當(dāng)前我國(guó)食品安全事故頻發(fā)的原因和對(duì)策分析,張同娟論文-在線瀏覽
2024-08-07 14:54本頁(yè)面
【正文】 . . .論文摘要目前，我國(guó)食品安全事故頻繁發(fā)生，食品安全問(wèn)題逐漸成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從我國(guó)食品安全現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)食品安全事故頻發(fā)的原因進(jìn)行剖析，指出我國(guó)在食品安全源頭、政府監(jiān)管機(jī)制、企業(yè)內(nèi)控和食品安全信息交流等方面存在問(wèn)題，并結(jié)合美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從政府監(jiān)管部門、企業(yè)及其生產(chǎn)者、消費(fèi)者三個(gè)角度出發(fā)，提出了加強(qiáng)食品監(jiān)管力度、完善相關(guān)法律法規(guī)、提高企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和增強(qiáng)民眾安全意識(shí)等方面的一些對(duì)策和建議。民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)乎十三億人民的身體健康和生命安全，是事關(guān)每個(gè)家庭、每個(gè)人的重大基本民生問(wèn)題。首先，我們來(lái)分析一下我國(guó)食品安全現(xiàn)狀。那么怎么判斷食品安不安全？生活常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們：假如吃了某個(gè)東西后會(huì)中毒或影響健康，那它就不安全。而世界衛(wèi)生組織（WHO）對(duì)食品安全有明確的定義：是食物中含有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。［1］參見(jiàn)陳君石、羅云波：《從農(nóng)田到餐桌，食品安全的真相與誤區(qū)》，北京科學(xué)技術(shù)出版設(shè)，2012年。而在當(dāng)今日益復(fù)雜的現(xiàn)代食品經(jīng)濟(jì)體系中，食品的質(zhì)量、安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。］如2008年9月11日，經(jīng)衛(wèi)生部及甘肅省衛(wèi)生廳揭露，三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染。該事件對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定及食品安全聲譽(yù)造成了惡劣影響。 ［3］ 參見(jiàn)沈立榮、孔樹光：《公眾食品安全知識(shí)解讀》，中國(guó)輕工業(yè)出版社，2012年。國(guó)家相關(guān)部門先后推出了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的新政策，開(kāi)展了一系列食品安全專項(xiàng)治理和整頓，表明了黨和政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的決心。這一樁樁觸目驚心的食品安全事件，帶給我們的是巨大的心理傷害，造成了極大的消費(fèi)恐慌。我國(guó)當(dāng)前有1億多農(nóng)戶在分散地生產(chǎn)雞、鴨、魚、肉、蛋、奶、糧食作物，其結(jié)果就是不能標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這一過(guò)程勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用過(guò)量、飼料添加劑超標(biāo)，使有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程中被吸收，成為人體健康的隱形殺手。 因此，我們不能脫離所生活的歷史時(shí)期，只有逐步將農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、組織化，才能從源頭上保證食品的安全。而據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2002年3月公布的信息表明：全球每年發(fā)現(xiàn)的食源性疾病的病例達(dá)10億。而2000年，我國(guó)更是在江蘇和安徽發(fā)生2萬(wàn)人中毒，177人年死亡事件?？梢?jiàn)，食源性疾病是一種廣泛流行的疾病，是全世界范圍內(nèi)最大的食品安全問(wèn)題。［2］參見(jiàn)陳君石、羅云波：《從農(nóng)田到餐桌，食品安全的真相與誤區(qū)》，北京科學(xué)技術(shù)出版設(shè)，2012年。］ 官方數(shù)據(jù)顯示我國(guó)有50萬(wàn)家登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)企業(yè)，而且絕大多數(shù)是中小型企業(yè)。大部分企業(yè)把追求利潤(rùn)最大化放在首位，盡可能的節(jié)約成本，再加上企業(yè)食品安全意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理混亂，在生產(chǎn)過(guò)程中存在不規(guī)范操作，使得產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣，出現(xiàn)了譬如農(nóng)夫山泉中有黑色不明物、巧克力中吃出活蛆、可樂(lè)中喝出死魚等一系列食品安全事件。另外，一些企業(yè)家在缺乏質(zhì)量安全意識(shí)的同時(shí)，還存在著誠(chéng)信缺失、道德水平滑坡等自身因素，對(duì)企業(yè)內(nèi)部不能進(jìn)行有效的管理，這在很大程度上也導(dǎo)致了食品安全事件頻發(fā)。但依然存在著監(jiān)管縫隙，中央到地方各部門的職責(zé)尚未履行到位，配套的法規(guī)規(guī)章滯后，監(jiān)管常常出現(xiàn)真空地帶，執(zhí)法主體不明確，配套的實(shí)施細(xì)則和各部門的規(guī)章有些未出臺(tái)，易造成監(jiān)管效力低下，行政成本加大，各部門相互推諉、相互扯皮。在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，部分監(jiān)管人員缺乏必要的食品安全意識(shí)，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。 當(dāng)今的相當(dāng)一部分的食品安全問(wèn)題事件的曝光不是來(lái)自政府部門（如農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局等）的全國(guó)大樣本科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)，也不是來(lái)自專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)評(píng)估的結(jié)果，而是來(lái)自專業(yè)性不強(qiáng)的媒體報(bào)道，很容易出現(xiàn)諸如“毛發(fā)醬油”事件。這造成了民眾的誤解，弄的大家很緊張?！墩摥h(huán)境貿(mào)易壁壘和中國(guó)的應(yīng)對(duì)對(duì)策》，中國(guó)論文下載中心，2005年12月28日。這是我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要誘因之
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