【正文】 ，設(shè)施需進(jìn)一步改進(jìn)。⑥旅游人才資源數(shù)量和質(zhì)量有待進(jìn)一步增加和提高。⑧旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。②云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省以及保山市建設(shè)“精品特色旅游市”和“兩極帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。④東盟 10 國與中、日、韓的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日趨頻繁。⑤騰沖地?zé)岷突鹕铰糜螀^(qū)已列入云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃七個(gè)優(yōu)選旅游區(qū)之一。 ⑦已確立騰沖火山熱海旅游區(qū)為滇西核心旅游區(qū)。②國內(nèi)外溫泉旅游資源開發(fā)普遍，創(chuàng)新難度較大。④周邊旅游區(qū)對(duì)騰沖旅游的空間挑戰(zhàn)。 旅游資源類型分析騰沖縣境內(nèi)主要旅游資源點(diǎn) 349 處，其中地文景觀類 33 處，占總數(shù)的 9%，水域風(fēng)光類 113 處，占 32%，天象景觀類 10 處，占 3%，生物景觀類 55 處，占 16%，古跡與建筑類 95 處，占 26%，消閑求知健身類 13 處，占 3%，民俗風(fēng)情類 15 處，占 4%，購物類 25處，占 7%。9 / 65通過調(diào)查和上述分析，可以總結(jié)出騰沖旅游資源具有如下特點(diǎn)。、濕地、騰越文化等部分旅游資源品位極高，在省內(nèi)、國內(nèi)、甚至國際都存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。，容量有限，活動(dòng)單調(diào)，功能分區(qū)不明顯。②旅游資源內(nèi)部空間分布明顯，重點(diǎn)突出。③自然旅游資源和人文旅游資源結(jié)合較好，組合有序。 旅游資源開發(fā)層次及市場(chǎng)指向分析 一般開發(fā)層次重點(diǎn)開發(fā)層次觀光 購物 鄉(xiāng)村 生態(tài) 會(huì)議節(jié)慶13 / 65主題定位層次基礎(chǔ)支撐層次圖 21 騰沖縣旅游資源的開發(fā)層次圖表 23 騰沖縣旅游資源開發(fā)功能結(jié)構(gòu)表旅游行為層次旅游功能類旅游功能類型 主要開發(fā)資源與典型地段市場(chǎng)指向 開發(fā)層次山岳森林觀光游來鳳山國家森林公園、云峰山、五臺(tái)山、天臺(tái)山、寶華山、白馬山、狼牙山、高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、馬站火山群、打鷹山、馬耳山、馬鞍山、大蘢蓯山、櫻花谷國際、國內(nèi)，地方重點(diǎn)珍稀植物觀賞游茶花基地、銀杏村、天臺(tái)山禿杉林、云華紅花油茶林、順河天然紅花油茶林、大樹杜鵑林、沙壩林場(chǎng)、古紅豆杉、高黎貢山天然植物園國際，國內(nèi)，地方重點(diǎn)游覽觀光基本層次觀光旅游風(fēng)景河段觀光游澡塘河、疊水河、檳榔江、黑魚河國內(nèi)，地方 一般火山熱海和順僑鄉(xiāng) 翡翠文化 民族風(fēng)情 山岳林木 滇西抗戰(zhàn)專項(xiàng)游觀光度假游火山熱海地質(zhì)奇觀，高黎貢山森林山岳風(fēng)光，傈僳族等少數(shù)民族風(fēng)情，以及和順僑鄉(xiāng)、翡翠玉石工藝、滇西抗戰(zhàn)、古商貿(mào)為代表的騰越文化和邊境風(fēng)貌歷史遺跡觀光游國殤墓園、烈士陵園、李根源故居、張文光墓、和順僑鄉(xiāng)下綺羅文昌宮、艾思奇紀(jì)念館、文筆塔、得勝碉、古驛道、烽火臺(tái)、南北齋公房、羅古城、羅密城國內(nèi)，地方 重點(diǎn)宗教建筑觀光游元龍閣、云峰山道觀、文昌宮、寶峰寺、水映寺、文廟、毗盧寺、華嚴(yán)寺、云巖寺、朝云寺、高山寺、文星樓、龍光臺(tái)、魁閣、護(hù)珠寺等國際，國內(nèi)，地方一般民俗風(fēng)情觀光游和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、閆家塘、膽扎國際，國內(nèi)，地方重點(diǎn)中緬邊境觀光游滇灘口岸、猴橋口岸、自治口岸國際、國內(nèi)、地方重點(diǎn)水體休閑度假娛樂游熱海、瑞滇溫泉、石墻溫泉、壩派巨泉、疊水河（城中火山瀑布） 、龍川江漂流河段、北海、青海、櫻花谷、瑪玉窩國內(nèi)，地方 重點(diǎn)娛樂旅游文化體驗(yàn)游 