促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展稅收政策解讀-在線瀏覽
2024-08-09 09:47本頁(yè)面
【正文】 的稅收激勵(lì)計(jì)劃。為鼓勵(lì)大型實(shí)業(yè)類公司從事創(chuàng)業(yè)投資，2000年出臺(tái)了“公司創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃”。韓國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在1990年代早期幾乎為空白。到2001年，韓國(guó)針對(duì)處于起步期和擴(kuò)張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重，在OECD成員國(guó)中已名列第三。此外，從創(chuàng)業(yè)投資基金所得的紅利收入，無(wú)論是對(duì)個(gè)人投資者還是公司投資者都免于繳稅。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金本身，凡從投資起步期企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)所得紅利，均免繳公司所得稅；處置所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)的資本利得免于繳稅；出于投資目的對(duì)企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)的，在處置所持企業(yè)股權(quán)時(shí)還可免繳證券交易稅。作為市場(chǎng)環(huán)境欠佳的后發(fā)展國(guó)家，我國(guó)更有必要通過(guò)稅收等方面的激勵(lì)政策來(lái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展。例如，證券投資基金可以按信托型設(shè)立，信托基金本身不作為納稅主體或是可以通過(guò)相應(yīng)辦法合理避稅。再如，個(gè)人投資于上市公司股票時(shí)，其所獲股息紅利所得可享受減半征收個(gè)人所得稅政策。因此，更有必要出臺(tái)專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策，以減輕創(chuàng)業(yè)投資的稅收負(fù)擔(dān)。一旦投資項(xiàng)目失敗，創(chuàng)業(yè)投資基金將得不到收益。創(chuàng)業(yè)投資的周期通常較長(zhǎng)，要等到產(chǎn)生收益才對(duì)所實(shí)現(xiàn)收益進(jìn)行稅收減免，投資者往往缺乏耐心。這樣，即使是投資于可能失敗的項(xiàng)目，也可以在投資后申請(qǐng)核定一定的應(yīng)納稅所得抵扣額度，用于抵扣創(chuàng)投企業(yè)所投盈利項(xiàng)目的應(yīng)納稅所得。創(chuàng)業(yè)投資的年收益率具有較大的波動(dòng)性，尤其是在尚未有高收益投資項(xiàng)目成功退出前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里，往往處于虧損狀態(tài)或收益較低的狀況。與目前稅法對(duì)其他企業(yè)虧損彌補(bǔ)的期限為5年相比較，這項(xiàng)政策是一項(xiàng)針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)特點(diǎn)的有益突破?？紤]到后者具有分散性和變動(dòng)性等特點(diǎn)，在現(xiàn)行稅收征管體制下對(duì)其實(shí)施稅收激勵(lì)的操作難度大，《稅收政策通知》僅對(duì)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)間接從事創(chuàng)業(yè)投資提供優(yōu)惠。但是在我國(guó)，根據(jù)2000年發(fā)布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問(wèn)題的通知》，實(shí)際上已經(jīng)較好地解決了對(duì)企業(yè)從事股權(quán)投資收益的雙重征稅問(wèn)題。換言之，當(dāng)企業(yè)從事股權(quán)投資的收益在上一個(gè)收益主體已經(jīng)足額繳納所得稅的，企業(yè)就無(wú)需再繳納所得稅。（三）稅收優(yōu)惠力度適中按照《稅收政策通知》第一條，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。而按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問(wèn)題的通知》第二條關(guān)于“企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得和損失的所得稅處理”規(guī)定的第三項(xiàng)，“企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的股權(quán)投資損失，可以在稅前扣除”。如果創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)將資金全部投資到中小高新技術(shù)企業(yè)，且平均投資周期為3年的話，按投資額的70%申報(bào)應(yīng)納稅所得抵扣額度，實(shí)質(zhì)上可以使年均內(nèi)部收益率（而且是扣除虧損和管理成本后的年均內(nèi)部收益率）%的創(chuàng)業(yè)投資基金，在其整個(gè)存續(xù)期內(nèi)不用繳納任何所得稅。（四）稅收優(yōu)惠條件體現(xiàn)鮮明的政策導(dǎo)向性為了體現(xiàn)稅收優(yōu)惠的政策導(dǎo)向，國(guó)外對(duì)享受稅收優(yōu)惠等政策扶持的創(chuàng)業(yè)投資基金，通常要求其主要投資于最需要國(guó)家扶持的處于創(chuàng)業(yè)前期的中小企業(yè)。但由于政策法律都要講究可操作性，而科技含量是一個(gè)無(wú)法準(zhǔn)確界定的特質(zhì)，所以，國(guó)外通常并不規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策扶持的創(chuàng)業(yè)投資基金必須將一定比例資金投資于科技型企業(yè)，而是通過(guò)規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資基金只能以股權(quán)投資等形式投資中小企業(yè)來(lái)間接促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金增加對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)的投資（由于以股權(quán)形式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)性的創(chuàng)業(yè)投資勢(shì)必具有高風(fēng)險(xiǎn)性，所以創(chuàng)業(yè)投資基金自然會(huì)選擇具有高收益的成長(zhǎng)性科技企業(yè)進(jìn)行投資）。用所投資企業(yè)的規(guī)模和科技含量雙重標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的條件，其政策導(dǎo)向更為鮮明。（2）遵照《創(chuàng)投企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實(shí)，投資
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