【正文】 工作，存在等待觀望思想，跟著做、順著做、看著做。有的干部征求意見(jiàn)，沒(méi)有從自身思想深處和作風(fēng)上挖根源、找原因，而是簡(jiǎn)單地用解決工作、發(fā)展和民生方面等問(wèn)題代替存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。三是重點(diǎn)對(duì)象不突出。有的重抓下級(jí)，輕抓本級(jí)。四是“自選動(dòng)作”緊扣主題不夠。有的把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)成一個(gè)“筐”，什么都往里面裝，“自選動(dòng)作”淹沒(méi)了“規(guī)定動(dòng)作”。有的單位學(xué)習(xí)計(jì)劃性不強(qiáng)，組織化程度不高。六是征求意見(jiàn)質(zhì)量不高，效果不好。有的將征求意見(jiàn)箱放在機(jī)關(guān)大廳內(nèi)，群眾看不到、進(jìn)不去，有意見(jiàn)也提不了。七是分類(lèi)指導(dǎo)不具體，針對(duì)性不強(qiáng)。有的對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的要求一個(gè)樣，標(biāo)準(zhǔn)一刀切，一把尺子量到底。有的地方壓“茬”沒(méi)有壓住，片面追求早動(dòng)員、早部署，爭(zhēng)“第一”，存在趕時(shí)間、趕進(jìn)度的現(xiàn)象。有的督導(dǎo)組組長(zhǎng)投入精力不夠，履行職責(zé)不到位。十是活動(dòng)辦工作不到位。有的對(duì)面上的情況掌握不準(zhǔn)，對(duì)存在的問(wèn)題看得不清，對(duì)工作思路研究不透，辦法不多，措施不明。四、適應(yīng)發(fā)展要求，打造“三力型”干部隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，核心任務(wù)是建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。用最新的理論武裝來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是我們黨不斷取得偉大斗爭(zhēng)勝利的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”。一要明確學(xué)習(xí)目的。不能停留在表面、雨過(guò)地皮干，不能滿足于培訓(xùn)了、講到了，大道理要多講、反復(fù)講，理直氣壯講、深入淺出講。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，分層分類(lèi)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，要結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好基層黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)施教；堅(jiān)持專(zhuān)題研討、中心組學(xué)習(xí)等多措并舉；堅(jiān)持重在質(zhì)量、改進(jìn)學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步解決學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題。選好干部，最核心的是標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向問(wèn)題。去年6月，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。要在去年學(xué)習(xí)貫徹基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“什么是好干部，怎樣做好干部”大討論，組織以“爭(zhēng)創(chuàng)五好班子、爭(zhēng)當(dāng)五好干部、爭(zhēng)做五好黨員”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把握好干部的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，勇當(dāng)改革發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者、促進(jìn)者。萬(wàn)勇書(shū)記倡導(dǎo)的品德導(dǎo)向、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、風(fēng)氣導(dǎo)向，與好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”一脈相承，是好干部標(biāo)準(zhǔn)的具體化、荊門(mén)化。始終堅(jiān)持黨管干部。黨管干部，就是管方向、管政策、管制度、管人頭，目的就是為黨和人民的事業(yè)選干部、選黨和人民需要的好干部。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)功能。要深化“一把手”工程。要改善能力結(jié)構(gòu)。加大干部教育培訓(xùn)力度，組織好財(cái)政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個(gè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高班子成員的改革創(chuàng)新能力、社會(huì)管理能力和做群眾工作能力。堅(jiān)持民主集中制、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高班子發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。實(shí)踐鍛煉，提高本領(lǐng)。實(shí)踐出真知，一線出干部。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔工作意見(jiàn)，大力推進(jìn)骨干隊(duì)伍建設(shè)。二是一線掛職100人，從市、縣直機(jī)關(guān)遴選一批年輕干部，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和窗口部門(mén)掛職，讓年輕干部到基層去，靠近群眾；到窗口去，靠近社會(huì)；到園區(qū)去，靠近市場(chǎng)，讓他們學(xué)習(xí)群眾語(yǔ)言、理解群眾心理、疏導(dǎo)群眾情緒、把握群眾需要。從嚴(yán)治吏，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)管理干部。去年以來(lái)，中央出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等系列文件，省委、市委也出臺(tái)了具體實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，這些都是新時(shí)期規(guī)范干部行為的準(zhǔn)則。建立干部分類(lèi)監(jiān)督辦法。特別是對(duì)重要部門(mén)“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部和年輕干部，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督。深化干部選任流程管理。廣大老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。五、以選用好干部為目標(biāo)，深化干部人事制度改革十八屆三中全會(huì)既提出了各類(lèi)體制性改革對(duì)組織工作的新要求，又明確了組織工作的核心改革任務(wù)。以貫徹新《條例》為重點(diǎn)，完善干部選任機(jī)制。首先，要明確，新《條例》新在哪里？新就新在“五個(gè)一”：即強(qiáng)化了一個(gè)原則，就是重申和強(qiáng)調(diào)了黨管干部原則，把黨管干部原則、強(qiáng)化黨組織把關(guān)作用貫穿于選拔任用工作的始終。拆分了一個(gè)環(huán)節(jié)，拆分了“醞釀”一章，醞釀不再是選拔任用的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，而是要求貫穿于從動(dòng)議到任職的各個(gè)環(huán)節(jié)。重修了一項(xiàng)條款，對(duì)原“十不準(zhǔn)”全部作了修改，更為具體、操作性更強(qiáng)。依據(jù)新《條例》，對(duì)現(xiàn)有政策制度進(jìn)行清理和規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行工作流程進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，及時(shí)改進(jìn)干部工作與《條例》不相符不適應(yīng)的地方，著力健全相關(guān)配套制度。把新《條例》納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入對(duì)主要負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)內(nèi)容，納入組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組織人事干部精通、廣大黨員干部了解。以提高選拔質(zhì)效為重點(diǎn)，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法。一段時(shí)間以來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)性選拔因?yàn)椤拔ǚ?、唯票、唯年齡”問(wèn)題廣受病詬。但我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)問(wèn)題，就在競(jìng)爭(zhēng)性選拔上就止步不前。今年，要在統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、“兩推一述”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行“任期+競(jìng)崗”改革。3月10日，樓陽(yáng)生部長(zhǎng)到荊門(mén)調(diào)研時(shí)，對(duì)我市的作法給予了充分肯定。當(dāng)前，要明確一個(gè)思路，那就是“任期+競(jìng)崗”以任期為前提選擇改革崗位。也就是班子副職要以5年任期為標(biāo)準(zhǔn)選擇改革崗位。也就是說(shuō)中層干部要以3年任期為標(biāo)準(zhǔn)選擇改革崗位。今年，我們將在部分任期5年以上的市直黨政班子副職中進(jìn)行“任期+競(jìng)崗”改革，各縣（市、區(qū)）也要繼續(xù)在班子副職中深入探索這項(xiàng)改革。以政績(jī)考核為重點(diǎn)，完善綜合考評(píng)辦法。一是優(yōu)化指標(biāo)體系。要把有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民生改善、社會(huì)和諧、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等，作為考核的重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化過(guò)剩產(chǎn)能、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等約束性指標(biāo)的權(quán)重，促使干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀、保持“功成不必在我”的境界。按照分層分類(lèi)原則，健全不同區(qū)域、不同層次、不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法。