【正文】 政干部到蘇州大學(xué)培訓(xùn)。黨的路線方針政策方面：以十八大和十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、地市委擴(kuò)大會(huì)議以及各級(jí)組織工作會(huì)議等精神為主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。新疆民族宗教理論政策方面：以加強(qiáng)民族政策和民族知識(shí)普及教育，深化黨史、國(guó)史、新疆“三史”教育，創(chuàng)新“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”、“一反兩講”和去除宗教極端化等宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部政治敏銳性和鑒別力。三要提高學(xué)習(xí)成效。不斷完善黨校3個(gè)1/3教師培養(yǎng)機(jī)制，積極邀請(qǐng)文化顧問(wèn)等到黨校授課，拓寬授課內(nèi)容。要完善干部教育培訓(xùn)效益考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確考評(píng)措施，提高培訓(xùn)效果。一要狠抓思想政治建設(shè)。探索建立干部政治表現(xiàn)審查制度，把干部政治上強(qiáng)作為德的首要標(biāo)準(zhǔn)，并與干部使用掛鉤。繼續(xù)抓好民主集中制教育，強(qiáng)化干部“七種意識(shí)”（黨章意識(shí)、黨員意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、依法意識(shí)、包容意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、責(zé)任意識(shí)）。不斷完善民主生活會(huì)和談心談話制度，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求開(kāi)好民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。探索實(shí)施干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將作風(fēng)狀況納入干部選拔任用和年度綜合考核之中，作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步加大“五個(gè)一”制度落實(shí)力度，建立完善直接聯(lián)系群眾、調(diào)研指導(dǎo)、督查評(píng)價(jià)等制度。一要嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。完善干部考察辦法，突出政治堅(jiān)定力、政治敏銳力、政治鑒別力、政治執(zhí)行力等方面的考察。改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的措施辦法，拓寬選人用人渠道。二要?jiǎng)?chuàng)新完善干部能上能下良性機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流輪崗、回避和到一定年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等制度，積極疏通干部“出口”，使業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的好干部有空間、有舞臺(tái)，形成好者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，切實(shí)把自治區(qū)黨委和地委提出的“十個(gè)堅(jiān)決不用”落到實(shí)處（堅(jiān)決不用在反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)中政治不堅(jiān)定、存在兩面性的人；堅(jiān)決不用不懂規(guī)矩、不按規(guī)矩辦事的人；堅(jiān)決不用群眾觀點(diǎn)淡漠、對(duì)人民群眾沒(méi)有感情的人；堅(jiān)決不用為政不廉、不講社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的人；堅(jiān)決不用慣于拍腦袋決策、拍胸脯胡蠻干、留下一堆爛賬的人；堅(jiān)決不用對(duì)改善民生、教育群眾、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定無(wú)所作為的人；堅(jiān)決不用工作業(yè)績(jī)平平、卻精于考試、夸夸其談的人；堅(jiān)決不用熱衷于經(jīng)營(yíng)人脈、編織關(guān)系網(wǎng)、圓滑世故、不學(xué)無(wú)術(shù)、左右逢源、低級(jí)趣味的人；堅(jiān)決不用熱衷于作表面文章、搞形象工程的人；堅(jiān)決不用不敢批評(píng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不堅(jiān)持原則、奉行好人主義、鬧不團(tuán)結(jié)的人）。對(duì)政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實(shí)績(jī)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)各民族干部，要充分信任、堅(jiān)定依靠、同等使用，不搞平衡照顧。突出抓好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部隊(duì)伍建設(shè)及女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好干部掛職鍛煉工作，讓干部在復(fù)雜和艱苦環(huán)境中錘煉意志、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持考實(shí)、考準(zhǔn)的原則，改進(jìn)和完善以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)年初申報(bào)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分析研判，突出考核的針對(duì)性，對(duì)不同部門設(shè)定相適應(yīng)的考核指標(biāo)。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件專項(xiàng)考核辦法，把干部平時(shí)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，既要“聽(tīng)其言、觀其行”，又要“量其績(jī)”。健全考核反饋、記功獎(jiǎng)勵(lì)、末位通報(bào)整改、跟蹤管理等制度，加大考評(píng)結(jié)果在班子自身整改、干部選拔調(diào)整、班子和干部獎(jiǎng)懲方面的運(yùn)用，切實(shí)使敢干事、勇?lián)?dāng)?shù)暮冒嘧印⒑酶刹渴艿郊?lì)、褒獎(jiǎng)和重用。五要強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。認(rèn)真做好選調(diào)生、赴遼培養(yǎng)大學(xué)生等的教育與管理。建立完善股級(jí)干部選拔任用工作辦法，強(qiáng)化股級(jí)干部選拔任用、日常管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將股級(jí)干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配備的，將對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。一要堅(jiān)持教育為先，在強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)上下功夫。突出抓好黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和制度教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立自覺(jué)接受嚴(yán)格約束的意識(shí)，促使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。改進(jìn)和完善全程紀(jì)實(shí)辦法，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，切實(shí)做到“十二個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部；嚴(yán)禁私自干預(yù)下級(jí)或原任單位干部選用；嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相；嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假；嚴(yán)禁跑分弄績(jī)；嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部；嚴(yán)禁封官許愿任人唯親；嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊；嚴(yán)禁采取跑官要官說(shuō)情打招呼等手段為本人或他人謀取職位；嚴(yán)禁搞拉票等非法組織活動(dòng)；嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部；嚴(yán)禁違規(guī)提拔干部的職級(jí)待遇）。繼續(xù)推行干部工作信息公開(kāi)、擬提拔干部廉政報(bào)告制度和“四進(jìn)”公示法，拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)群眾“四權(quán)”，接受社會(huì)監(jiān)督。三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在規(guī)范日常行為上下功夫。探索建立重要事項(xiàng)報(bào)備公示制度，加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度。完善干部“八小時(shí)以外”德行情況評(píng)價(jià)監(jiān)督方式，深化干部以政治品德為重點(diǎn)的“四德”方面的考核評(píng)價(jià)。探索建立“三色”預(yù)警機(jī)制、關(guān)愛(ài)告知制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮好監(jiān)督信箱、“12380”舉報(bào)電話等監(jiān)督平臺(tái)，加大舉報(bào)查核力度。進(jìn)一步完善“五位一體大督查”、機(jī)關(guān)效能督查督辦等機(jī)制，不斷加大干部問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究力度。大力推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。配合做好地市老年活動(dòng)中心改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富老干部精神文化生活。三、立足強(qiáng)基固本，引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展，下大力氣抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村黨建工作提質(zhì)升級(jí)。要貫徹落實(shí)地委“抓好是本職，抓不好是不稱職，不抓好是失職，不稱職就要調(diào)整，失職就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的要求，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任。堅(jiān)持把專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核、定期檢查有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把功夫下在平時(shí)，形成重視基層、加強(qiáng)基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向。要嚴(yán)格落實(shí)好好事讓基層干部去干，好人讓基層干部去當(dāng)?shù)葯C(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全村委會(huì)主任崗位目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)議機(jī)制。深入開(kāi)展“閱兩刊、讀三報(bào)、點(diǎn)四網(wǎng)”活動(dòng)，采取分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，全面提升基層黨員干部素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)縣（市）直機(jī)關(guān)不準(zhǔn)借調(diào)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時(shí)間駐村工作的硬性規(guī)定。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，地委將“村集體收入達(dá)到3萬(wàn)元以上”作為考核縣市黨委的硬指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取有效措施壯大村集體收入，要把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況與基層黨組織考核相掛鉤，用好用活“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，確保年內(nèi)村集體收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。在維護(hù)穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)