【正文】 設(shè)備管理單位確認(rèn)后，施工單位方可申請開通線路。遇特殊情況需延長作業(yè)時(shí)間時(shí)，必須提前通知運(yùn)輸部門并獲準(zhǔn)同意，方可繼續(xù)施工。1營業(yè)線施工過程中發(fā)生妨礙或危及行車安全情況時(shí)，施工單位必須采取緊急措施排除險(xiǎn)情。1營業(yè)線施工的重點(diǎn)工程及技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全等施工作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。企業(yè)對所使用的非本企業(yè)施工隊(duì)伍確保行車安全負(fù)全部責(zé)任。因施工造成的行車事故，必須按照鐵道部《事規(guī)》的有關(guān)規(guī)定，要立即報(bào)告運(yùn)營部門。五、涉及營業(yè)線施工安全監(jiān)理控制重點(diǎn)督促施工單位建立健全安全保證體系（1）督促施工單位建立健全安全管理組織督促檢查施工單位的安全管理部門履行職責(zé)情況，即安全質(zhì)量部，成立以專門管理營業(yè)線施工的安全生產(chǎn)管理小組，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；在每個分部或作業(yè)隊(duì)設(shè)安全員，專職負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工安全。同時(shí)，要求施工單位認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度的落實(shí)，嚴(yán)格考核，形成群體保安全的合力。對參加施工管理和作業(yè)的全部人員（包括民工）進(jìn)行崗前安全知識教育培訓(xùn)考核，另外，對從事施工防護(hù)、電力、高空、起重、壓力容器等特種作業(yè)人員，各種機(jī)械操作人員和機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，合格后方準(zhǔn)上崗。（4）督促施工單位建立施工安全分析會議制度督促施工單位定期和不定期召開安全分析會議，重點(diǎn)分析當(dāng)前現(xiàn)場施工現(xiàn)場的安全情況、各種基本規(guī)章制度和施工安全措施的執(zhí)行情況、事故險(xiǎn)情及隱患的原因、各級安全負(fù)責(zé)制的執(zhí)行情況和各施工隊(duì)之間的安全考核評比情況。按照規(guī)定與作業(yè)人員訂立勞動合同，并載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。督促檢查施工單位現(xiàn)場施工作業(yè)安全：監(jiān)理站、監(jiān)理組及現(xiàn)場監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對施工單位現(xiàn)場安全的檢查工作，并要堅(jiān)持定期和不定期的安全檢查制度。監(jiān)理站安質(zhì)部要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不同問題，及時(shí)向施工單位下發(fā)各種監(jiān)理指令和文件，督促施工單位強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，消除各項(xiàng)安全隱患，確保施工安全?，F(xiàn)場監(jiān)理組和現(xiàn)場監(jiān)理工程師要加強(qiáng)現(xiàn)場的日常安全檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通過下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》等方式，及時(shí)督促施工單位消除各項(xiàng)安全隱患，確保施工安全。同時(shí)，要求監(jiān)理組和現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場存在的安全問題要積極督促施工單位進(jìn)行整改落實(shí)，要對整改過程進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改徹底，不留隱患。（2）施工單位應(yīng)及時(shí)與工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)、供電、通信等相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議格式要規(guī)范，內(nèi)容要具體，雙方責(zé)任要明確。主管業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。（5）審核施工單位提報(bào)的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)。（6）施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書，必須經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室審查。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（7）提前準(zhǔn)備施工材料、機(jī)具、設(shè)備；配備合格的行車防護(hù)用品，登記造冊，責(zé)任到人，保證正常使用；組織人員對施工機(jī)具進(jìn)行檢查維修，保證所有機(jī)具使用狀態(tài)良好。非公路道口時(shí)，必須提前三天張貼施工通知，寫明施工日期及具體封閉時(shí)間。施工作業(yè)車輛在車站停留時(shí)，軌道車司機(jī)要做好防溜設(shè)置，采用手閘、鐵鞋、防溜枕木三級雙向防溜措施。（10） 召開施工前安全生產(chǎn)會。將次日施工項(xiàng)目、地段和時(shí)間通報(bào)配合單位，要求做好配合工作，并做好記錄。抽查施工單位防護(hù)員是否嚴(yán)格按照《技規(guī)》的規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，防護(hù)備品是否齊全有效。（12）．施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員、施工負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員要保持密切聯(lián)系，時(shí)刻掌握列車運(yùn)行情況，來車時(shí)，及時(shí)組織人員下道避車。（14）開挖路基、換枕、換碴、換軌作業(yè)、扣（吊）軌架空、站改、撥線等工作，應(yīng)由職務(wù)不低于項(xiàng)目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。嚴(yán)把放行列車條件，開通線路前，要認(rèn)真組織檢查，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件，機(jī)具、材料無侵入限界的，施工領(lǐng)導(dǎo)人、安全監(jiān)理及工務(wù)段安全監(jiān)督員共同簽認(rèn)后，方準(zhǔn)撤除防護(hù)，開通線路。（16）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查，驗(yàn)證施工人員是否嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，是否按照審定的安全保障措施和操作規(guī)程操作施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項(xiàng)“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。 （19）施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。在施工前，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案及《技規(guī)》規(guī)定，設(shè)置停車及減速防護(hù)信號，派防護(hù)人員日夜看守，并派聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)車站與工地的聯(lián)系，正確掌握列車運(yùn)行及施工情況。應(yīng)盡量縮短工期，及早恢復(fù)線路，達(dá)到正常行車要求，減少對運(yùn)輸?shù)母蓴_。 施工過程中要隨挖臺階隨即向上分層填筑，確保既有路基邊坡穩(wěn)定。 在與既有線并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，嚴(yán)禁侵入鐵路建筑接近限界。擋墻基坑必須根據(jù)地質(zhì)情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基礎(chǔ)成型后，盡快施工擋墻。（1）營業(yè)線路基施工控制點(diǎn)①凡影響營業(yè)線行車安全的路基施工必須分段編制施工組織方案，并對方案進(jìn)行報(bào)批，并與設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。③在營業(yè)線旁增建二線涵洞或涵洞接長等影響路基邊坡穩(wěn)定的，必須采取加固措施的方式作業(yè)，加固措施必須隨時(shí)進(jìn)行，不得在開挖后長期不施工作業(yè)。②凡拆除既有線路基邊坡或開挖臺階時(shí)，對路肩進(jìn)行加固處理后，備足必需的檢測材料（如草袋、砂石料），并派專人24小時(shí)巡查看守，如發(fā)現(xiàn)坍塌或線路狀態(tài)有變動時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施；對行車有影響時(shí)，必須在線路恢復(fù)到良好狀態(tài)后，方可放行列車。④開挖路基邊坡臺階后，盡量縮短暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行填筑夯實(shí)。⑤路基填筑應(yīng)分層平整壓實(shí)，土石運(yùn)、缷、推、壓實(shí)工作錯開進(jìn)行，填土邊緣設(shè)備安全標(biāo)桿。⑦汛期施工影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工，確實(shí)需要在雨季施工的控制工程，必須提出施工方案，制訂安全措施，報(bào)經(jīng)路局有關(guān)部門審查同意后方可施工。⑨軟土路基地段施工應(yīng)考既有路基的穩(wěn)定。安排一名防護(hù)員跟隨機(jī)車，隨時(shí)保持與施工負(fù)責(zé)人的密切聯(lián)系 ，轉(zhuǎn)達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指揮命令。卸緩沖區(qū)短鋼軌時(shí)，施工負(fù)責(zé)人必須先察看場地，確認(rèn)平板車下無人、無電務(wù)、供電等行車設(shè)備時(shí)，方可組織人員卸軌。組織人員及時(shí)清理限界，將卸下鋼軌撥到距離既有線路鋼軌頭部外側(cè)810mm以外。如果長軌擱置時(shí)間長，應(yīng)將長軌用石碴掩埋或撥在路肩上。如果長軌擱置時(shí)間長，應(yīng)將長軌撥在路肩上。焊軌作業(yè)時(shí)，施工人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行施工。雨天、刮風(fēng)天進(jìn)行鋁熱焊作業(yè)時(shí)，必須要有可靠的遮蓋防護(hù)措施，風(fēng)力過大時(shí)應(yīng)停止一切作業(yè)。嚴(yán)禁氧氣瓶、丙烷瓶及油料同車運(yùn)輸。施工現(xiàn)場必須配備滅火器材，并確保人人會用。施工結(jié)束后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，斷開臨時(shí)用電電源；機(jī)械、工具、設(shè)備和材料碼放在安全地帶；廢棄物、易燃物統(tǒng)一清理干凈裝袋收回，確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場。同時(shí)，也組織好人力、材料和設(shè)備、以備搶險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)軌向及高低不良，起撥道省力，枕端道碴離縫，必須停止作業(yè)，采取以下防脹措施：采取澆水或噴灑液態(tài)二氧化碳的辦法降低軌溫，夯拍道床，填滿枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高線路的橫向穩(wěn)定性。監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位軌道工程施工作業(yè)安全注意事項(xiàng)：（1）作業(yè)人員上下班時(shí)，由作業(yè)班長帶領(lǐng)整隊(duì)行走；沿鐵路行走時(shí)，不得在軌道上行走，只準(zhǔn)在路肩上或路肩旁行走，在雙線區(qū)間，應(yīng)面迎列車方向；禁止走軌道中心，枕木頭、線間距小于5m的兩線間行走，并不得多人并排行走，所扛工具不得侵入建筑限界；在路塹、曲線地段或遇氣候惡劣，視線、聽覺不良的時(shí)候，要加強(qiáng)了望，注意前后來車，并及時(shí)躲避。（3）軌道上停放有車時(shí)，禁止在車底下避雨乘涼，從車底下鉆過或遞送工具及攀登車溝過車輛；需要繞過的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在距兩端車輛不少于5m處走過，同時(shí)應(yīng)注意鄰近軌道上有無車輛運(yùn)行。（5）冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。（7）在夜間或天氣惡劣、視線不良的情況下，遠(yuǎn)端防護(hù)人員必須隨時(shí)通報(bào)來車信號。（9）軌道工程施工嚴(yán)禁聯(lián)電①在軌道電路區(qū)段和絕緣接頭附近作業(yè)使用的金屬機(jī)具，沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良不準(zhǔn)使用。③在鋼橋上施工，不得把聯(lián)結(jié)鋼梁桿件的金屬線綁在螺栓、道釘上。⑤防止和軌梁聯(lián)電造成軌道電路短路。監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位軌道施工準(zhǔn)備及線路開通：（1）對預(yù)鋪線路進(jìn)行測量放樣、鋪底碴并找平，為布枕做準(zhǔn)備。（3）上軌及安裝扣件。（5）封鎖進(jìn)行線路撥接。（7）撥接到位后，進(jìn)行鋼軌作業(yè)。（9）大機(jī)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。軌道工程施工要求：（1）營業(yè)線改建施工鋪設(shè)軌道前，應(yīng)做好施工調(diào)查，了解鋪設(shè)地段的環(huán)境和條件，制訂確保行車安全的施工方案。（3）在與營業(yè)線并行地段增建二線軌道施工時(shí)，施工機(jī)械不得侵入鄰線，必要時(shí)應(yīng)封鎖鄰線，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。（5）鋪軌作業(yè)：散布軌枕