【正文】 加強(qiáng)游客管理，采用多種信息傳遞方式使游客在旅游過程中接受環(huán)境教育。④ 主要規(guī)劃內(nèi)容：可在部分抗干擾能力強(qiáng)的原生草筏區(qū)開展生態(tài)觀光、科考科普旅游活動，并完善游道建設(shè)（留有空隙的高架木棧道或仿木棧道） ，建立必要的硬性旅游標(biāo)識；開發(fā)針對背包旅游者的檳榔江探秘和重走史迪威公路旅游產(chǎn)品；建立健全旅游安全及其他旅游管理機(jī)制；④ 主要規(guī)劃內(nèi)容：開發(fā)云峰山陪山及周邊幽谷、懸崖、奇石、原始生態(tài)等旅游資源，形成新的旅游產(chǎn)品，分流云峰寺游客；中、遠(yuǎn)期，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，可考慮碳粉廠等污染大的廠礦的搬遷。優(yōu)選部分古跡，結(jié)合史迪威公路的部分史料展示，通過旅游小冊子及有效講解等，為旅游者提供相關(guān)歷史信息；與縣內(nèi)外其他旅游區(qū)聯(lián)合促銷，在營銷中突出“火山堰塞湖濕地”和“酸性湖”的典型性，在適當(dāng)時機(jī)舉辦關(guān)于“湖泊” 、 “濕地”等為主題的研討會。與周邊村寨協(xié)作，開展村寨社區(qū)旅游，轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識，自覺愛護(hù)濕地；41 / 65恢復(fù)和增加北海濕地面積；建議注意處理好旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系；在界頭成立高黎貢山生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)俱樂部；② 主題形象創(chuàng)意：融入高黎貢山，體驗(yàn)?zāi)舷惆屠?主要旅游產(chǎn)品：宗教生態(tài)游、森林生態(tài)游、生態(tài)科考科普游、奇花異木游、挑戰(zhàn)自我游、二戰(zhàn)訪舊游、絲路探奇游、生態(tài)保健游等。申報(bào)國家優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市。完善其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)旅游區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)開放給相應(yīng)部門造成的利益損失，建議開放后以園內(nèi)服務(wù)收入作為補(bǔ)償；（4）騰沖山水文化園林城（近期） ① 戰(zhàn)略定位和開發(fā)方向?yàn)榈嵛髀糜螀^(qū)重要的旅游目的地、游客集散地和游客接待中心，騰沖旅游形象的集中體現(xiàn)。鼓勵游客盡量減少對當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ畹母蓴_；解決生活污水的處理問題；（3）和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村（近期） ① 戰(zhàn)略定位與開發(fā)方向?yàn)轵v沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目，騰越文化和僑鄉(xiāng)文化的主要體現(xiàn)地。對現(xiàn)今熱海進(jìn)行改造，形成大眾浴池區(qū)、家庭浴池區(qū)、不同康體浴池區(qū)、美容美體浴池區(qū)等功能各異的浴池區(qū)；盡快制訂“大熱?！甭糜螀^(qū)詳細(xì)規(guī)劃；（2）熱海中國生態(tài) SPA 康樂園（近期）① 戰(zhàn)略定位與開發(fā)方向?yàn)轵v沖旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支撐旅游區(qū)，旅游形象建設(shè)的窗口工程。旅游區(qū)入口形象的塑造方面，在形態(tài)上盡可能采用模仿柱狀節(jié)理、泉華景觀等的抽象組合，突出旅游區(qū)主要旅游資源特征； C．火山節(jié)理谷奇景探秘區(qū)：加快基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)奇景觀光和科考科普旅游產(chǎn)品，形成一些游客參與性項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳和促銷，建成騰沖乃至滇西旅游區(qū)的旅游精品工程。在度假區(qū)設(shè)置當(dāng)?shù)孛耖g體育健身項(xiàng)目和部分常規(guī)健身項(xiàng)目；培訓(xùn)多語種（特別東亞其他國家和東南亞、南亞語種）的導(dǎo)游和服務(wù)人員；進(jìn)行火山道兩側(cè)景觀整治；利用步行游道、觀景臺、氣球、直升機(jī)等開展全方位、立體火山觀光（包括遠(yuǎn)觀其他火山）旅游活動；近、中期巨泉觀光生態(tài)游荷花鄉(xiāng)壩派巨泉滇西旅游環(huán)線騰沖—梁河段旅游景點(diǎn)，大熱海的組成部分制定詳細(xì)規(guī)劃，旅游活動的開展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的旅游標(biāo)識系統(tǒng)和解說系統(tǒng)，建設(shè)觀景臺、游客休息設(shè)施、小賣部、垃圾收集與處理設(shè)施等近期18. 