【正文】 步發(fā)展. 產(chǎn)品創(chuàng)新(1)積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,新產(chǎn)品開發(fā)與新項(xiàng)目建設(shè)并重,推動(dòng)產(chǎn)品更新.(2)以整合與優(yōu)化推動(dòng)現(xiàn)有品牌的提升,重點(diǎn)打造區(qū)域整體大品牌.(3)推動(dòng)產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu),功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化.(4)同步推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)品旅游化,旅游產(chǎn)品社會(huì)化和區(qū)域整體的旅游要素整合.(5)在整體開發(fā)同時(shí),重視景區(qū)內(nèi)涵提升,重點(diǎn)建設(shè)精品景區(qū). 管理創(chuàng)新(1)合理匹配產(chǎn)業(yè)要素,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高旅游結(jié)構(gòu)效益.(2)強(qiáng)化旅游管理部門的行業(yè)管理職能,推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).(3)以本底素質(zhì)和理念形象培育為主,實(shí)施形象工程,增強(qiáng)形象驅(qū)動(dòng)力.(4)實(shí)施市場戰(zhàn)略,培育產(chǎn)銷互動(dòng)的促銷合力,形成宣傳促銷復(fù)合效應(yīng).(5)加強(qiáng)旅游發(fā)展的政策法規(guī)保障體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,規(guī)范旅游環(huán)境.第二章 旅游產(chǎn)業(yè)定位1 旅游產(chǎn)業(yè)在未來國民經(jīng)濟(jì)中的定位通過近,中期的努力,推動(dòng)河南旅游業(yè)在全國和在本省國民經(jīng)濟(jì)中的地位提升,在2010年前成長為河南省國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和重要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)總體水平排58位之間.旅游產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新興支柱產(chǎn)業(yè)和具有巨大拉動(dòng)效應(yīng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè),中期末成為全國旅游大省,遠(yuǎn)期末成為全國旅游強(qiáng)省.3 旅游發(fā)展階段目標(biāo) 近期(2006～2010年)到2010年,年均增長11%。相對于2005年實(shí)現(xiàn)翻一番的倍增目標(biāo)。旅游總收入達(dá)到2609億元,年均增長12%。旅游設(shè)施完善,旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平達(dá)到國際水平。旅游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,實(shí)現(xiàn)旅游大省的發(fā)展目標(biāo). 遠(yuǎn)期(2016～2025年)到2025年,年均增長46%左右。%.河南成為成熟的旅游目的地,旅游經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)互動(dòng)持續(xù)發(fā)展。北部組團(tuán)——主導(dǎo)功能:文化與山水觀光旅游。南部組團(tuán)——主導(dǎo)功能:休閑度假與紅色旅游。西部組團(tuán)——主導(dǎo)功能:文化觀光與休閑度假旅游. 重點(diǎn)格局構(gòu)建兩軸五區(qū)的優(yōu)先發(fā)展格局.兩軸:京廣/京珠線旅游發(fā)展軸。承擔(dān)晉冀魯豫旅游協(xié)作的對接職能.中心城市:安陽。地方性中心城鎮(zhèn):林州和?？h.(2)東部尋根與宗教文化旅游組團(tuán):,同時(shí)注重商源文化培育。承擔(dān)淮海旅游協(xié)作區(qū)的對接職能.中心城市:培育商丘為中心城市。地方性中心城鎮(zhèn):淮陽,鹿邑和永城.(3)南部休閑度假與紅色旅游組團(tuán):。培育山水休閑,避暑勝地的旅游品牌。承擔(dān)鄂豫皖區(qū)域協(xié)作對接職能.中心城市:信陽。地方性中心城鎮(zhèn):潢川.(4)西南生態(tài)科教,山水休閑與文化觀光旅游組團(tuán):,山地生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品,大做四圣文章。