差別，提高消費者的環(huán)境意識，形成強大的市場壓力和社會壓力，以達(dá)到影響企業(yè)環(huán)境決策的目的。因此，可以說ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作融為一體，變環(huán)境管理單純靠強制性手段的政府行為，為引導(dǎo)企業(yè)自覺參與的市場行為。我國的環(huán)境管理制度經(jīng)過了近20年的發(fā)展，已經(jīng)建立起一套較成熟的管理制度，在保護(hù)自然資源和環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)集各國環(huán)境管理實踐的精華，為我們提供了一套嶄新的管理工具，它的應(yīng)用和推廣是對我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的補充和完善，為我國的環(huán)境管理工作提供了新的思路和方法。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織在環(huán)境方針中必須對遵守環(huán)境法律法規(guī)做出承諾。企業(yè)實施環(huán)境管理體系認(rèn)證，可以通過體系的運行保證企業(yè)能持續(xù)、有效地遵守法律法規(guī)，在體系的管理下使遵守環(huán)境法規(guī)成為企業(yè)自覺的行為。四、迎接“入世”挑戰(zhàn)，加緊實施認(rèn)證，幫助企業(yè)積極參與國際競爭1999年中美就中國加入世貿(mào)組織簽署了雙邊協(xié)議，從而突破了一個歷史性的障礙，中國加入WTO已指日可待?！叭胧馈睍龠M(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時也會帶來參與國際市場競爭的一切挑戰(zhàn)。環(huán)境問題已成為國際社會關(guān)注的焦點，它對貿(mào)易的影響不可低估。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是通過對貿(mào)易的影響來實現(xiàn)改善全球環(huán)境和推動可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對消除國際貿(mào)易中“綠色貿(mào)易壁壘”將會起到非常積極的作用。 可持續(xù)發(fā)展的思想滲透在WTO 中的一系列協(xié)議及條款中。WTO對ISO14000也高度重視，并正在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織積極合作，協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系。因此ISO標(biāo)準(zhǔn)在WTO中受到了特別的待遇。WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》和《衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定》要求各國在制訂國內(nèi)法規(guī)時以國際標(biāo)準(zhǔn)的為基礎(chǔ)。其中《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定》特別涉及到ISO，并對如何制定、設(shè)計和執(zhí)行包括環(huán)境領(lǐng)域在內(nèi)的強制性“技術(shù)”法規(guī)和自愿性標(biāo)準(zhǔn)制定了規(guī)則。該協(xié)定承認(rèn)了ISO 的標(biāo)準(zhǔn)，使得這些標(biāo)準(zhǔn)具有更大的約束力。由于環(huán)境意識的提高，產(chǎn)品中的環(huán)境因素已成為組織采購時的一個重要因素，政府、企業(yè)以及其他組織在采購時，將優(yōu)先考慮環(huán)境表現(xiàn)較好企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，即在價格和質(zhì)量相同情況下，優(yōu)先采購擁有ISO14001認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù)。這樣有ISO14001認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品在市場中會有更大的優(yōu)勢。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，越來越多的企業(yè)將實施全球化戰(zhàn)略，全球采購、全球生產(chǎn)和銷售將是跨國公司的典型特征。通過ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)在采購原材料、零部件時，會對其供應(yīng)商提出ISO14000認(rèn)證要求，這樣會引起企業(yè)對認(rèn)證的認(rèn)同反應(yīng)，使得ISO14001認(rèn)證在貿(mào)易中成為不可缺少的一部分。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)已引起世界各國政府、工商企業(yè)、國際組織的高度重視，受到普遍歡迎和積極推動，眾多國際組織、跨國集團(tuán)、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的代表都參與了標(biāo)準(zhǔn)的制訂、宣傳、實施和推廣工作，使之迅速成為在環(huán)境、生產(chǎn)、貿(mào)易等各個領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用的國際性標(biāo)準(zhǔn)，到1999年底，共有120多個國家引入了該標(biāo)準(zhǔn)，全球獲認(rèn)證組織超過13000家。據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的調(diào)查，實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)所帶來的益處體現(xiàn)在：降低了廢物管理的成本；節(jié)約了資源和能源的消耗；提高了組織在立法者、消費者和公眾心目中的形象；提高了信貸信譽，降低了環(huán)境風(fēng)險；為持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為提供了框架。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是全球性標(biāo)準(zhǔn)，在我國實施該標(biāo)準(zhǔn)縱然面臨著許多困難，例如：技術(shù)與管理水平低，資源能源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重等，但通過該標(biāo)準(zhǔn)實施4年的實踐，我們認(rèn)為這套標(biāo)準(zhǔn)在我國實施是完全可行的，對于多數(shù)企業(yè)而言，經(jīng)過努力可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求?？