櫻花谷康體休閑游北海鄉(xiāng)櫻花谷 一般性項(xiàng)目觀光、科考、森林探險(xiǎn)旅游的線路優(yōu)化設(shè)計(jì)和活動開展，康體設(shè)施、接待設(shè)施的升級改造，污水處理，宣傳促銷江漂流游明光河一般性項(xiàng)目漂流設(shè)施的建設(shè)，旅游安全和管理系統(tǒng)等 中期20．瑪玉溫泉特色游北海鄉(xiāng)瑪玉 溫 泉 重點(diǎn)項(xiàng)目制定旅游規(guī)劃，整治環(huán)境，開展民族園林溫泉和生態(tài)溫泉娛樂康體游中期生態(tài)文化游界頭鄉(xiāng)寶華山一般性項(xiàng)目 古建筑恢復(fù)重建，游道建設(shè)，周邊旅游資源普查和規(guī)劃開發(fā)等遠(yuǎn)期——羅密城生態(tài)文化游界頭鄉(xiāng)新華一般性項(xiàng)目 古跡保護(hù)和環(huán)境整治，提供必要的接待設(shè)施遠(yuǎn)期東部高黎貢山生態(tài)科考旅游片區(qū)生態(tài)游界頭鄉(xiāng)天臺山一般性項(xiàng)目 古跡恢復(fù)重建、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和小型接待點(diǎn)建設(shè)，周邊旅游資源普查和規(guī)劃開發(fā)等中期31 / 65生態(tài)游界頭鄉(xiāng)紫薇山一般性項(xiàng)目 古跡恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施和接待點(diǎn)建設(shè)、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等遠(yuǎn)期房及古驛道文化游界頭鄉(xiāng) 一般性項(xiàng)目 旅游線路設(shè)計(jì)、周邊旅游資源普查和規(guī)劃設(shè)計(jì)等?？瓶悸糜尉€路和專項(xiàng)旅游線路⑴縣城——北海濕地（含青海）——神柱谷——火山公園——順江火山湖（火山科考游） ；⑵縣城——和順——下綺羅——閆家塘（騰越文化體驗(yàn)游） ；⑶國殤墓園——猴橋——膽扎——明光——自治——高黎貢山（二戰(zhàn)緬懷游） ；⑷縣城——寶峰寺——龍王寺——云峰山——紫薇山——天臺山（邊地宗教文化體驗(yàn)游） 。表 53 主要建設(shè)項(xiàng)目和分期建議項(xiàng)目名稱 猴橋口岸旅游項(xiàng)目（含檳榔江、黑泥塘等）狼牙山項(xiàng)目 滇灘口岸旅游項(xiàng)目自治口岸旅游項(xiàng)目分期建議 近、中期 中、遠(yuǎn)期 近、中期 遠(yuǎn)期應(yīng)采取的發(fā)展策略為：⑴打通膽扎—滇灘—明光的通道，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)聯(lián)系，并有助于騰沖縣內(nèi)旅游環(huán)線的形成，并使各片區(qū)之間的旅游聯(lián)系得以加強(qiáng)；⑵建設(shè)猴橋、滇灘、自治三個次級旅游接待中心，并突出邊境、少數(shù)民族等區(qū)域特色；⑶建設(shè)和完善猴橋旅游產(chǎn)品系列，包括重走史迪威公路游、邊境特色項(xiàng)目體驗(yàn)游、檳榔江觀光游、特色美食游、傈僳風(fēng)情游等。 功能分區(qū)——騰越文化旅游片區(qū)該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展的重心，是騰沖縣最主要的旅游目的地和旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向?yàn)椋阂杂^光、休閑度假、科考、高爾夫運(yùn)動和溫泉、文化體驗(yàn)及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，大力提高旅游管理和服務(wù)水平，建成云南、中國、東南亞、南亞重要的旅游目的地， “10+3”或“10+1”合作或者“中印緬孟”論壇的主要會議度假中心之一。以國內(nèi)其它地區(qū)游客為拓展對象基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品邊境異國游率先成為云南旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣并成為著名的 SPA 康樂度假基地。“五個聯(lián)合”——聯(lián)合德宏州各縣市，聯(lián)合保山市其它各縣市、聯(lián)合怒江州瀘水等縣、聯(lián)合緬北、進(jìn)而聯(lián)合南亞，借“10+1”國際大通道建設(shè)、胞波情誼、二戰(zhàn)文化、滇西旅游區(qū)和精品旅游線等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展。在基本完成主要旅游區(qū)景點(diǎn)建設(shè)之同時，及時尋找旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，使其逐步走向成熟期的騰沖旅游能得到及時的調(diào)整優(yōu)化，通過地域的縱深拓展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)的高級化和配置合理化，旅游市場營銷的多渠道化和創(chuàng)新、旅游經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等，努力促進(jìn)騰沖旅游國際化，使其成為國際較知名的旅游目的地。