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正文內(nèi)容

工程量簽證的法律依據(jù)(已改無(wú)錯(cuò)字)

2023-07-25 08:05:20 本頁(yè)面
  

【正文】 表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,為有效合同,受法律保護(hù)。上述工程承包合同以及一系列的補(bǔ)充協(xié)議均是由原告和被告簽訂,施工過(guò)程中的各種事宜均是由原告直接和被告進(jìn)行交涉,所有的工程款也是由被告直接支付給原告。可見,原告方是涉案工程的實(shí)際施工主體。被告辯稱原告不是實(shí)際施工人、存在非法轉(zhuǎn)包行為,并因此主張?jiān)?、被告之間的合同無(wú)效,沒有事實(shí)和法律依據(jù),本院不予采納。被告認(rèn)為原告存在違法分包行為,也沒有充分有效的證據(jù)證明,對(duì)被告的該項(xiàng)答辯意見,本院亦不予采納。關(guān)于工程造價(jià),法院認(rèn)為根據(jù)中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司深圳市分行工程造價(jià)咨詢中心(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)咨詢中心)的鑒定報(bào)告,依法予以確認(rèn)。對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分,雖然沒有被告(甲方)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字及加蓋被告公章,但有監(jiān)理方的確認(rèn)和(或)被告現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽字確認(rèn),且工程現(xiàn)場(chǎng)能夠看出原告確實(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的施工,根據(jù)事實(shí)情況和民法等價(jià)有償?shù)脑瓌t,本院對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分予以確認(rèn)。對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議③部分,因沒有被告委托的監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)工程師或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn),且工程現(xiàn)場(chǎng)也無(wú)法看出原告確實(shí)進(jìn)行了施工;原告稱該部分為隱蔽工程但未能得到被告的認(rèn)可;因此,原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果,對(duì)該爭(zhēng)議部分,法院不予確認(rèn)。綜上,(++)。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十八條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第一百零七條、第一百一十四條、第二百八十六條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十八條、第二十一條規(guī)定,(該利息按中國(guó)人民銀行頒布的銀行同期貸款利率、自2006年11月7日起計(jì)算至本判決生效之日止)。 三、對(duì)本案責(zé)任的認(rèn)定及相關(guān)法理分析本案被告認(rèn)為有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師(或代表)復(fù)核簽字,并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章,鑒定結(jié)果中的三個(gè)爭(zhēng)議的簽證正是不符合此要求。施工實(shí)踐中承包人提請(qǐng)發(fā)包人簽證的聯(lián)系單得不到發(fā)包人的簽證、甚至得不到已經(jīng)送交簽證的回執(zhí),是一個(gè)令承包人十分無(wú)奈且較為普遍的現(xiàn)象,對(duì)此最高人民法院在《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條中對(duì)有關(guān)工程量的認(rèn)定等,作出了有利于承包人的規(guī)定,即“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。(一)遵循客觀事實(shí)是工程量計(jì)價(jià)的認(rèn)定原則確定工程量的方式是由合同約定的,一般是經(jīng)承發(fā)包雙方的確認(rèn),建設(shè)部制定的格式文本中,工程量的確認(rèn)是由承包人按專用條款約定的時(shí)間,向工程師提交已完工程量,工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量,并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人,承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量,計(jì)量結(jié)果有效,作為工程款支付的依據(jù)。工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量,從第8天起,承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn),作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人,致使承包人未能參加計(jì)量,計(jì)量結(jié)果無(wú)效。這些是在發(fā)包人沒有變更工程設(shè)計(jì)時(shí)的計(jì)算工程量的通常程序。在工程變更時(shí),須有簽證才能作為計(jì)算工程量的依據(jù)。