區(qū)內(nèi)不設(shè)二級中心。重點(diǎn)圍繞河洛文化培育華夏文化源流品牌,發(fā)展自然與文化緊密結(jié)合的觀光與休閑旅游產(chǎn)品,作為沿黃旅游線的精品旅游區(qū)進(jìn)行打造。副中心:三門峽,濟(jì)源。打造中原商務(wù),會(huì)展,都市文化旅游品牌。以鄭州,開封,許昌歷史古都和黃帝故里為依托,聯(lián)動(dòng)洛陽,安陽,打造自古中原帝王都的文源,商源強(qiáng)勢品牌.核心旅游城市:鄭州,全省旅游交通集散,中轉(zhuǎn)中心,接待服務(wù)中心,也是本組團(tuán)的中心城市?？紤]城市空間布局的客觀特征,建議設(shè)立漯河為跨組團(tuán)的副中心城市,主要職能是中轉(zhuǎn)接待和城市旅游.地方性中心城鎮(zhèn):登封,新鄭,魯山,蘭考等. 旅游線路系統(tǒng)1)山水生態(tài)主題線路:南太行山,伏牛山,大別桐柏山生態(tài)旅游。3)祖源尋根旅游線:三皇五帝始祖文化游,萬姓歸宗之旅。5)紅色旅游線:大別山確山紅色圣地之旅,太行山紅旗渠精神之旅。7)南水北調(diào)旅游線路:南水北調(diào)工程在河南境內(nèi)串聯(lián)沿途風(fēng)光旅游。9)軍事特種旅游線路:古戰(zhàn)場,古代軍事家,古今軍校之旅。11)傳統(tǒng)工藝線路:開封朱仙鎮(zhèn)年畫,鈞瓷旅游。13)宗教圣地旅游線路:中國佛教祖庭。14)古代衙門旅游線路:開封府,南陽府衙,葉縣縣衙,內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等.3 空間布局規(guī)劃方案的深化思路(1)扶強(qiáng)帶弱,極核擴(kuò)散 利用組團(tuán)中心城市的相對優(yōu)勢和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的資源優(yōu)勢,加大扶持力度,培育大品牌,形成區(qū)域或項(xiàng)目增長極核,發(fā)揮示范作用和極核擴(kuò)散作用,逐步輻射帶動(dòng)周邊,形成具有整體競爭力的全省旅游空間格局和產(chǎn)品體系.(2)經(jīng)濟(jì)輻射,順軸延伸 依托十字軸線,通過經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢節(jié)點(diǎn)的輻射效應(yīng),使輻射作用沿交通軸擴(kuò)散.(3)靜態(tài)組織,動(dòng)態(tài)操作 六大組團(tuán)布局將強(qiáng)化動(dòng)態(tài)的功能發(fā)展導(dǎo)向,即中部強(qiáng)化,西部優(yōu)化,南部開拓,北部突破,東部培育.(4)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)布局 構(gòu)建兩軸五區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游格局,在觀念,項(xiàng)目,策劃引導(dǎo),資金流向,交通調(diào)度,宣傳推介等方面予以更多的關(guān)注,培育河南省的形象支撐和經(jīng)濟(jì)支撐.第四章 旅游產(chǎn)品開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃1 旅游產(chǎn)品開發(fā)總體思路 開發(fā)理念(1)社會(huì)資源旅游化,旅游項(xiàng)目無限化的新旅游發(fā)展觀.(2)旅游開發(fā)與區(qū)域建設(shè)一體化,區(qū)域整體吸引力培育.(3)旅游產(chǎn)品開發(fā)和與旅游環(huán)境,形象建設(shè)協(xié)調(diào)化. 產(chǎn)品開發(fā)的資源導(dǎo)向圍繞提升河南旅游產(chǎn)品的核心競爭力,近中期開發(fā)的重點(diǎn)是資源品質(zhì)高,開發(fā)條件好而又有巨大市場潛力的資源,特別是具有全國吸引力和國際吸引力的資源,吸引范圍不足但卻是需求量大,山地生態(tài)觀光與休閑,都市旅游三大產(chǎn)品系列之中,優(yōu)先扶持相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展.文化旅游產(chǎn)品——尋根訪祖文化產(chǎn)品,歷史文化遺存產(chǎn)品,武術(shù)文化旅游產(chǎn)品,紅色旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)間民俗文化產(chǎn)品,宗教圣地或祖庭文化觀光產(chǎn)品,非物質(zhì)性產(chǎn)品(開發(fā)故事性旅游產(chǎn)品,非物質(zhì)性資源的物質(zhì)化).山水生態(tài)觀光與休閑度假產(chǎn)品——自然生態(tài)康體休閑產(chǎn)品,山水休療養(yǎng)度假產(chǎn)品,自然科教旅游.