【正文】 XXX 縣 XXX 臍橙場為個人獨資企業(yè)，為更好的開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富地?zé)崴Y源，XXX 縣 XXX 臍橙場擬在當(dāng)?shù)刈猿闪?XXX縣 XXX 臍橙場垇仔背地?zé)崴V，對垇仔背地?zé)崴V進行總體開發(fā)。3 / 96 報告編制依據(jù)1） 《XXX 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 （20222020 年） ；2） 《XXX 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（20222022 年） ；3） 《XXX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（20222022 年） ；4） 《XXX 縣城市總體規(guī)劃》(修編)（20222020） ；5）國家、XXX 以及 XXX 政府相關(guān)政策及法律法規(guī)；6）企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料。項目總建筑面積為 162100 平方米（其中生態(tài)果園區(qū)建筑面積 270 平方米；游客服務(wù)綜合區(qū)建筑面積 34000 平方米；名貴樹木花卉區(qū)建筑面積 230 平方米；溫泉沐浴康療區(qū)建筑面積67600 平方米；度假休閑區(qū)建筑面積 62500 平方米） 。2）游客綜合服務(wù)區(qū)占地面積 180 畝，主要建設(shè)大型購物中心 3500 平方米、綜合樓 3000 平方米（含醫(yī)務(wù)室 120 平方米，游客休息室 600 平方米） 、度假公寓 18000 平方米、特色餐廳1500 平方米、客家畬族風(fēng)情一條街 8000 平方米、景觀廣場 畝、公共停車場 56 畝及綠化 40 畝，一公里進場道路 畝，等相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。4）溫泉沐浴康療區(qū)主要建設(shè)康療養(yǎng)生房 16000 平方米、星級賓館 40000 平方米、會議中心 10000 平方米、運動館 1600 平方米、水上樂園 130 畝、露天康療 40 畝、綠化 80 畝、道路 畝等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 項目總投資估算項目總投資為 萬元，其中建筑工程費用 萬元，設(shè)備購置 萬元，安裝費用 萬5 / 96元，土地購置費 萬元，其他費用 萬元，基本預(yù)備費用 萬元，鋪底流動資金 萬元。三、項目分年度投資計劃表 11 項目分年度投資計劃表單位：萬元序號 建設(shè)期第一年 建設(shè)期第二年 建設(shè)期第三年 建設(shè)期第四年時間 分年投資額 總投資額 項目實施進度安排項目建設(shè)期計劃安排 48 個月（其中項目前期工作安排 6 個月，項目施工期安排 42 個月） ，具體實施進度詳見第九章。7 / 96XXX 縣安西橙香源溫泉度假村綜合開發(fā)項目充分利用了當(dāng)?shù)氐責(zé)豳Y源和具有醫(yī)療保健功能的溫泉，同時開發(fā)相應(yīng)的旅游項目，為周邊各省市地區(qū)人民提供休閑度假、治病健身的娛樂療養(yǎng)勝地，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，是地方政府鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的項目。因此，XXX 縣安西橙香源溫泉度假村綜合開發(fā)項目在現(xiàn)階段有相當(dāng)好的發(fā)展前景和增值空間，是不可多得的旅游資源開發(fā)項目。會議強調(diào)，要放寬旅游市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本和各種所有制企業(yè)公平參與。此舉意味著旅游業(yè)定位已抬高至國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，未來旅游行業(yè)將加快發(fā)展，進入長期快速成長期。作為最早對外開放的產(chǎn)業(yè)之一，我國旅游業(yè)發(fā)展實踐證明，深化改革、不斷開放是優(yōu)化旅游環(huán)境、推動旅游產(chǎn)品多樣化、提高服務(wù)水平的必由之路。要讓我國旅游業(yè)加速發(fā)展，就要打破社會資金進入旅游行業(yè)的政策壁壘，創(chuàng)造有利于公平競爭、有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，而市場準(zhǔn)入的被放寬，無疑將成為一種實實在在的助推劑。我國旅游業(yè)在世界旅游業(yè)格局占據(jù)更重要的地位，在國際旅游事務(wù)中的影響力進一步提高，建設(shè)世界旅游強國邁出堅實步伐。 