和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、騰越文化廣場(chǎng)等國際、國內(nèi)，地方重點(diǎn)玉石制品購物游翡翠珠寶玉器行、翡翠珠寶玉石一條街國際，國內(nèi)，地方重點(diǎn)娛樂購物（提高層次）購物旅游土特產(chǎn)品購物游斗笠、玉雕、根雕、藤編、石雕（火山石）火山彈、竹器、餌絲、香椿、山蔥、棕包米、雞樅、干腌菜、茶油、蕨菜、清涼山茶、銀杏茶、雕梅酒、小灶清酒一般15 / 65探險(xiǎn)旅游高山森林探險(xiǎn)游五臺(tái)山、天臺(tái)山、寶華山、白馬山、狼牙山、高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、打鷹山、大蔥蘢山、櫻花谷國際，國內(nèi)，地方一般地學(xué)奇觀科考游打鷹山、馬耳山、馬鞍山、馬站火山群、大蘢蓯山、熱海、瑞滇溫泉、石墻溫泉、壩派巨泉、北海、青海等國際，國內(nèi)，地方重點(diǎn)地學(xué)科普旅游 馬站火山群、熱海 國內(nèi)、地方 重點(diǎn)民俗采風(fēng)科考游膽扎鄉(xiāng)、界頭鄉(xiāng)、和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、閆家塘國際、國內(nèi)、地方一般科考旅游古樹名木科考游茶花基地、銀杏村、天臺(tái)山禿杉林、紅花油茶林、大樹杜鵑林、紅豆杉王、高黎貢山天然植物園國際，國內(nèi)，地方一般生態(tài)旅游森林生態(tài)游 高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、國際，國內(nèi)，地方一般療養(yǎng)會(huì)議朝拜（專門層次）會(huì)議旅游熱海、騰越鎮(zhèn) 國際、國內(nèi)、地方重點(diǎn) 旅游資源綜合評(píng)價(jià)①騰沖旅游資源類型豐富，品位較高，多樣性突出。③自然旅游資源與文化旅游資源有機(jī)結(jié)合。⑤騰沖旅游資源特色鮮明，個(gè)性突出，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有潛力發(fā)展成滇西的龍頭旅游區(qū)，甚至成為對(duì)外連接?xùn)|南亞、南亞和對(duì)內(nèi)連接滇中、滇西南和滇西北的區(qū)域旅游集散地和樞紐。 總體歸納起來，主體旅游資源有四山（高黎貢山、云峰山、火山、來鳳山） 、三海（熱海、北海、青海） 、兩僑（和順、綺羅） 、二居（艾思奇故居、李根源故居） 、一城（騰沖省級(jí)歷史文化名城） 、一園（國殤墓園） 、一瀑（城市火山瀑布）等，形成了以火山熱海為依托的火山地?zé)崧糜钨Y源，以高黎貢山、來鳳山為依托的森林生物多樣性旅游資源，以和順、綺羅、滇西抗戰(zhàn)史、云峰宗教名山等為依托的人文文化旅游資源，以傈僳族“上刀山、下火?！钡葹橐劳械拿褡屣L(fēng)情旅游資源等，為騰沖發(fā)展觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游、科考科普等奠定了良好的基礎(chǔ)。騰沖縣旅游客源市場(chǎng)分為三個(gè)層次：一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)和機(jī)會(huì)市場(chǎng)。海外一級(jí)市場(chǎng)是以港澳臺(tái)、東南亞、南亞、日本為主的亞洲國家；二級(jí)市場(chǎng)是以美英法為主的歐美國家和地區(qū)；其它國家和地區(qū)均為機(jī)會(huì)市場(chǎng)。對(duì)騰沖縣旅游發(fā)展進(jìn)行定位，在原有知名度基礎(chǔ)上提升其旅游綜合形象，提高騰沖旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，形成滇西精品旅游區(qū)。中期（2022—2022 年） ，——配套開發(fā)，打造品牌期。遠(yuǎn)期（2022—2020 年）——建設(shè)完善、創(chuàng)新拓展期。 旅游規(guī)劃的指導(dǎo)思想深刻認(rèn)識(shí)騰沖旅游發(fā)展的機(jī)遇、獨(dú)特區(qū)位和特色旅游資源，突出騰沖火山地?zé)岷万v越文化特色，以建設(shè)滇西精品和核心旅游區(qū)為目標(biāo)，努力樹立：“騰沖：中國生態(tài) SPA 康樂”形象，將其建成云南領(lǐng)先、中國一流、世界知名的休閑康體度假旅游區(qū)和區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。 