【正文】 高速鐵路工程既有線施工監(jiān)理實施細(xì)則作者：日期：新建濟南至青島高速鐵路膠州北站相關(guān)工程既有線施工監(jiān)理實施細(xì)則中鐵濟南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司濟青高鐵膠州北站相關(guān)工程監(jiān)理站二○一六年十月 目 錄 一、監(jiān)理依據(jù) 1二、監(jiān)理范圍 1三、安全目標(biāo) 1四、涉及營業(yè)線施工安全監(jiān)理控制內(nèi)容、方法、手段和措施 2五、涉及營業(yè)線施工安全監(jiān)理控制重點 7督促施工單位建立健全安全保證體系 8督促檢查施工單位現(xiàn)場施工作業(yè)安全： 9涉及營業(yè)線施工安全的有關(guān)措施： 10六、涉及營業(yè)線施工安全監(jiān)理卡控要點及措施 14既有線蓋板涵接長及框架涵頂進(jìn)施工 14既有線幫寬路基施工 15無縫線路施工 17線路撥接施工 22既有線過軌和工程線卸料 22臨近既有線石方爆破 23梁體架設(shè)施工 23跨線橋施工 24上碴整道施工 25大型機械養(yǎng)護施工 261營業(yè)線施工安全防護 271營業(yè)線頂進(jìn)橋涵施工 31 1柵欄改移…………………………………………………………………………………331營業(yè)線上輕型小車的使用 331材料裝缷及堆放 341封鎖線路開通 35七、現(xiàn)場監(jiān)測、信息、報告、預(yù)警與報警要求 36一、監(jiān)理依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《鐵路運輸安全保護條例》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》；《鐵路線路維修規(guī)則》；《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》；《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全實施細(xì)則》10《鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法》、11《鐵路客運專線技術(shù)管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、12《鐵路客運專線技術(shù)管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）1《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計》。二、工程概況項目的地理位置和工程概況膠州北站改建采用濟青高鐵正線外包膠濟客專車場，在膠州北站西側(cè)濟青高鐵與既有膠濟客專貫通，利用膠濟客專通道引入青島站，在膠州北站膠濟客專與濟青高鐵機場方向正線貫通，引入紅島車站。為解決膠濟客專與濟青高鐵間跨線車運行，在膠州北站濟南端修建膠濟濟青上下行聯(lián)絡(luò)線，濟青轉(zhuǎn)膠濟跨線車?yán)谜緝?nèi)渡線通過。車站設(shè)到發(fā)線 9 條（含正線 4 條），站臺 3 座。濟青下行方向設(shè)到發(fā)線 3 條（含正線 1 條），車場北側(cè)設(shè) 550 側(cè)式站臺 1 座，與膠濟客專車場共用中間站臺，將既有站臺幫寬為 550，到發(fā)線有效長度滿足 650m。車站咽喉區(qū)相應(yīng)改建。既有旅客地道接長，接長部分寬度為 8m。由于既有車站部分生產(chǎn)房屋不能滿足防火規(guī)范要求，將車站站房、牽引變電所、公安派出所、工務(wù)工區(qū)、信號樓等房屋拆遷還建。自然地理特征（1）地形地貌 本工程為膠萊平原剝蝕堆積地貌，地形平緩，波狀起伏，地勢稍高的低丘、緩坡為剝蝕區(qū)，地勢低洼的洼地、丘間低地為剝蝕堆積區(qū)，地勢呈東北、西南兩側(cè)高，中間低，地面高程 0～40m。沿線經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，土地資源較為緊張，土地以耕地及建設(shè)用地為主。（2）氣象特征 線路經(jīng)過地區(qū)屬暖溫帶大陸型季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季干旱少雨多風(fēng)；夏季炎熱多雨濕度大；秋季天氣晴爽、旱澇不均；冬季干燥，雨雪稀少。根據(jù)氣象統(tǒng)計資料，沿線多年平均降水量594770mm，年內(nèi)降水集中在 69 月，占年降水量的 7080%；多年平均蒸發(fā)量 16002300mm，36 月占全年蒸發(fā)量的 50%以上。按照對鐵路工程影響氣候分區(qū)為溫暖地區(qū)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)間正線①鐵路等級：高速鐵路。②正線數(shù)目：雙線/單線左右線。③設(shè)計行車速度：350公里/小時。引入樞紐地區(qū)可適當(dāng)降低。④線間距：。⑤最大坡度：20 ‰，困難不大于30 ‰。⑥牽引種類：電力。⑦列車類型：動車組⑧到發(fā)線有效長度：650m。⑨行車指揮方式：綜合調(diào)度集中。⑩列車運行控制方式：采用CTCS2。（2）膠州北站正線濟青高鐵膠州北至紅島段設(shè)計速度250km/h，局部限速200 km/h。（3）聯(lián)絡(luò)線及配套工程膠濟濟青聯(lián)絡(luò)線設(shè)計速度160km/h。三、安全目標(biāo)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針；杜絕重大施工安全事故；杜絕重大道路交通責(zé)任事故；杜絕重大責(zé)任火災(zāi)爆炸事故；杜絕責(zé)任防洪事故；杜絕鐵路既有線行車一般C類及以上事故；遏制因建設(shè)引起的較大責(zé)任事故，減少一般責(zé)任事故。高風(fēng)險工點安全專項方案未批準(zhǔn)不得開工；既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)，各種手續(xù)未履行不得開工。四、涉及營業(yè)線施工安全監(jiān)理控制內(nèi)容、方法、手段和措施營業(yè)線施工必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部下發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2012]280號文)和《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全實施細(xì)則》（濟鐵總發(fā)[2013]66號文）的要求，把確保行車安全放在首位，監(jiān)理工程師要督促施工單位編制應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，同時，監(jiān)理工程師要督促施工單位積極配備應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備，做到運輸、施工兩不誤，確保行車和施工安全。 監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位項目負(fù)責(zé)人 、技術(shù)負(fù)責(zé)人 、安全員、防護員、帶班人員和工班長等比須經(jīng)過鐵路有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。 