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃XXX 正在全力推進特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，對接與融入珠三角（包括港澳）地區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長三角地區(qū)，為“十二五”期間旅游發(fā)展帶來許多有利因素。整合旅游資源，編制精品旅游路線，提升旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和競爭力。充分利用綠色生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，打造對接粵港澳、閩臺地區(qū)的旅游后花園， “十二五”期末，文10 / 96化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)總收入要翻兩番以上。因此，XXX 縣旅游局適時提出了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的工作意見的具體措施》 ，報告中提出以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚蘇區(qū)精神，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的原則，深化改革，走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展大旅游。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。抓好以旅游度假為主題的休閑、生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。 項目建設(shè)必要性 項目建設(shè)能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展旅游業(yè)將是 XXX 縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，項目實施將有力推進 XXX 縣旅游業(yè)搶抓發(fā)展契機、促進旅游經(jīng)濟再上新臺階的戰(zhàn)略。 項目建設(shè)能使當(dāng)?shù)刭Y源能得到合理的開發(fā)利用項目位于 XXX 縣城南東 150176。地理坐標(biāo)：東經(jīng) 115176。09′00″、北緯 25176。10′00″，面積 ?？傮w地勢東高西低。地表熱水溫度一般 54℃，流量為 200 噸/日，一年四季變化不大。通過分析，該熱水 PH 值為 ，礦化度為 ,總硬度（以 CaCO3 計），屬中性極軟淡水，根據(jù)分析結(jié)果，對照標(biāo)準(zhǔn)，該熱水達到中溫醫(yī)療礦泉水命名標(biāo)準(zhǔn)，可作為醫(yī)療礦泉水。 項目建設(shè)能提升當(dāng)?shù)芈糜喂δ躕XX 縣旅游業(yè)雖然已經(jīng)取得了重大成績，但與國內(nèi)著名景點及歐美等世界旅游發(fā)達國家相比，休閑旅游發(fā)展還是缺乏新亮點和吸引力，產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化程度還有待進一步提高。本項目的實施將加速 XXX 旅游由景點旅游向城市旅游和休閑養(yǎng)生度假旅游的轉(zhuǎn)變，從而進一步完善 XXX 縣的旅游格局。項目屬于《XXX 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》第一類“鼓勵類”中第三項“服務(wù)業(yè)”中第八條“旅游會展業(yè)”的第 533 號“工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。13 / 96第三章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我國國內(nèi)旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費額逐步提高，人數(shù)平均每年增長 10%以上，旅游消費總額平均年增長率亦在 10%以上。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項特點旅游較少。據(jù)統(tǒng)計，在旅游消費結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高達 85%，而游覽購物僅占 15%。從旅游的地域性和客源分布來看，國內(nèi)旅游熱點集中在經(jīng)濟較發(fā)達，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。