【正文】 式向發(fā)包人索賠：　　（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；　?。?）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；　?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；　?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；　?。?）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告?！　?，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失。（三）對簽證與索賠的時效的規(guī)定時效是簽證與索賠成功的關鍵因素之一。施工合同示范文本對簽證與索賠的時效規(guī)定如下：1 、：工程師的口頭指令應在發(fā)出后的48小時內(nèi)予以書面確認，若未確認，承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求，工程師收到書面確認要求后48小時內(nèi)應確認，不答復視為確認。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包人可自行復工。5 、通用條款17款：隱蔽工程和中間驗收，48小前以書面形式通知工程師，工程師若不能按時參加驗收應提前24小時通知承包人，延期不能超過48小時，超過后承包人可自行驗收。6 、：工程價款發(fā)生調(diào)整因素的14天內(nèi)，承包人將調(diào)整原因，金額以書面形式通知工程師，工程師在14天內(nèi)予以確認，既不確認也不提出修改意見的，視為同意調(diào)整。收到報告7天內(nèi)未進行計量，從第8天起視為工程量被確認，作為工程價款計算依據(jù)。8 、：工程款支付。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。10通用條款29款、31款：工程變更，設計變更應提前14天以書面形式通知承包人，確定變更價款，承包人在工程確定變更后14天內(nèi)提出變更工程價款報告，在確定變更后14天內(nèi)不提出，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。11 、通用條款32款：竣工驗收，發(fā)包人收到竣工驗收報告28天內(nèi)組織驗收，并在14天內(nèi)予以認可或提出修改意見，28天內(nèi)不驗收，14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工報告已被認可，從第29天起發(fā)包人承擔工程保管及一切意外責任。13 、質(zhì)量保修、基礎設施、主體結(jié)構為設計文件規(guī)定合理使用的年限。電氣管線給排水管道和裝修工程為2年，從竣工驗收之日起計算。當索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性的向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，提交索賠報告和有關資料。在履行合同過程中，遇到上述事件或事由時，承包人應在規(guī)定時間內(nèi)完成應完成工作，按規(guī)定程序進行簽證索賠，要充分利用視為認可和視為確認的規(guī)定，維護自身的合法權益，獲得應有經(jīng)濟利益。建設工程施工合同對哪些工程需要雙方簽證都作了明確的規(guī)定，但是在施工實踐中，部分承包商對工程簽證重視不夠，遇到應當簽證的問題不簽證或不及時簽證，竣工結(jié)算時再補簽證，因為當時沒有資料記錄和沒有其它證據(jù)佐證，往往引發(fā)爭議。有的承包商在訴訟中出具的簽證資料與實際資料不符，在發(fā)包商申請重新鑒定時陷入被動。3．工程簽證不規(guī)范。而在施工過程中，有的簽證只有兩方的簽字，甚至還有的只有承包商自己的簽字；有的簽證內(nèi)容相互矛盾；有的簽證工程量不完整，往往對增加的部分簽字確認，對于減少的部分工程漏記，虛增工程量而引發(fā)爭議。我國在計劃經(jīng)濟體制時，采取調(diào)整概算的辦法解決工程建設中因各種導致費用不足問題。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)工程項目索賠一般不到工程造價的4%，而國際工程項目一般通過律師介入成功索賠達到工程造價的10%20%，甚至有些工程索賠超過了工程合同額本身。但有的承包商往往礙于情面或擔心以后的最終結(jié)算受影響，不愿意在合同履行中根據(jù)合同本身的規(guī)定向發(fā)包商及時提出索賠請求，結(jié)果等到工期完工，內(nèi)部索賠期限已過，同時由于當時未作詳細記錄，缺少證據(jù)，結(jié)果白白喪失時機、喪失利益。根據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，當事人對自己的主張，有責任提供證據(jù)加以證明，否則承舉證不能的不利后果。但在工程施工過程中，承包商往往出于各方面的原因，沒有留下有力的證據(jù)，從而為索賠帶來了極大的困難，提起訴訟也將承擔不利后果。此后進行竣工總結(jié)算，竣工結(jié)算辦理完畢并經(jīng)雙方簽字確認后，發(fā)包方支付竣工結(jié)算總額的95％，竣工結(jié)算總額的5％作為工程保修金?！堆a充協(xié)議（5）》約定：原告應于2006年5月10日前將某商業(yè)大廈工程完整的結(jié)算資料提交給被告實業(yè)公司，雙方在結(jié)算資料提交后60天內(nèi)無條件完成結(jié)算審核工作，辦理完工程結(jié)算后三個月內(nèi)，甲方付至工程結(jié)算造價的97％。另查，2005年2月22日，被告實業(yè)公司向原告發(fā)出一份“關于某商業(yè)大廈工程簽證等的有關通知稱，為有效控制工程成本，我司決定對某商業(yè)大廈項目發(fā)生的工程設計變更以及工程現(xiàn)場簽證采取如下確認方法：工程設計變更，經(jīng)設計單位出圖蓋章，甲方項目負責人簽字并加蓋甲方公章方為結(jié)算有效文件；工程現(xiàn)場簽證的確認，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場工程師（或代表）復核簽字，并經(jīng)甲方項目負責人簽字后加蓋甲方公章方為結(jié)算有效文件。在本案審理過程中，原告于2006年9月20日向本院提出鑒定申請，要求對某商業(yè)大廈項目的工程造價進行鑒定。造價咨詢中心于2007年8月1日作出《某商業(yè)大廈工程造價鑒定報告》。 二、法院判決要旨原告和被告就涉案工程施工所簽訂的《深圳市建設工程施工合同》及一系列補充協(xié)議，均是雙方當事人的真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效合同，受法律保護?？梢姡娣绞巧姘腹こ痰膶嶋H施工主體。被告認為原告存在違法分包行為，也沒有充分有效的證據(jù)證明，對被告的該項答辯意見，本院亦不予采納。對于鑒定報告所列之爭議①和爭議②部分，雖然沒有被告（甲方）項目負責人的簽字及加蓋被告公章，但有監(jiān)理方的確認和（或）被告現(xiàn)場工程師的簽字確認，且工程現(xiàn)場能夠看出原告確實進行了相應的施工，根據(jù)事實情況和民法等價有償?shù)脑瓌t，本院對于鑒定報告所列之爭議①和爭議②部分予以確認。綜上，（＋＋）。 三、對本案責任的認定及相關法理分析本案被告認為有效的簽證應經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場工程師