19 / 65①開發(fā)與保護(hù)并重，可持續(xù)發(fā)展的原則②以市場(chǎng)為主導(dǎo)，多市場(chǎng)輻合的原則③以建設(shè)精品為主導(dǎo)，分級(jí)分期開發(fā)的原則④突出地域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的原則⑤乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則⑥實(shí)施價(jià)值工程，促進(jìn)旅游提質(zhì)增效的原則⑦實(shí)施對(duì)外開發(fā)戰(zhàn)略的原則 旅游發(fā)展的基本方針按照上述指導(dǎo)思想和旅游發(fā)展原則，騰沖縣旅游發(fā)展的方針建議為：“一個(gè)強(qiáng)化，二個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)投入，四個(gè)互動(dòng)，五個(gè)聯(lián)合” ?！岸€(gè)加強(qiáng)”——一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)；二是加強(qiáng)旅游資源深度開發(fā)和產(chǎn)品多樣化、高級(jí)化?！八膫€(gè)互動(dòng)”——一是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括縣城及猴橋、滇灘、和順、固?hào)|等）的互相促進(jìn)；二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互相促進(jìn)，共同發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展（如和順、綺羅、老滾鍋等）的共存共榮發(fā)展；四是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)（如高黎貢山、熱海、火山等）的良性循環(huán)發(fā)展。 旅游區(qū)性質(zhì)定位以其優(yōu)美的、豐富多彩的南亞熱帶自然環(huán)境為背景，依托其地?zé)峄鹕?、天然濕地、高黎貢山生物多樣性以及深邃的騰越文化等旅游吸引物，將騰沖建設(shè)成為以觀光、休閑度假、康體健身為主、以科考科普、文化尋蹤、文化探秘、邊境跨境等為輔的云南領(lǐng)先、中國一流、世界知名的以休閑度假觀光旅游勝地，使其成為滇西精品核心旅游區(qū)和對(duì)外連接?xùn)|南亞、南亞，對(duì)內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。 旅游發(fā)展目標(biāo)①近期目標(biāo)（2022—2022 年）將騰沖成為滇西精品和核心旅游區(qū)及云南重要旅游目的地。爭(zhēng)取地?zé)帷⒒鹕?、和順等進(jìn)入國家AAAAA 級(jí)旅游區(qū)，來鳳山、北海濕地、云峰山等進(jìn)入國家 AAAA 級(jí)旅游區(qū)。因而爭(zhēng)取騰沖能成為國家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，增加 2 處國家 AAAA 級(jí)旅游區(qū)，2 處國家 AAA 級(jí)旅游區(qū)。③遠(yuǎn)期目標(biāo)（2022—2020 年）騰沖各旅游區(qū)景點(diǎn)得到充分合理的開發(fā)利用，旅游產(chǎn)業(yè)要素和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理配置，騰沖旅游實(shí)現(xiàn)從名牌產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。 發(fā)展戰(zhàn)略以建設(shè)精品和龍頭為核心以旅游區(qū)景點(diǎn)深度利用為重點(diǎn)以完善旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托以樹立優(yōu)秀旅游品牌為目標(biāo)開發(fā)方向康體娛樂游文化尋秘游文化修學(xué)游空間布局二條主線四條路線九大產(chǎn)品產(chǎn)品組合重點(diǎn)旅游產(chǎn)品專項(xiàng)旅游產(chǎn)品客源結(jié)構(gòu)以東南亞南亞東亞游客為基礎(chǔ)對(duì)象以歐美游客為發(fā)展對(duì)象以國外其它地區(qū)為拓展對(duì)象開發(fā)重點(diǎn)熱海中國 SPA 康樂園；火山觀光科考娛樂旅游區(qū)；北海濕地生態(tài)旅游區(qū)；高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)；和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村；云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)；猴橋邊境跨境旅游區(qū)；騰沖山水文化園林城圖 