都市綜合旅游——都市觀光,都市商務(wù)會(huì)展(CBD),都市休閑等. 產(chǎn)品開發(fā)的市場導(dǎo)向旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)在適當(dāng)超前的原則下,以面向省內(nèi)市場為依托,國內(nèi)旅游為重點(diǎn)。以面向商務(wù)公務(wù)市場,知識型市場,度假型市場和老年市場,學(xué)生市場為重點(diǎn).2 產(chǎn)品體系整合與優(yōu)化要點(diǎn) 產(chǎn)品體系整合與優(yōu)化思路對已開發(fā)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行素質(zhì)提升,環(huán)境營造,設(shè)施配套,服務(wù)提高,形象包裝和結(jié)構(gòu)整合,使之由粗放開發(fā)和粗放經(jīng)營向精品化和集約化發(fā)展.推動(dòng)旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)觀光型為主向觀光,商務(wù),文化和度假休閑旅游相結(jié)合的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由資源淺層利用向深度開發(fā)轉(zhuǎn)變。該中心的旅游開發(fā)重點(diǎn)是結(jié)合中原城市群建設(shè),在旅游開發(fā)與城市建設(shè)一體化的原則下,圍繞古都文化和現(xiàn)代都市文化進(jìn)行品牌整合,培育城市旅游發(fā)展的整體動(dòng)力.同時(shí)各個(gè)城市又以不同的歷史文化背景發(fā)揮各自的古都文化和現(xiàn)代都市優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的城市旅游產(chǎn)品,形成中原古都群,現(xiàn)代旅游城的城市旅游產(chǎn)品的整合品牌。優(yōu)化都市綜合服務(wù)的地位和城市觀光,是核心競爭力培育的主體,應(yīng)予以重點(diǎn)支持.(2)京廣線旅游走廊,隴海線旅游走廊 沿全省旅游發(fā)展兩大軸線而形成的京廣線旅游走廊,隴海線旅游走廊分布著全省三分之二的大中城市,是河南最重要的城鎮(zhèn)發(fā)展帶,是外地人最容易認(rèn)知的軸線,是可進(jìn)入性最好的河南形象展示走廊。發(fā)揮軸線的橫向牽動(dòng)作用,吸納沿線更多的旅游產(chǎn)品豐富走廊的產(chǎn)品體系。因此,需要建立統(tǒng)一的省級協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),以聯(lián)合申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)為目標(biāo),各市旅游區(qū)作為其下的景區(qū),在整體的目標(biāo)下獨(dú)立運(yùn)作。開辟新景區(qū),推進(jìn)旅游產(chǎn)品深度開發(fā)和優(yōu)化。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,營銷協(xié)調(diào),分頭經(jīng)營。評估武皇中岳封禪大典,夜間表演娛樂項(xiàng)目的可行性。使大嵩山旅游區(qū)進(jìn)一步發(fā)展成為河南旅游的龍頭景區(qū)和世界級旅游勝地.(6)伏牛山旅游區(qū) 大伏牛山旅游區(qū)是一個(gè)跨地區(qū)的特大型山水旅游區(qū),建立統(tǒng)一的省級協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)也是近期工作重點(diǎn),以聯(lián)合申報(bào)世界地質(zhì)公園為目標(biāo),各市在整體的目標(biāo)下獨(dú)立運(yùn)作。將伏牛山旅游區(qū)定位于山地觀光和休閑度假為主導(dǎo)功能,兼顧康體,休療養(yǎng),自然科普旅游,優(yōu)化現(xiàn)有山地旅游產(chǎn)品體系,打造休閑度假,山水觀光,生態(tài)科教旅游三大支柱產(chǎn)品群,形成具有國家級影響力旅游度假區(qū).(7)桐柏大別山旅游區(qū) 地處鄂豫皖三省交界地帶的省際大型旅游區(qū),氣候適宜性,以潢川為中轉(zhuǎn)基地,依托各縣城服務(wù)設(shè)施的組織系統(tǒng),劃分為山水生態(tài)避暑與宗教旅游區(qū)(信陽市區(qū),羅山),紅都綠野度假養(yǎng)生旅游區(qū)(新縣,商城),文化觀光與休閑游憩旅游區(qū)(光山,潢川,固始),山水休閑淮源文化旅游區(qū)四大旅游功能區(qū)域。近期主要工作為紅色旅游資源的發(fā)掘與整合,進(jìn)行多種形式的基礎(chǔ)開發(fā)配套與線路組織。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),以山岳觀光和休閑度假并重,自然資源與文化要素結(jié)合的原則指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā). 