【正文】 和xx市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。合同原則：造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)雙方簽訂的建筑工程施工合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、時(shí)限進(jìn)行；技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計(jì)方案和合理的施工方案，達(dá)到降低造價(jià)的目的；有公司專家組織進(jìn)行對技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較；計(jì)量支付原則：只對按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗(yàn)收合格的工程給予準(zhǔn)確工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。第三節(jié) 建立工程造價(jià)控制體系xx工程將由現(xiàn)場造價(jià)工程師擔(dān)任整體造價(jià)控制負(fù)責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進(jìn)度的跟蹤、檢查。設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化、設(shè)計(jì)過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)等，定期召開設(shè)計(jì)會(huì)議，按照總體進(jìn)度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計(jì)的專業(yè)，部位等，要求設(shè)計(jì)建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)審圖一次通過，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化我方可及時(shí)提出變更要求，通過以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計(jì)過于保守，通過審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，給業(yè)主提出書面建議以變更設(shè)計(jì)，降低造價(jià)。第五節(jié) 建立完善造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)條件充分利用現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的有利條件，協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)一步約定有利總價(jià)合同的協(xié)議條款，對未決事項(xiàng)應(yīng)予以界定。這些對于今后的造價(jià)控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟(jì)問題都會(huì)有很大幫助。有些為了加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高造價(jià)效益，往往采用“三邊工程”的辦法，這就加大了監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)控制的難度。審查預(yù)算單價(jià)的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價(jià)的套用時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：（1）審查預(yù)算書中單價(jià)是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的分部分項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額或單位估價(jià)表上所列的內(nèi)容是否一致，如果一致時(shí)才能套用，否則套錯(cuò)單價(jià)，將會(huì)影響直接費(fèi)的準(zhǔn)確性。對間接費(fèi)的審查要注意以下幾點(diǎn)：（1）施工單位是否按本工程的類別和性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、做好設(shè)計(jì)變更的控制工作施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更往往會(huì)引起增加造價(jià)。（3）合同中沒有類似于變更情況的單價(jià)，由施工單位提出變更單價(jià)，與監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)商，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)理工程師將工程支付報(bào)告核查完畢后，報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，交業(yè)主和施工單位作為工程進(jìn)度價(jià)款的支付依據(jù)。第七節(jié) 造價(jià)控制監(jiān)理工作基本程序工程量計(jì)量和支付程序工程竣工結(jié)算的基本程序工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收承包商提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》業(yè)主審核、批準(zhǔn)業(yè)主向承包商付款保修階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行工程款最終結(jié)算第八節(jié) 造價(jià)控制監(jiān)理方法一、嚴(yán)格履行造價(jià)控制程序應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)賬；應(yīng)要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃；應(yīng)審核承包單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃；總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法；應(yīng)對工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格、包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控控制；應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對策；應(yīng)經(jīng)常檢查工程和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和進(jìn)度要求；通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。（2）應(yīng)要求承包單位根據(jù)當(dāng)期發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《費(fèi)用索賠審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。一、工程量清單的管理工程量清單數(shù)量的核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對原承包單位中標(biāo)工程量進(jìn)行核算。工程清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原工程量清單是否遺漏項(xiàng)目。清單增補(bǔ)視為工程量清單的部分，納入原工程量清單管理（此內(nèi)容應(yīng)依據(jù)總包合同確定）。雖然措施項(xiàng)目不是工程實(shí)體項(xiàng)目，但對質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對措施項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和嚴(yán)格的管理。即承包商不按承諾的措施施工，無法滿足質(zhì)量要求，或存在質(zhì)量方面的隱患，建設(shè)單位就可以拒付該部分措施費(fèi)。