工程簽證是施工過(guò)程中因施工過(guò)程與合同約定發(fā)生了新的變化,承發(fā)包雙方對(duì)這些變化如費(fèi)用、工期、損失等事宜達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。一般常說(shuō)的簽證大多指經(jīng)濟(jì)簽證,正是因?yàn)樯婕暗絻r(jià)款問(wèn)題,發(fā)包人對(duì)簽證控制得比較嚴(yán)格,有的約定簽證需在一定期限內(nèi)進(jìn)行,否則就視為放棄;有的則約定繁瑣的簽證程序,本案發(fā)包人也不例外,約定了有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師(或代表)復(fù)核簽字,并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章,但實(shí)踐中由于各種原因不可能完全按照該約定方法?!端痉ń忉尅肥艞l正是考慮到這些客觀因素,確認(rèn)了遵循客觀事實(shí)的計(jì)量原則,只要施工單位能夠證實(shí)發(fā)包人同意其施工的,就能確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。故爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②已經(jīng)監(jiān)理公司及上訴人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字,即已能證明簽證內(nèi)容已經(jīng)上訴人同意,并已實(shí)際發(fā)生,應(yīng)計(jì)入工程造價(jià),不應(yīng)僅因在形式上缺乏上訴人負(fù)責(zé)人的簽字蓋章就否認(rèn)施工的事實(shí),也不應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)能否看到來(lái)判斷是否已實(shí)際施工。爭(zhēng)議③所涉金額的依據(jù)編號(hào)為HXLX037號(hào)的工程聯(lián)系單上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字、蓋章確認(rèn)“現(xiàn)場(chǎng)已實(shí)施”,甲方現(xiàn)場(chǎng)代表也簽字確認(rèn)已實(shí)施。而且從實(shí)施內(nèi)容上看,爭(zhēng)議③所涉及的工程內(nèi)容屬在施工前已經(jīng)監(jiān)理公司審定批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中有反映的隱蔽工程部分,是工程實(shí)施過(guò)程中必須發(fā)生的。爭(zhēng)議③內(nèi)容雖未以簽證形式固定下來(lái),但以工程聯(lián)系單的書面形式,經(jīng)甲方及監(jiān)理共同確認(rèn)已實(shí)施,故該內(nèi)容經(jīng)甲方同意已實(shí)施的事實(shí)是確定無(wú)疑的,不應(yīng)作為爭(zhēng)議,而應(yīng)直接計(jì)入造價(jià)。(二)作為計(jì)量依據(jù)的書面文件的范圍和種類施工單位在計(jì)量問(wèn)題上要解決的最大問(wèn)題就是舉證,收集盡可能多、盡可能完善的證據(jù)來(lái)證明工程量的實(shí)際發(fā)生,并已經(jīng)發(fā)包人同意。作為計(jì)量依據(jù)的書面文件除了簽證外,主要還有:會(huì)議紀(jì)要。雙方商量工程量方面的會(huì)談形成的紀(jì)要,都是對(duì)某些問(wèn)題做出決定,可視為對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容的一種補(bǔ)充。只有經(jīng)過(guò)雙方簽字認(rèn)可的會(huì)議紀(jì)要才能作為直接證據(jù)適用,單方起草沒有經(jīng)過(guò)雙方簽字的會(huì)議紀(jì)要只有再經(jīng)過(guò)對(duì)方認(rèn)可后,才可以作為證據(jù)使用。本案原告也提供了一份會(huì)議紀(jì)要作為證據(jù),證明發(fā)包人曾同意現(xiàn)場(chǎng)代表簽字即有效。工程檢驗(yàn)記錄。如建筑定位防線驗(yàn)收單、基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、開挖記錄、水電消防試驗(yàn)、材料檢驗(yàn)等,都能在一定程度上反映出工程量的變化。來(lái)往電報(bào)、函件等。這些書面文件往往可以證明發(fā)生變化的時(shí)間、原因等情況。而且這些文件還可以說(shuō)明雙方就一些問(wèn)題的交流信息,可以評(píng)價(jià)雙方當(dāng)事人對(duì)事情的觀點(diǎn)和看法。本案爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②所含簽證,原告曾發(fā)函催促被告盡快完善手續(xù),這些函件也是認(rèn)定爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②的證據(jù)之一。工程通知資料。發(fā)包人提供的場(chǎng)地范圍、水、電接通位置、水準(zhǔn)點(diǎn)、施工作業(yè)時(shí)間限定、施工道路指定等,都是通過(guò)通知書的方式告訴承包人。(三)辦理簽證應(yīng)注意的問(wèn)題。辦理簽證,證明工程量的發(fā)生已經(jīng)發(fā)包人同意并實(shí)際發(fā)生,承包人應(yīng)注意的是證據(jù)的證明力問(wèn)題,為了能使客觀發(fā)生的事實(shí)均能得到有效證明,承包人在辦理簽證時(shí)應(yīng)注意如下問(wèn)題:何時(shí)交,就是按照雙方的約定或通用條款規(guī)定的時(shí)間提交聯(lián)系單、決算報(bào)告等,特別是有關(guān)價(jià)款變更的聯(lián)系單,因?yàn)橥ㄓ脳l款規(guī)定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提
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