v觀國內(nèi)、外的經(jīng)貿(mào)形勢，中國企業(yè)實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，走可持續(xù)發(fā)展之路已勢在必行。各有關(guān)方面應(yīng)積極行動，群策群力，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，為廣大企業(yè)用戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為中國的環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。實施ISO14001的意義（一） 外部動機１、來自政府的壓力：各國政府的湖那經(jīng)立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲，組織一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門。巴西有一項調(diào)查問組織為什么要實施ISO14000，78%的回答是：為了確保遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)。我國第四次環(huán)保會議提出：2000年之前所有工業(yè)組織污染物排放必須達(dá)標(biāo)。九五期間將新增200多項標(biāo)準(zhǔn)，除濃度控制外，增加了總量控制，變單因子收費為多因子收費，排污收費也將高于治理成本，組織與其被動守法不如主動進(jìn)行環(huán)境管理。 ２、社區(qū)居民的壓力：廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴，抱怨其排放惡臭氣體。該公司過去環(huán)保狀況不良，但目前已有所改善，他們認(rèn)為現(xiàn)在造成污染的并不是自己而是其他化工廠，通過監(jiān)測也證實其排放沒有超標(biāo)，于是該組織為塑造自身良好的環(huán)境形象，進(jìn)一步改善自己的環(huán)境行為，減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立ISO14001環(huán)境管理體系。 ３、市場的壓力，也是主要動力：市場壓力首先來自于國際市場的競爭。我國由于不符合相關(guān)國家的環(huán)保要求或標(biāo)準(zhǔn)，95年外貿(mào)損失高達(dá)2000億人民幣。目前國際貿(mào)易中對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括對ISO14001證書的要求越來越多，一旦獲取了ISO14001認(rèn)證證書就等于取得一張國際貿(mào)易的綠色通行證。同時通過獲取ISo14001證書可提高組織形象，降低環(huán)境風(fēng)險，并在市場競爭中取得一定優(yōu)勢。 香港某評審機構(gòu)對中國某水泥廠股票在香港上市提出環(huán)境要求，該水泥廠通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后，對其股票上市十分有利。 英國某商團(tuán)來華考察糖精生產(chǎn)廠，江蘇某組織由于環(huán)境管理比較完善，并且申請了ISO14001認(rèn)證，結(jié)果成功的與該商團(tuán)簽訂了供貨合同。 1998年4月13日藍(lán)色巨人IBM公司向其遍布世界各地的供應(yīng)商，發(fā)出了950封信函，鼓勵其進(jìn)行ISO14001注冊，并表示環(huán)境管理已被納入對未來供應(yīng)商的評價標(biāo)準(zhǔn)中，那些進(jìn)行ISO14001注冊的供應(yīng)商將被友好地對待。 (二)內(nèi)部效益 １、增強環(huán)境意識、促進(jìn)組織減少污染 通過建立環(huán)境管理體系，使組織對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價值有了進(jìn)一步的了解，增強了組織在生產(chǎn)活動和服務(wù)中對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，摸清了組織自身的環(huán)境狀況。 ２、提高組織的管理水平 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個體系，它是融合世界上許多發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身，而形成的一套完整的、操作性強的體系標(biāo)準(zhǔn)。做為一個有效的手段和方法，該標(biāo)準(zhǔn)在組織原有管理機制的基礎(chǔ)上建立一個系統(tǒng)的管理機制，這個新的管理機制不但提高環(huán)境管理水平，而且還可以促進(jìn)組織整體管理水平。 (三)掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對組織生產(chǎn)過程進(jìn)行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設(shè)計到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節(jié)約資源和能源，有效地利用愿材料和回收利用廢舊物資，減少各項環(huán)境費用（投資、運行費、陪罰款、排污款）。從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 (四)有利組織良性和長期發(fā)展 組織通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國際和國內(nèi)在環(huán)境方面越來越高的要求，不受國內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，而且可以優(yōu)先享受國內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)組織環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。 我國目前也正在考慮對通過ISo14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織在環(huán)保貸款、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、評選先進(jìn)單位等方面給予優(yōu)惠政策。