【正文】 由于律師全過程參與了工程索賠，證據(jù)收集方面比較充分，案件勝訴的可能性較大。律師作為承包人的代表或顧問參與索賠談判時，應(yīng)重點(diǎn)把握尊重發(fā)包人的談判代表，營造和諧輕松的談判氛圍，溫和地討論解決方案，談判時圍繞共同關(guān)注的利益，從大局出發(fā)設(shè)計(jì)多種方案，以獲利益為目的，避免明辨是非劃分責(zé)任糾纏不清，注意原則性和靈活性相結(jié)合，有退有進(jìn)。（六）協(xié)助編制索賠報告。但是,該條未明確規(guī)定如果工程師沒有在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的應(yīng)如何處理,筆者認(rèn)為按照對等原則,也應(yīng)該認(rèn)定工程師已批準(zhǔn)了索賠。1999年版建設(shè)工程施工合同示范文本第36條規(guī)定，索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提出索賠報告及有關(guān)資料。最高人民法院該司法解釋第20條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。索賠提出過早，往往易遇到對方反駁或在其它方面可能施加的報復(fù)等，過遲提出，則容易留給對方借口，索賠要求被拒絕。索賠事項(xiàng)包括但不限于建設(shè)工程施工合同示范文本中3個條款規(guī)定：()。律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審查合同等法律文件，尤其是一些特殊條款的約定。該合同爭議評審組是借鑒FIDIC合同條件中的合同爭端裁決委員會的做法。索賠人員要必備索賠的策略和戰(zhàn)略，工作勤奮務(wù)實(shí)、頭腦冷靜沉著、思維敏捷嚴(yán)謹(jǐn)，善于公共關(guān)系，而律師正符合這樣的條件。實(shí)際上，當(dāng)協(xié)商或調(diào)解不成時通過訴訟或仲裁解決糾紛，而不是尋求政治上訪或自力暴力解決糾紛，是最有效爭議解決方式，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。隨著我國加入WTO的步伐日益加快，我國建筑市場和建筑工程施工合同與國際慣例接軌的要求與呼聲也越來越強(qiáng)烈。本案中原告雖然未能完全按照合同約定的簽證形式進(jìn)行簽證，但是其證據(jù)已均能證明簽證內(nèi)容的發(fā)生得到了發(fā)包人的同意，但法院出于謹(jǐn)慎，以工程現(xiàn)場無法看出原告確實(shí)進(jìn)行了施工；原告稱該部分為隱蔽工程但未能得到被告的認(rèn)可；判定原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，對爭議③部分不予確認(rèn)。辦理簽證，證明工程量的發(fā)生已經(jīng)發(fā)包人同意并實(shí)際發(fā)生，承包人應(yīng)注意的是證據(jù)的證明力問題，為了能使客觀發(fā)生的事實(shí)均能得到有效證明，承包人在辦理簽證時應(yīng)注意如下問題：何時交，就是按照雙方的約定或通用條款規(guī)定的時間提交聯(lián)系單、決算報告等，特別是有關(guān)價款變更的聯(lián)系單，因?yàn)橥ㄓ脳l款規(guī)定不在規(guī)定時間內(nèi)提出則視為有關(guān)變更事項(xiàng)不涉及價款的變更，而對其它事由未作如此嚴(yán)格的要求。本案爭議①及爭議②所含簽證，原告曾發(fā)函催促被告盡快完善手續(xù)，這些函件也是認(rèn)定爭議①及爭議②的證據(jù)之一。如建筑定位防線驗(yàn)收單、基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、開挖記錄、水電消防試驗(yàn)、材料檢驗(yàn)等，都能在一定程度上反映出工程量的變化。雙方商量工程量方面的會談形成的紀(jì)要，都是對某些問題做出決定，可視為對合同有關(guān)內(nèi)容的一種補(bǔ)充。而且從實(shí)施內(nèi)容上看，爭議③所涉及的工程內(nèi)容屬在施工前已經(jīng)監(jiān)理公司審定批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中有反映的隱蔽工程部分，是工程實(shí)施過程中必須發(fā)生的。一般常說的簽證大多指經(jīng)濟(jì)簽證，正是因?yàn)樯婕暗絻r款問題，發(fā)包人對簽證控制得比較嚴(yán)格，有的約定簽證需在一定期限內(nèi)進(jìn)行，否則就視為放棄；有的則約定繁瑣的簽證程序，本案發(fā)包人也不例外，約定了有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場工程師（或代表）復(fù)核簽字，并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章，但實(shí)踐中由于各種原因不可能完全按照該約定方法。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。綜上，（＋＋）。被告認(rèn)為原告存在違法分包行為，也沒有充分有效的證據(jù)證明，對被告的該項(xiàng)答辯意見，本院亦不予采納。 二、法院判決要旨原告和被告就涉案工程施工所簽訂的《深圳市建設(shè)工程施工合同》及一系列補(bǔ)充協(xié)議，均是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同，受法律保護(hù)。在本案審理過程中，原告于2006年9月20日向本院提出鑒定申請，要求對某商業(yè)大廈項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行鑒定。《補(bǔ)充協(xié)議（5）》約定：原告應(yīng)于2006年5月10日前將某商業(yè)大廈工程完整的結(jié)算資料提交給被告實(shí)業(yè)公司，雙方在結(jié)算資料提交后60天內(nèi)無條件完成結(jié)算審核工作，辦理完工程結(jié)算后三個月內(nèi)，甲方付至工程結(jié)算造價的97％。但在工程施工過程中，承包商往往出于各方面的原因，沒有留下有力的證據(jù)，從而為索賠帶來了極大的困難，提起訴訟也將承擔(dān)不利后果。但有的承包商往往礙于情面或擔(dān)心以后的最終結(jié)算受影響，不愿意在合同履行中根據(jù)合同本身的規(guī)定向發(fā)包商及時提出索賠請求，結(jié)果等到工期完工，內(nèi)部索賠期限已過，同時由于當(dāng)時未作詳細(xì)記錄，缺少證據(jù)，結(jié)果白白喪失時機(jī)、喪失利益。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時，采取調(diào)整概算的辦法解決工程建設(shè)中因各種導(dǎo)致費(fèi)用不足問題。3．工程簽證不規(guī)范。建設(shè)工程施工合同對哪些工程需要雙方簽證都作了明確的規(guī)定，但是在施工實(shí)踐中，部分承包商對工程簽證重視不夠，遇到應(yīng)當(dāng)簽證的問題不簽證或不及時簽證，竣工結(jié)算時再補(bǔ)簽證，因?yàn)楫?dāng)時沒有資料記錄和沒有其它證據(jù)佐證，往往引發(fā)爭議。當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性的向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，提交索賠報告和有關(guān)資料。13 、質(zhì)量保修、基礎(chǔ)設(shè)施、主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計(jì)文件規(guī)定合理使用的年限。10通用條款29款、31款：工程變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)提前14天以書面形式通知承包人，確定變更價款，承包人在工程確定變更后14天內(nèi)提出變更工程價款報告，在確定變更后14天內(nèi)不提出，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的調(diào)整。8 、：工程款支付。6 、：工程價款發(fā)生調(diào)整因素的14天內(nèi)，承包人將調(diào)整原因，金額以書面形式通知工程師，工程師在14天內(nèi)予以確認(rèn)，既不確認(rèn)也不提出修改意見的，視為同意調(diào)整。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。（三）對簽證與索賠的時效的規(guī)定時效是簽證與索賠成功的關(guān)鍵因素之一?！　。斐晒て谘诱`和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：　?。?）索賠