一項(xiàng)措施，什么時(shí)候算完成，何時(shí)支付措施費(fèi)，支付的比例是多少，如何確定，要給予足夠的重視，一般可以采用以下方式進(jìn)行支付：（1）均攤法支付均攤法就是對措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中的金額，根據(jù)合同工期按月平均分配。完成一部分就按比例支付。（2）按實(shí)計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包單位履行合同時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。中間計(jì)量的方法（1）直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量；（2）根據(jù)合同工程量清單說明，直接使用合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量；（3）根據(jù)合同工程量清單說，直接現(xiàn)場測定數(shù)量；（4）使用業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理部以書面形式確定的數(shù)量；（5）合同文件規(guī)定的其它方法。專業(yè)監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審核，業(yè)主對其進(jìn)行審定。被監(jiān)理工程師核減、扣支的項(xiàng)目和數(shù)量不再辦理計(jì)量除非承包單位有足夠證據(jù)證明被核計(jì)、扣計(jì)項(xiàng)目屬于監(jiān)理工程師和業(yè)主的錯(cuò)誤所造成。現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容（1）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括：1）零星用工：施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。5）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失、如停水、電，業(yè)主供應(yīng)材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。（2）工期簽證包括1）停水、停電簽證。有很多工程，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，即無設(shè)計(jì)變更，也無現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時(shí)往往發(fā)生補(bǔ)簽困難，引起糾紛。簽證沒有達(dá)到量化要求，簽證范圍、內(nèi)容、部位不明確。如何把好現(xiàn)場簽證關(guān)造價(jià)控制是監(jiān)理四大控制的一部分。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)。（5）要嚴(yán)格四方簽證制度。（7）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。第十節(jié) 工程變更的造價(jià)控制工程變更可能來自許多方面，或建設(shè)單位的原因、或承包商的原因、或監(jiān)理工程師的原因，工程變更經(jīng)分析歸納其分類一般包括如下幾方面：更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；增減合同約定的工程內(nèi)容；改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其它有關(guān)工程變更需要的附加工作。若對施工圖有合理化建議也并入書面意見，供項(xiàng)目業(yè)主參考。慎重對待每一份工程設(shè)計(jì)變更的會(huì)審和簽署工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生往往有兩種情況：一種是設(shè)計(jì)方對圖紙中仍存在的不完善之處提出的補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)變更，另一種是根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主對某部位或功能的修改意見所提出的設(shè)計(jì)變更。因此，我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部將對此類工程洽商進(jìn)行嚴(yán)格控制尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整的工程洽商，同時(shí)提請項(xiàng)目業(yè)主亦應(yīng)因此問題向承包方提出嚴(yán)格約束并在承包施工合同中予以明確規(guī)定。經(jīng)簽批的變更項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整預(yù)算，并入當(dāng)月工程進(jìn)度價(jià)款中當(dāng)月進(jìn)行結(jié)算。工程變更從提出、審查到各方簽署，一般都要經(jīng)過承包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主和設(shè)計(jì)等多方共同協(xié)商、考察后確定，直到實(shí)施。所以要求每一個(gè)工程變更對變更的原因和依據(jù)有個(gè)明確、準(zhǔn)確的描述。必要時(shí)以圖示說明，尺寸、標(biāo)高和文字說明必須表達(dá)準(zhǔn)確，圖示規(guī)范。應(yīng)事先確定各方的有效簽字人，可根據(jù)變更的審查和批準(zhǔn)，涉及到業(yè)主、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。監(jiān)理工程師應(yīng)充分發(fā)揮熟悉設(shè)計(jì)、了解現(xiàn)場情況等多種優(yōu)勢，本著竭誠為業(yè)主服務(wù)的宗旨，做好工程變更的審批工作。四、工程變更的定價(jià)管理合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的工程變更定價(jià)（1）以事同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)當(dāng)合同有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。（2）合同單價(jià)的變更原則：當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有合同單價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?，另一方面，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。第十一節(jié) 工程費(fèi)用索賠的控制及管理一、監(jiān)理工程師費(fèi)用索賠管理的任務(wù)在業(yè)主與承包商的索賠（反索賠）中，監(jiān)理工程師起著非常重要的作用。頒發(fā)圖紙、做出計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí)都應(yīng)考慮其它正確性和周密性。三是參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中的不合理部分、公正、合理地處理和解決業(yè)主與承包商之間的索賠。遇到索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師必須以完全獨(dú)立的裁判人的身份，部在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須協(xié)議條款有詳細(xì)了解，以事同依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。協(xié)商原則：監(jiān)理工程師在處理索賠時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究索賠報(bào)告，充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見，主動(dòng)與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結(jié)果。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當(dāng)索賠金額或延長工期時(shí)間超出授權(quán)范圍時(shí)，則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，在取得新的授權(quán)后才能做出決定。及時(shí)、合理地