其中，國內(nèi)一級市場為沿海發(fā)達(dá)城市、西南地區(qū)、省內(nèi)的滇中、滇西及滇西南；二級市場是珠江三角洲、京津唐地區(qū)、長江三角洲為主的地區(qū)、省內(nèi)其它地區(qū)；國內(nèi)其它地區(qū)均為機(jī)會市場。②旅游資源規(guī)模大又集中。⑤境外政策的不穩(wěn)定性。 “10+1”、 “10＋3”行動計(jì)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。⑤現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施等距精品和龍頭旅游旅游區(qū)有著相當(dāng)大的距離。④有旅游發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)。，急需培養(yǎng)和引進(jìn)。建起了以翡翠玉石產(chǎn)品為主的“珠寶交易中心” 、 “珠寶城” 、 “騰越旅游文化園” 、 “騰越翡翠商貿(mào)城”等旅游購物中心。全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路 5000 多千米，其中二級公路 100 千米，三級公路 160 千米，其余為四級或等外公路。其中主要集中分布緬甸，約有 35130 人，占華僑總數(shù)的 96％。全縣有獸類 7 目 21 科，鳥類 14 目 42 科，昆蟲 11 目 80 科。有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵幓鹕胶春突鹕狡俨肌Ｓ捎隍v沖為“極邊第一城”的特殊地理位置使其成為中原文化影響的邊緣區(qū)，促進(jìn)了中原文化與邊地少數(shù)民族文化的結(jié)合，且是中華文化與東南亞文化碰撞的結(jié)合部，最終展現(xiàn)給人們的是一種獨(dú)具特色的以中原文化為主體，包括絲路文化、關(guān)隘文化、商貿(mào)文化、邊城文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內(nèi)的多元文化并存的騰越文化。目前騰沖已是國家級對外開放口岸，有中國“極邊第一城”之稱，是實(shí)施云南走向南亞、東南亞戰(zhàn)略的重要“橋頭堡” 。騰沖本身也為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、火山地?zé)釃业刭|(zhì)公園以及省級旅游度假區(qū)等。還有一些典型峽谷風(fēng)景河段。. 人文環(huán)境評析騰沖歷史悠久，早在四、五千年前就有人類在此繁衍生息。積極利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大對外招商引資，使全縣經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型特征。IC 卡電話 139 部，實(shí)現(xiàn)了傳播光纖數(shù)字化。⑦有著優(yōu)良的自然環(huán)境和四季可游的舒適氣候。⑧旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。 ⑦已確立騰沖火山熱海旅游區(qū)為滇西核心旅游區(qū)。9 / 65通過調(diào)查和上述分析，可以總結(jié)出騰沖旅游資源具有如下特點(diǎn)。②旅游資源內(nèi)部空間分布明顯，重點(diǎn)突出。⑤騰沖旅游資源特色鮮明，個性突出，具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，有潛力發(fā)展成滇西的龍頭旅游區(qū)，甚至成為對外連接?xùn)|南亞、南亞和對內(nèi)連接滇中、滇西南和滇西北的區(qū)域旅游集散地和樞紐。對騰沖縣旅游發(fā)展進(jìn)行定位，在原有知名度基礎(chǔ)上提升其旅游綜合形象，提高騰沖旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，形成滇西精品旅游區(qū)。 19 / 65①開發(fā)與保護(hù)并重，可持續(xù)發(fā)展的原則②以市場為主導(dǎo)，多市場輻合的原則③以建設(shè)精品為主導(dǎo)，分級分期開發(fā)的原則④突出地域特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的原則⑤乘勢而上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和社區(qū)聯(lián)動發(fā)展的原則⑥實(shí)施價值工程，促進(jìn)旅游提質(zhì)增效的原則⑦實(shí)施對外開發(fā)戰(zhàn)略的原則 旅游發(fā)展的基本方針按照上述指導(dǎo)思想和旅游發(fā)展原則，騰沖縣旅游發(fā)展的方針建議為：“一個強(qiáng)化，二個加強(qiáng)，三個投入，四個互動，五個聯(lián)合” 。 旅游發(fā)展目標(biāo)①近期目標(biāo)（2022—2022 年）將騰沖成為滇西精品和核心旅游區(qū)及云南重要旅游目的地。 發(fā)展戰(zhàn)略以建設(shè)精品和龍頭為核心以旅游區(qū)景點(diǎn)深度利用為重點(diǎn)以完善旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托以樹立優(yōu)秀旅游品牌為目標(biāo)開發(fā)方向二條主線專項(xiàng)旅游產(chǎn)品客源結(jié)構(gòu)兩條主線：融入滇西精品旅游線、邊境跨境線。