水域旅游產(chǎn)品黃河為代表的水上觀光旅游產(chǎn)品重點(diǎn)是三門峽河段與小浪底等峽谷段,下游可以根據(jù)水文特征和景點(diǎn)布局適度開發(fā)段落型的水上旅游線,因此,需要優(yōu)化組合沿岸的自然生態(tài)觀光和人文旅游資源,形成層級有序,優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品系列。嚴(yán)格控制周邊環(huán)境污染和水域環(huán)境的占用,確保丹江水庫碧水清波的自然生態(tài)本底質(zhì)量.此外,建議進(jìn)行沿南水北調(diào)中線工程進(jìn)行沿線旅游策劃與規(guī)劃設(shè)計(jì),爭取水利工程建設(shè)的同時(shí)獲得旅游價(jià)值,并有效串聯(lián)沿途景點(diǎn),形成南水北調(diào)旅游線. 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成富有休閑特色的觀光農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)莊,發(fā)展新興旅游消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向旅游市場,積極從事農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn),加工,流通以及旅游工藝品的開發(fā)營銷,提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益.將新鄉(xiāng),漯河等農(nóng)業(yè)莊園培育成大型農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)的示范精品。周口雜技之鄉(xiāng),濮陽東北莊村培育成中華雜技之鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游地。深化重渡溝旅游產(chǎn)品類型和項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容,優(yōu)化村落環(huán)境,豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng),培育成國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。結(jié)合鄭州環(huán)城游憩帶的建設(shè),開辟一批高質(zhì)量的郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游地. 科考旅游產(chǎn)品河南山地地質(zhì)地貌科考,生態(tài)科考,濕地科考以及文化考古等均具有較好的旅游發(fā)展?jié)摿?發(fā)掘科考旅游內(nèi)涵,結(jié)合觀光,南太行山,伏牛山具有重要的地質(zhì)科考旅游價(jià)值,應(yīng)在地質(zhì)公園申報(bào),建設(shè)工作過程中,通過組織設(shè)計(jì)考察線路,配套完善解說系統(tǒng),專業(yè)導(dǎo)游,典型地質(zhì)地貌展示點(diǎn)等增加科普游覽內(nèi)容。觀鳥是國際上流行的生態(tài)旅游項(xiàng)目,黃河濕地和水域,宿鴨湖濕地等可結(jié)合觀鳥活動(dòng),開辟科教旅游,培育成國際性的濕地生態(tài)觀鳥基地。第二,要讓沒有載體的非物質(zhì)性文化獲得恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式。第四,要將文化旅游開發(fā)與自然基地開發(fā)進(jìn)行有機(jī)融合。第六,加強(qiáng)解說系統(tǒng)的建設(shè),專業(yè)性和普及性并重,提高文化產(chǎn)品的可識性. 城市旅游產(chǎn)品城市旅游重點(diǎn)培育古都觀光,城市休閑,會(huì)展商務(wù)旅游等產(chǎn)品形式,重點(diǎn)區(qū)域集中在中原城市群,以鄭州為核心,打造中原古都與現(xiàn)代城市旅游產(chǎn)品群(見城市旅游). 其他旅游產(chǎn)品(1)工業(yè)旅游產(chǎn)品 重點(diǎn)發(fā)掘河南特色工業(yè)項(xiàng)目,中原油田,漯河雙匯廠,許昌瑞貝卡假發(fā)廠等是國內(nèi)知名的工業(yè)企業(yè),使企業(yè)在保證正常生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)吸引足夠規(guī)模的游客群,形成經(jīng)濟(jì)效益,鶴壁的老煤礦區(qū),可以利用廢棄礦井坑道開辟煤礦博物館,推動(dòng)地下之旅。瑞貝卡假發(fā)廠開展美發(fā)之旅,游客除了參觀之外還可以量身訂做美發(fā)產(chǎn)品.