14 / 96 當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、XXX 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，XXX 委、省政府將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭加以扶持與發(fā)展。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)圍繞“紅色搖籃觀光度假休閑旅游勝地”總體定位，堅持轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進旅游產(chǎn)業(yè)集約型發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，全力打造“中國紅色旅游首選地、國際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌，取得了跨越發(fā)展的成效。二、XXX 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：XXX 旅游開發(fā)建設(shè)現(xiàn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢， “十一五”時期，先后有 9 家單位成功創(chuàng)建為國家 4A 級旅游景區(qū)，2 家被批準(zhǔn)為國家 3A 級旅游景區(qū)；瑞金被評為“XXX 旅游強縣” 。興國“六園” 、石城九寨溫泉、龍南武當(dāng)山、大余牡丹亭景區(qū)、梅嶺古驛道、定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)開發(fā)建設(shè)有了新進展；安遠三百山景區(qū)及東江溫泉旅游度假區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)已初具規(guī)模；瑞金景區(qū)申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)通過了省級評審，中心城區(qū)城市中央公園、章江南岸濱江公園、城展館、贛縣客家名人公園等旅游休閑資源開發(fā)利用邁出新步伐。三、XXX 縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近幾年來，XXX 縣利用第十九屆世界客屬懇親大會和中國（贛州）第四屆臍橙節(jié)這兩個契機，主動出擊， 我縣“客鄉(xiāng)橙園”列為第十九屆世界客屬懇親大會的主要參觀點之一和第四屆臍橙節(jié)承辦地，取得了空前的宣傳效果。并請有資質(zhì)單位對旅游發(fā)展做出了總體規(guī)劃。既有較好的當(dāng)?shù)乜驮词袌觯指拷榻侵捱@一最大的目標(biāo)客源市場，所處位置珠三角游客主要出游（尤其是自駕車出游）方向之一東北方向上，市場優(yōu)勢比較突出。XXX 縣有“江南第一塔”大圣寺塔、古意猶存的玉帶橋、延綿清澈的北江源、神韻秀麗的金盆山、神奇的天然藥石——麥飯石、百里臍橙帶、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭中心區(qū)——油山，紅軍長征第一仗遺址等一系列旅游資源，并且由于科學(xué)發(fā)展觀16 / 96的提出，旅游配套設(shè)施的日臻完善以及旅游業(yè)發(fā)展扶持政策的相繼出臺，不但為 XXX 縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且為旅游業(yè)發(fā)展提供了政策保障，因此 XXX 縣旅游業(yè)前景廣闊，具有巨大的市場開發(fā)潛力。我國溫泉旅游從起步至今，短短十年時間取得了長足發(fā)展，甚至在規(guī)模、功能、產(chǎn)品等某些方面已經(jīng)超越了溫泉發(fā)達國家的水平，但從整體而言，中國溫泉旅游仍處于發(fā)育期，其產(chǎn)品形態(tài)、市場形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)均不夠成熟。我國溫泉旅游業(yè)從整體上來看，是以露天溫泉沐浴為主導(dǎo)產(chǎn)品，組合在旅游線路之中，成為游客度假休閑的消費產(chǎn)品。從經(jīng)營情況來看，產(chǎn)品設(shè)計的差異化、項目規(guī)模化和管理服務(wù)的品牌化直接決定企業(yè)的經(jīng)營和銷售。由于溫泉旅游項目開發(fā)過熱，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競爭加劇，客人的選擇隨意性增大，許多溫泉旅游企業(yè)主要通過價格及營銷手段吸引客人。如御溫泉在品牌擴張，集約、精致化經(jīng)營方面，中高檔路線定位和轉(zhuǎn)型的很順利；錦江溫泉在進行產(chǎn)品深化和規(guī)模擴張；仙沐園依據(jù)其區(qū)域交通、周邊景點配套的優(yōu)勢，重點把握珠三角和港、臺旅游團客源。 