該區(qū)是騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游區(qū)，后備資源區(qū)。 旅游線路產(chǎn)品設(shè)計(jì)近期化名城游縣城 旅游形象的重要體現(xiàn)，支撐性項(xiàng)目人行道，體現(xiàn)南亞、東南亞合作與“10+1”或“10+3 ”合作體和“中印緬孟”論壇相關(guān)信息、體現(xiàn)騰越文化和地文特征的雕塑，公共游憩園、廣場、智能系統(tǒng)等建設(shè)。應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木坝^整治和氛圍營造，開發(fā)新的特色旅游活動項(xiàng)目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的旅游管理和服務(wù)系統(tǒng)，加大宣傳促銷力度，建成中國乃至亞洲著名的火山觀光科考娛樂旅游區(qū)。體驗(yàn)型旅游活動要認(rèn)真創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，開展諸如火山滑翔、滑草、果林尋彈等項(xiàng)目；33 / 65加快旅游區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施的建設(shè)（如旅游廁所、垃圾收集與處理設(shè)施、游道、旅游活動設(shè)施等） ；縣城至項(xiàng)目區(qū)公路及沿線景觀的改造和美化；在火山節(jié)理谷認(rèn)真選址，精心進(jìn)行符合旅游者行為特征和景觀生態(tài)原理的游線設(shè)計(jì)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；旅游垃圾收集與處理設(shè)施設(shè)計(jì)上，盡可能采用谷中部分景觀造型；35 / 65④ 主要規(guī)劃內(nèi)容：研究并建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有獨(dú)特創(chuàng)意的旅游標(biāo)識系統(tǒng)；建成迅速、快捷的聯(lián)系旅游區(qū)內(nèi)各片區(qū)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提倡采用無污染交通工具，并注意沿線景觀的建設(shè)與美化。③ 主要旅游產(chǎn)品：文化遺產(chǎn)游、文化休閑游、尋根訪祖游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、農(nóng)家節(jié)事參與游、圖書認(rèn)贈友情游等。拒絕外地人的經(jīng)營行為；② 主題形象創(chuàng)意：中華極邊園林城，騰越文化翡翠都③ 主要旅游產(chǎn)品：特色城市游、名勝古跡游、翡翠文化游、會議會展游、自然觀光游、尋宗訪古游、二戰(zhàn)遺跡游、邊地美食游、休閑度假游、火山森林游等。疊水河（城中火山瀑布）公園向河谷和山麓進(jìn)行適當(dāng)拓展，擴(kuò)大旅游區(qū)容量，注意科學(xué)信息和文化信息的展示、解譯和傳遞，豐富旅游活動內(nèi)容；確立開發(fā)主題，進(jìn)行旅游區(qū)更名；新建 35 家四星級酒店，爭取建設(shè) 12 家五星級酒店，改造現(xiàn)有賓館飯店，積極發(fā)展分時度假和產(chǎn)權(quán)酒店。重新設(shè)計(jì)宣傳材料，制定新的營銷戰(zhàn)略，強(qiáng)力促銷；以界頭為依托，完善食、宿、娛等旅游接待設(shè)施；接待設(shè)施設(shè)計(jì)上應(yīng)盡可能體現(xiàn)生態(tài)理念，如綠色飯店、綠色酒吧等；注意旅游形象的塑造；在相應(yīng)景點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的旅游標(biāo)識系統(tǒng)；（6）北海濕地生態(tài)旅游區(qū)（近期） ① 戰(zhàn)略地位和開發(fā)方向：為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐型項(xiàng)目之一；爭取成為中國濕地生態(tài)旅游區(qū)。培植人工濕地，人工培植草筏，開展草筏體驗(yàn)游等特色旅游活動；妥善解決當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ詈陀捎诼糜螛I(yè)的開展而產(chǎn)生的垃圾，特別是排往濕地發(fā)育區(qū)的污水處理；② 主題形象創(chuàng)意：走史迪威公路，觀跨國風(fēng)情。開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣朗陈糜萎a(chǎn)品；（8）云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)① 戰(zhàn)略地位與開發(fā)方向：為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目，宗教文化生態(tài)產(chǎn)品的主要體現(xiàn)地。認(rèn)真選址并建設(shè)上山游道