監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位在涉及營業(yè)線施工時，必須指派駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)置現(xiàn)場安全防護員，嚴(yán)格執(zhí)行“十項卡死制度”：即施工計劃未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)施工；不得超前計劃范圍和項目施工；施工方案未經(jīng)相應(yīng)級別的運輸和設(shè)備管理部門的審查批準(zhǔn)不準(zhǔn)施工；未辦理規(guī)定的施工慢行、封鎖等手續(xù)不準(zhǔn)施工；未按規(guī)定設(shè)好行車防護標(biāo)志及防護人員不到位不準(zhǔn)施工；未與設(shè)備管理、監(jiān)護等單位簽訂施工配合協(xié)議不準(zhǔn)施工；施工配合人員不到位不準(zhǔn)施工；施工準(zhǔn)備不充分不準(zhǔn)施工；未經(jīng)安全考試合格的人員不準(zhǔn)上道施工；未達(dá)到放行列車條件不得放行列車。監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位在每個單位工程項目開工前，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行申報和審批，未經(jīng)審批的項目，嚴(yán)禁開工。需申請封鎖線路施工或列車限速的施工時，必須按鐵路有關(guān)規(guī)定上報施工計劃。封鎖施工前的各項準(zhǔn)備作業(yè)必須按施工列車條件的要求進(jìn)行，其他施工不得影響列車運行。監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位在涉及營業(yè)線施工時的人身安全及有關(guān)注意事項： （1）各級領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)（安全、技術(shù))后上崗的制度，未經(jīng)安全、技術(shù)培訓(xùn)考試合格的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 （2）施工人員必須服從施工負(fù)責(zé)人的指揮，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，按正確的程序進(jìn)行施工作業(yè)。 （3）在區(qū)間步行上、下班時，應(yīng)有施工負(fù)責(zé)人帶隊在路肩上行走；復(fù)線區(qū)間要迎著列車方向前進(jìn)，并隔開適當(dāng)距離，不許打鬧、碰撞、橫奔亂跑。在路肩上行走時，所扛的工具、料具不得侵入行車限界及碰傷人員。（4）通過橋梁、道口或橫越鐵路時，必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”的制度，來車時不準(zhǔn)搶越。在長大橋梁、站內(nèi)行走，要拉開距離，來車時應(yīng)迅速下道分散到就近避車臺（洞）避讓。（5）繞行車輛時，應(yīng)距車尾5米以上，并注意車輛動態(tài)和臨線的列車。嚴(yán)禁跳車、鉆車、扒車和從車底、車鉤上傳遞物料，不得在車底下避雨、乘涼。休息時不準(zhǔn)坐鋼軌、枕木頭及道床邊坡上。（6）在站內(nèi)作業(yè)應(yīng)特別加強了望，應(yīng)在施工前選定避車地點，來車時道指定地點避車。當(dāng)不能確認(rèn)來車進(jìn)路時，必須到安全地點避車。（7）冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。（8）酷暑、嚴(yán)寒季節(jié)應(yīng)采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。（9）在電氣化鐵路的線路上，禁止人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導(dǎo)線、水流等）與接觸網(wǎng)的各導(dǎo)線及其相連部件接觸。當(dāng)接觸網(wǎng)的絕緣不良時，在回避線與鋼軌的連接點上，都可能出現(xiàn)高電壓，故應(yīng)避免與支柱、支撐結(jié)構(gòu)及其金屬結(jié)構(gòu)相接觸。當(dāng)接觸網(wǎng)絕緣損壞時，嚴(yán)禁與之接觸。（10）人員下道后要站在限界外，面向列車，避免風(fēng)、沙傷眼，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。監(jiān)理工程師要督促檢查施工單位嚴(yán)防挖斷管線的措施（1）施工單位施工前，應(yīng)主動與通信、電務(wù)和水電等設(shè)備管理使用單位聯(lián)系，取得他們的配合和指導(dǎo)。（2）施工單位要協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位認(rèn)真做好現(xiàn)場調(diào)查，采用有效探測的方法進(jìn)行確認(rèn)，摸清地下管線的準(zhǔn)確位置，做好標(biāo)志，插上警示牌并采取相應(yīng)的防護措施。（3）施工單位必須在有關(guān)設(shè)備管理人員的指導(dǎo)下或現(xiàn)場監(jiān)護人員的監(jiān)護下進(jìn)行施工。（4）在未探明地下管線分布的情況下，嚴(yán)禁施工單位進(jìn)行動土作業(yè)。（5）嚴(yán)禁施工單位在管線徑路左右2米范圍內(nèi)進(jìn)行機械挖掘及推土機作業(yè)。（6）在站內(nèi)和區(qū)間標(biāo)有管線地段施工時，不得使用機械進(jìn)行開挖和碾壓作業(yè)，不準(zhǔn)在管線埋設(shè)較淺的地面傾卸重物和行走車輛。營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議或督促施工單位積極推廣使用先進(jìn)的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進(jìn)行各項施工。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位的施工計劃，影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目必須路局主管部門審批。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工項目嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下達(dá)停工令，并報建指、路局追究施工單位責(zé)任。監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。保證行車安全是施工、監(jiān)理單位的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。1施工單位在營業(yè)線施工前，要做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格堅持封閉要點制度，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程，必須向設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)交底。施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量。施工完成后，必需達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，施工單位方可申請開通線路。施工單位要接受監(jiān)理單位、鐵