江西涉及的溫泉資源旅游業(yè)分析根據(jù) XXX 地質(zhì)勘查局資料表明：XXX 溫泉是溫泉較多的省份，全省現(xiàn)有溫泉 34 處，以贛南及贛中南部地區(qū)分布最密。18 / 96廬山天沐溫泉度假村——是天沐集團在江西開發(fā)的首家大型集溫泉、餐飲、客房、會議、娛樂于一體的四星級度假村，度假村共擁有中式、日式高檔客房 200 余套和 40 棟高檔別墅。還具有網(wǎng)球場、棋牌室、兵乓球、臺球室、KTV、燒烤場、釣魚場等休閑項目。她依山而建，整體規(guī)劃面積有 200 余畝，按國家 4 星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。天沐明月山溫泉度假村——坐落在宜春溫湯鎮(zhèn)明月山風(fēng)景區(qū)內(nèi)與本項目隔水相鄰，占地 1000 余畝，山青水秀、環(huán)境優(yōu)美，背倚明月山，東臨仙女湖。通過對以上省內(nèi)三大具有代表性的旅游溫泉度假村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)具有產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重及服務(wù)質(zhì)量欠佳等特點。服務(wù)質(zhì)量欠佳——現(xiàn)有的溫泉度假村基本都以溫泉洗浴為19 / 96中心、配套客房、餐飲、會議、康樂等服務(wù)。 我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢雖然全球經(jīng)濟增長尚存不確定性，但是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，特別是 2022 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化收入分配改革，保障和改善民生，擴大消費需求，更加注重經(jīng)濟“質(zhì)”的增長，旅游業(yè)發(fā)展底氣充足。隨著教育，經(jīng)濟，文化的發(fā)展，人們的旅游需求呈現(xiàn)出多樣化的特點。2）休閑旅游將成為旅游業(yè)一道新的風(fēng)景線：知識經(jīng)濟時代的來臨，將使未來的社會以史無前例的速度變化著。從目前我國的生產(chǎn)力水平來看，休閑顯然已成為我們這個時代的特征之一，也是社會文化活動的重要組成部分。3）由點到面旅游（旅游圈）將是新的旅游方式：面旅游是指對旅游景點而言的，它是由若干個景點組成的，風(fēng)格各異的景點形成了一個環(huán)形旅游線路，組成了一個范圍較大的旅游區(qū)域，它是旅游業(yè)發(fā)展在地域上的反映。旅游圈的形成，是旅游活動由點到面發(fā)展的必然趨勢。隨著國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展以及各地方之間旅行社聯(lián)系的加強，在某一個區(qū)域若干景點就形成了一個旅游圈。21 / 9621 世紀(jì)的中國不僅是一個旅游大國，而且是一個旅游強國，其旅游業(yè)呈現(xiàn)出全方位，多層次，多樣化，新格局的發(fā)展態(tài)勢，并將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。未來 5 年中國旅游業(yè)年均增長率將達到 12%，到 2022 年，中國旅游業(yè)對 GDP 的貢獻將達到近萬億元人民幣。順應(yīng)大眾旅游的興起，旅游投資取向也將更加分化，在高星級酒店、高爾夫等高端項目之外，中低檔飯店、經(jīng)濟型景區(qū)、旅游綜合體等面向大眾市場的項目可望獲取更多的投資。項目是由游客服務(wù)綜合區(qū)（主要由大型超市、綜合辦公樓、度假村公寓以及客家畬族風(fēng)情街組成） 、溫泉沐浴康療區(qū)（主要由溫泉洗浴區(qū)、水上樂園、客家圍屋中心、度假村五星級賓館、度假村小屋等組成） 、名貴花卉樹木區(qū)（主要由名貴花卉、樹種及人工觀光湖等組成） 、生態(tài)果園區(qū)（主要由當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的各類果樹構(gòu)成） 、度假休閑區(qū)（主要由各式各類不同風(fēng)格的別墅組成）幾大區(qū)域構(gòu)成的集休閑娛樂、旅游觀光、高級公務(wù)一體化的旅游度假村。 周邊可借旅游資源 項目選址 XXX 縣，位于 XXXXXX 南部，居貢水支流桃江中游。XXX 縣交通便利，距贛州 78Km，周邊可借旅游資源較為豐富。23 / 96大圣寺塔——建于三國赤烏年（公元 238 年） 。北江源——據(jù)《珠江水利簡史》記載：“珠江支流北江源出江西 XXX 油山大茅坑，流經(jīng)廣東省南雄市及始興縣，至韶關(guān)與武水匯合，南流曲江、清遠等地，流入珠江三角洲” 。近幾年廣州,佛山,清遠，肇慶,韶關(guān)等不少專家、學(xué)生和游客到北江源頭探尋、考察，旅游。玉帶橋為當(dāng)?shù)馗晃逃囡L(fēng)歧募資建于清乾隆五年(公元 174