(2)修學(xué)旅游產(chǎn)品 針對全球知識旅游,科教旅游和健身康體旅游增長的趨勢,以河南厚重的歷史文化底蘊(yùn),自然山水,少林功夫,太極拳等資源為依托,面對國內(nèi)外城市青少年,積極開發(fā)修學(xué)旅游產(chǎn)品.(3)事件旅游產(chǎn)品 事件旅游在市場營銷,形象傳播方面具有明顯的造勢作用,河南應(yīng)該重視對事件效應(yīng)的認(rèn)真策劃,制造系列的類似云南世博會(huì),克林頓訪西安,博鰲亞洲論壇性質(zhì)的重量級事件,如世界武術(shù)大賽,世界傳統(tǒng)文化博覽會(huì),世界商業(yè)論壇,世界特色商品博覽會(huì),世界華人姓氏文化節(jié),錦繡河南旅游大篷車等等,采取市場化經(jīng)營方式,營銷傳播文化河南,健康河南,誠信河南,和諧河南,營銷河南的效果.(4)溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 河南的溫泉旅游開發(fā)基本上屬于初級利用型和休閑度假型,即屬于第一,吸收國內(nèi)外成熟溫泉度假項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),針對周邊旅游消費(fèi)市場的特點(diǎn),發(fā)展具有主題特色的溫泉度假項(xiàng)目,與娛樂,會(huì)議,養(yǎng)生結(jié)合,形成全省溫泉休閑度假產(chǎn)品群.(5)環(huán)城游憩帶 按照從近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)推進(jìn)的發(fā)展時(shí)序和規(guī)模上逐漸減小的原則考慮空間布局,宜在距離城市中心6080公里以內(nèi)安排環(huán)城游憩項(xiàng)目,高級別旅游地主要布局在城市邊緣帶。在特色突出的小城鎮(zhèn),則發(fā)展休閑主題城鎮(zhèn)如欒川縣城。以商貿(mào),旅游為主導(dǎo)功能,集文化娛樂,購物,風(fēng)味飲食,會(huì)議博覽,商品交易,經(jīng)濟(jì)信息等于一體的多重功能相互滲透,.(2)中華文化博覽城 以中華主流文化與各地特色文化博覽為主題,文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)市場相結(jié)合,主題社區(qū)式的大型文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。以中國功夫的文化觀光為主導(dǎo)功能,綜合配套武術(shù)文化博覽,武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練,武術(shù)比賽,健身娛樂,節(jié)慶旅游,觀摩交流,修學(xué)研究,會(huì)議度假,武術(shù)信息等多功能主題武術(shù)旅游社區(qū)。以尋根旅游為主導(dǎo)功能,集文化觀光,宗祠藝術(shù)欣賞,百家風(fēng)味飲食,修學(xué)旅游,會(huì)議節(jié)慶,姓氏文化信息等于一體的主題文化旅游區(qū)。主導(dǎo)功能華夏文化觀光旅游,輔助功能文化探源考察旅游,中華歷史修學(xué)旅游,沿黃河山水休閑旅游,:中國心華夏根黃河魂。結(jié)合鄢陵花卉苗木基地,策劃萬國花園休閑度假旅游區(qū)。西峽恐龍化石地質(zhì)公園白堊紀(jì)公園恐龍科教旅游項(xiàng)目 歷史文化類利用河南豐富的歷史事件,結(jié)合解說系統(tǒng)的需要,策劃故事性旅游項(xiàng)目。結(jié)合羑里城文王演周易,策劃東方哲學(xué)論壇。發(fā)掘中岳文化,策劃中岳祭祀活動(dòng)項(xiàng)目。依托河南特色的戲曲文化和民間藝術(shù),策劃中國曲藝旅游項(xiàng)目。圍繞飲食服務(wù)文化的培育,策劃中華美食城和中華茶文化城。結(jié)合臥龍崗文化遺存,策劃智圣園旅游項(xiàng)目。結(jié)合科教旅游,策劃科圣園旅游項(xiàng)目。結(jié)合杜甫故里的開發(fā),策劃詩圣文化旅游項(xiàng)目。依托梁祝文化遺存和桃花扇故事,策劃愛情之旅. 宗教文化類以老子故里和道德經(jīng)遺存為依托,策劃道教圣地之旅項(xiàng)目。利用三公主妙善香山得道故事,策劃千手觀音項(xiàng)目。利用范蠡和關(guān)公策劃文,武財(cái)神文化園項(xiàng)目. 其他項(xiàng)目市區(qū)內(nèi)大型地標(biāo)性旅游景點(diǎn),神州廣場窗口形象工程項(xiàng)目。開封環(huán)城水域旅游工程策劃。第五章 旅游文化開發(fā)規(guī)劃1 旅游文化的價(jià)值轉(zhuǎn)化(1)特色發(fā)掘與主題定位 旅游文化精華發(fā)掘以華夏源文化,殷商,東周,戰(zhàn)國,漢,三國,魏,唐,宋等為重點(diǎn),以四大古都為載體,發(fā)掘古代帝王文化,圍繞祖庭發(fā)掘宗教文化,圍繞少林寺和太極拳發(fā)掘武術(shù)文化,圍繞