【正文】 間報(bào)建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付；（3）對有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。第三節(jié) 建立工程造價控制體系xx工程將由現(xiàn)場造價工程師擔(dān)任整體造價控制負(fù)責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進(jìn)度的跟蹤、檢查。如遇到特殊專業(yè)的造價控制，我方也可派專家及時進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)。設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化、設(shè)計(jì)過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r等，定期召開設(shè)計(jì)會議，按照總體進(jìn)度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計(jì)的專業(yè)，部位等，要求設(shè)計(jì)建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計(jì)錯誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)審圖一次通過，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化我方可及時提出變更要求，通過以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計(jì)過于保守，通過審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，給業(yè)主提出書面建議以變更設(shè)計(jì)，降低造價。施工原因：施工方案不合理、材料代用、施工質(zhì)量有問題、趕工、進(jìn)度拖延等，對施工方案、材料代用嚴(yán)格審批并提出降價的合理化建議；施工過程中加強(qiáng)巡視和驗(yàn)收，防止施工質(zhì)量問題；要求施工方按進(jìn)度計(jì)劃均衡施工。第五節(jié) 建立完善造價控制工作的基礎(chǔ)條件充分利用現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的有利條件，協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)一步約定有利總價合同的協(xié)議條款，對未決事項(xiàng)應(yīng)予以界定。包括定額依據(jù)、材料和構(gòu)件的價格取定依據(jù)，施工取費(fèi)依據(jù)、取費(fèi)內(nèi)容和系數(shù)，構(gòu)件的計(jì)價原則和依據(jù)以及相應(yīng)施工性取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；約定設(shè)計(jì)嚴(yán)格、工程洽商的批復(fù)程序和構(gòu)成調(diào)整合同價款的條件；確定嚴(yán)格、有利于建設(shè)單位的工程款支付方式，約定施工方保證連續(xù)施工的經(jīng)濟(jì)能力和管理措施；確定建設(shè)單位對施工單位承包的大宗材料、構(gòu)件的質(zhì)量和價格（合同暫估價）的確認(rèn)與否決權(quán)；明確約定施工措施費(fèi)，包干費(fèi)的內(nèi)容；明確施工方的履約保證金；約定施工方的外協(xié)范圍，如市容環(huán)衛(wèi)、交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確對施工單位違約（質(zhì)量、進(jìn)度）行為和處罰條款。這些對于今后的造價控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟(jì)問題都會有很大幫助。監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)劃、要求工期的長短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出改進(jìn)意見，使之在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中體現(xiàn)施工進(jìn)度安排上的均衡性原則，作業(yè)的高效性原則，保證使施工現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施工中的主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)；對工程資金流動計(jì)劃（含預(yù)付款、工程進(jìn)度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計(jì)劃）、物資供應(yīng)和勞動力計(jì)劃、臨時設(shè)施和大型機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃以及施工總進(jìn)度計(jì)劃等逐項(xiàng)審查，使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。有些為了加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高造價效益，往往采用“三邊工程”的辦法，這就加大了監(jiān)理工程師進(jìn)行造價控制的難度。監(jiān)理工程師審查工程預(yù)算的重點(diǎn)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、套用預(yù)算定額單價是否正確、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面，其審查主要內(nèi)容如下：審核工程量審核施工單位編制的施工圖預(yù)算工程量，主要根據(jù)預(yù)算定額有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則、施工圖紙和說明進(jìn)行審查，工程量的計(jì)量單位和定額規(guī)定的計(jì)量單位要相一致，工程量不能有漏算、重算和錯算。審查預(yù)算單價的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價的套用時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：（1）審查預(yù)算書中單價是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的分部分項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額或單位估價表上所列的內(nèi)容是否一致，如果一致時才能套用，否則套錯單價，將會影響直接費(fèi)的準(zhǔn)確性。（3）對補(bǔ)充定額和暫估價，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，每種材料的單價是否合理，暫估價是否準(zhǔn)確，是否有高估冒算的現(xiàn)象。對間接費(fèi)的審查要注意以下幾點(diǎn)：（1）施工單位是否按本工程的類別和性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）有無將安裝的設(shè)備也作為計(jì)取安裝工程間接費(fèi)的基礎(chǔ)，有無巧立名目亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。四、做好設(shè)計(jì)變更的控制工作施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更往往會引起增加造價。