41 騰沖縣旅游規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)架圖21 / 65 41 騰沖旅游發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃表20222022 年 20222022 年 20222022 年 20222020 年 預(yù)測(cè)時(shí)序指標(biāo)2022 年實(shí)績上下限值年均增長率（% ）2022年預(yù)測(cè)值年均增長率（% ）2022年預(yù)測(cè)值年均增長率（% ）2022年預(yù)測(cè)值年均增長率（% ）2020年預(yù)測(cè)值 上 13 14 15 12 （萬人次） 下 10 11 12 9 上 11 14 12 9 （萬人次） 下 9 12 10 7 上 12 14 11 88 （萬人次） 下 10 12 9 6 上 13 14 15 12 （億元） 下 10 11 12 9 上 11 14 12 9 收入（億元）下 9 12 10 7 上 13 16 10 7 入（收元）上 11 13 11 6 上 — — — — GDP 的百分比（ %） 下 — — — — 旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式 形體結(jié)構(gòu)規(guī)劃建議騰沖縣采用“一個(gè)中心、二條主線、三大片區(qū)、四條線路、八大重點(diǎn)項(xiàng)目、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)與緬北、南亞合作 省內(nèi)旅游合作精品建設(shè)，品牌招引精品旅游區(qū)建設(shè)旅游產(chǎn)品完善 旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 旅游環(huán)境建設(shè)旅游吸引物系統(tǒng) 旅游出行系統(tǒng) 旅游支持保障系統(tǒng)地?zé)釡厝燃賷蕵酚蔚責(zé)釡厝刁w保健游火山地?zé)峥瓶伎破沼胃呱?、濕地生態(tài)游邊地騰越文化游二戰(zhàn)故地尋蹤游多宗教文化生態(tài)游邊境異國風(fēng)情游騰沖生態(tài) SPA 康樂旅游勝地的品牌塑造滇西精品、世界知名旅游區(qū)建設(shè)中國連接?xùn)|南亞南亞旅游區(qū)域性集散地和樞紐建設(shè)旅游目的地系統(tǒng)圖 42 騰沖旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式23 / 65九大產(chǎn)品”的形體布局方式，通過規(guī)劃的實(shí)施，形成一個(gè)特色鮮明、重點(diǎn)突出、面向全國和東南亞、南亞的旅游發(fā)展格局。兩條主線：融入滇西精品旅游線、邊境跨境線。四條線路：指四條需重點(diǎn)建設(shè)的旅游線路，即縣城——云峰山——滇灘——界頭——火山——節(jié)理谷——北海濕地——大牛場(chǎng)——縣城；縣城——和順——猴橋——荷花——熱海——縣城；隆陽——潞江壩——騰沖——梁河——盈江——隴川——瑞麗——芒市；縣城——和順——猴橋——黑泥塘——甘拜地——密支那。九大產(chǎn)品：休閑度假游、火山科考科普娛樂游、騰越文化尋秘游（含鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品） 、生態(tài)文化游、邊境跨境游、滇西抗戰(zhàn)訪舊游、康體保健游、會(huì)議會(huì)展游、翡翠珠寶購物游。表 51 主要建設(shè)項(xiàng)目和分期建議表項(xiàng)目名稱城市形象建設(shè)保騰公路會(huì)議中心旅游度假區(qū)旅游支線機(jī)場(chǎng)熱?；鹕胶晚樜幕l(xiāng)村旅游疊水河（城市火山瀑布）來鳳山（城中火山森林公園）火山高爾夫北海濕地節(jié)理谷壩派巨泉云峰山分期建議近期近期近中期近中期近期近期近期近期近中期近期 近期 近中期近期近中期近期近中期應(yīng)主要采取以下措施促進(jìn)發(fā)展：⑴盡快爭(zhēng)取保騰公路改造、旅游支線機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和建設(shè)工作；⑵努力做好前期工作，爭(zhēng)取成為“10+1”或“10+3”合作體或者“中印緬孟”論壇的會(huì)議度假中心之一；⑶加強(qiáng)對(duì)和順文化的保護(hù)，爭(zhēng)取申報(bào)中國文化名村和世界文化遺產(chǎn)；⑷加快城市形象建設(shè)工程，在符