在實(shí)際工作中，通常由施工單位按當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的規(guī)定，按編制預(yù)算辦法來確定變更項(xiàng)目的價款和合同工期日數(shù)的增減，然后報(bào)請監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，監(jiān)理工程師在審查設(shè)計(jì)變更的價款時，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）合同中已有適合于變更工程的單價，按合同中已有的單價計(jì)算變更合同價款。（3）合同中沒有類似于變更情況的單價，由施工單位提出變更單價，與監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)商，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、嚴(yán)格工程進(jìn)度款的支付審核在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，對付款方式都作了明確規(guī)定，即業(yè)主每月按施工單位實(shí)際完成的工程量向施工單位支付月度工程進(jìn)度款。監(jiān)理工程師將工程支付報(bào)告核查完畢后，報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，交業(yè)主和施工單位作為工程進(jìn)度價款的支付依據(jù)。在核實(shí)月形象進(jìn)度款及處理索賠時，要有理有據(jù)，以理服人，及時和業(yè)主及施工單位交換意見，力求業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位三方在大的方面取得一致。第七節(jié) 造價控制監(jiān)理工作基本程序工程量計(jì)量和支付程序工程竣工結(jié)算的基本程序工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收承包商提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》業(yè)主審核、批準(zhǔn)業(yè)主向承包商付款保修階段結(jié)束時進(jìn)行工程款最終結(jié)算第八節(jié) 造價控制監(jiān)理方法一、嚴(yán)格履行造價控制程序應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺賬；應(yīng)要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃；應(yīng)審核承包單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃；總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計(jì)算價款的原則、方法；應(yīng)對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格、包括暫估價、不完全價等進(jìn)行主動控控制；應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進(jìn)行風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對策；應(yīng)經(jīng)常檢查工程和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和進(jìn)度要求；通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，上報(bào)月完成工程量。對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。三、嚴(yán)格工程款支付手續(xù)工程預(yù)付款（1）承包單位填寫《工程款支付申請表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；（2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。（2）應(yīng)要求承包單位根據(jù)當(dāng)期發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《費(fèi)用索賠審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。（4）監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)及時進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同的約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。一、工程量清單的管理工程量清單數(shù)量的核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對原承包單位中標(biāo)工程量進(jìn)行核算。單價劃分項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在簽訂《合同協(xié)議書》后合同約定期限內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議。工程清單調(diào)整與確認(rèn)單價劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原工程量清單是否遺漏項(xiàng)目。調(diào)整后工程量清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位對調(diào)整后的工程量清單按分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報(bào)業(yè)主備案。清單增補(bǔ)視為工程量清單的部分，納入原工程量清單管理（此內(nèi)容應(yīng)依據(jù)總包合同確定）。（3）工程變更引起的工程量清單位變化按以下原則處理：原工程量清單項(xiàng)目、單價項(xiàng)目不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單項(xiàng)目、單價不變，數(shù)量增加或減少且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少超出25%，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價，納入數(shù)量變更清單；原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之改變的，直接納入變更清單。雖然措施項(xiàng)目不是工程實(shí)體項(xiàng)目，但對質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對措施項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和嚴(yán)格的管理。即成為合同文件的組成部分，是支付措施費(fèi)的依據(jù)。即承包商不按承諾的措施施工，無法滿足質(zhì)量要求，或存在質(zhì)量方面的隱患，建設(shè)單位就可以拒付該部分措施費(fèi)。通過對措施項(xiàng)目的有效控制，達(dá)到為工程保駕護(hù)航的目的，使工程安全、順利的實(shí)施。一項(xiàng)措施，什么時候算完成，何時支付措施費(fèi)，支付的比例是多少，如何確定，要給予足夠的重視，一般可以采用以下方式進(jìn)行支付：（1）均攤法支付均攤法就是對措施項(xiàng)目計(jì)價表中的金額，根據(jù)合同工期按月平均分配。及進(jìn)按月支付，有利于這些措施項(xiàng)目的實(shí)施，對承、發(fā)包雙方都有好處。完成一部分就按比例支付。三、中間計(jì)量的管理中間計(jì)量的依據(jù)（1）業(yè)主和承包單位簽訂的施