【正文】 有化工灰?guī)r、水泥灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、白云巖、純白大理巖、方解石、螢石、重晶石、耐火粘土、橄欖巖、硫鐵礦、水泥配料和磚瓦用（砂）頁(yè)巖、建筑凝灰?guī)r等13種；燃料礦產(chǎn)有煤、石煤。礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是：礦種多，可利用的少；以非金屬礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)少，且以共（伴）生產(chǎn)出；非金屬礦產(chǎn)以碳酸鹽巖類資源為特色，質(zhì)優(yōu)量大且集中，極具開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。礦石質(zhì)純，色淺，—%，是生產(chǎn)水泥、灰鈣、輕鈣等的優(yōu)質(zhì)原料，部分可用作制堿、電石及冶金熔劑，開(kāi)發(fā)前景樂(lè)觀。純白大理巖：分布于欽堂鄉(xiāng)大巖山一帶，由石灰?guī)r經(jīng)接觸熱變質(zhì)作用形成，探明D級(jí)儲(chǔ)量達(dá)1250萬(wàn)噸。方解石：主要分布于李家項(xiàng)山、勞村洞山、蓮花薛上等地，產(chǎn)于石灰?guī)r的斷裂帶和溶洞中，礦體規(guī)模一般較小，但分布較集中，探明的D級(jí)儲(chǔ)量650萬(wàn)噸。建筑凝灰?guī)r：主要分布于航頭鎮(zhèn)石井山、東村、北八等地，呈厚層塊狀，礦石呈青灰、綠灰色，抗壓強(qiáng)度大，加工性能良好。水泥用泥巖（頁(yè)巖）：主要分布于壽昌盆地的下桂、五里源、鄧家一帶，資源潛力大，已探明的C級(jí)儲(chǔ)量達(dá)1715萬(wàn)噸。銅多金屬：分布于嶺后一帶的銅官山、石耳山等地，銅官銅礦是我省主要銅礦產(chǎn)地。多年的開(kāi)發(fā)，目前已處于開(kāi)發(fā)中晚期，若無(wú)新資源的增加，預(yù)計(jì)2015年前后閉坑。其它地區(qū)的煤層較薄，發(fā)熱量較低，現(xiàn)均已閉坑。石煤發(fā)熱量1014—1963卡/克，伴生的有用元素較多，資源開(kāi)發(fā)潛力大。礦體呈脈狀，產(chǎn)于火山巖的斷裂帶中。長(zhǎng)嶺一帶的礦體規(guī)模較大，但礦石品位較低，CaF2含量40—75%，預(yù)測(cè)資源量可達(dá)38萬(wàn)噸。除上述礦產(chǎn)資源外，我市尚有耐火粘土、橄欖巖、重晶石、石英砂巖、建筑砂巖、磚瓦粘土、建筑黃砂、富鉀白云巖等資源，其產(chǎn)地及資源儲(chǔ)量見(jiàn)附表1。尤其是優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、純白大理巖、方解石、建筑石材、銅多金屬等資源的開(kāi)發(fā)利用更為顯著，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，基本滿足了本市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)品的需求，為建材、化工、冶金等行業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（欽堂、李家等）礦業(yè)的總產(chǎn)值已占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，成為名符其實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。各礦種的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1。各類產(chǎn)品的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表2。加工產(chǎn)品截至礦石第一延伸產(chǎn)品。但是，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中尚存在著如下諸多問(wèn)題和不足。目前，礦山及加工企業(yè)普遍存在布局不合理，規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差等問(wèn)題。鄉(xiāng)村小礦小打小鬧，滿足小富即安的舊觀念，是礦業(yè)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約型發(fā)展的最大阻力。由于管理體制不順，規(guī)劃體系不鍵全，執(zhí)法力度不強(qiáng)，環(huán)境評(píng)價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)滯后，不少礦山企業(yè)素質(zhì)不高，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)；重近期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，采富棄貧、優(yōu)質(zhì)劣用及過(guò)量開(kāi)采的現(xiàn)象普遍存在，資源浪費(fèi)未得到有效遏制。不少企業(yè)科技含量不高，企業(yè)后勁乏力，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源深加工水平和二次利用水平總體不高，開(kāi)發(fā)廣度和深度還不夠。大量的露天采礦活動(dòng)，要占用山地、破壞植被、污染水體，對(duì)生態(tài)及自然景觀和人文景觀造成一定的影響。水泥灰?guī)r：目前，我市水泥生產(chǎn)企業(yè)有16家，年產(chǎn)水泥50萬(wàn)噸，加之蘭溪、龍游等周邊縣（市）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，年需水泥灰?guī)r礦石160萬(wàn)噸。安徽海螺水泥集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸的大型水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已與我市正式簽約，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目的投產(chǎn)年需石灰?guī)r礦石360萬(wàn)噸，給我市水泥灰?guī)r的規(guī)模開(kāi)發(fā)提供新機(jī)遇。方解石、純白大理巖：是重質(zhì)碳酸鈣的原料，隨著建筑業(yè)、化學(xué)建材業(yè)、橡膠業(yè)、塑料業(yè)、造紙業(yè)等的發(fā)展，作為填料、母料、涂料和顏料用系列重鈣粉產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，需求量不斷增加，處于發(fā)展上升趨勢(shì)。我市現(xiàn)已探明可利用的重鈣粉原料資源量?jī)H可保證規(guī)劃前期10年的需求。輕鈣石灰?guī)r：輕鈣粉體應(yīng)用領(lǐng)域極為廣泛，產(chǎn)品在上海、杭州、廣東等地具廣闊的市場(chǎng)，需求量不斷攀升。本市質(zhì)優(yōu)量大的石灰?guī)r資源可以長(zhǎng)期滿足輕鈣企業(yè)對(duì)一般產(chǎn)品的原料需求，但是日化、食品、醫(yī)藥級(jí)等輕鈣產(chǎn)品的石灰?guī)r原料，由于對(duì)鉛、砷等有害元素要求十分嚴(yán)格，用作此類產(chǎn)品的石灰?guī)r資源尚需進(jìn)一步勘查評(píng)價(jià)。建筑石材、石料：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和重點(diǎn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，以及石材、石料基地的區(qū)域布局調(diào)整，為我市石材、石料開(kāi)發(fā)提供了新的市場(chǎng)。隨人民生活水平的提高，對(duì)文化需求，特別是對(duì)生活環(huán)境藝術(shù)化的需求逐步提高，將為我市石雕凝灰?guī)r的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的生機(jī)。鑒于資源量的有限、國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)的制約，礦山只能在有限的允許范圍內(nèi)維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模。依據(jù)發(fā)展思路，確定我市礦業(yè)發(fā)展方向：——優(yōu)先發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)石馬頭、洞山優(yōu)質(zhì)大型石灰?guī)r礦床，建立集約型水泥、化工原料商品基地；盡快落實(shí)年產(chǎn)300萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化的水泥工業(yè)，創(chuàng)建省內(nèi)重要的水泥生產(chǎn)基地；——積極開(kāi)發(fā)方解石、純白大理巖、淺色白云巖和純灰?guī)r在碳酸鈣（鎂）粉體材料上的利用；加速科技成果的推廣應(yīng)用，探索納米級(jí)碳酸鈣的研制開(kāi)發(fā)，“以粗養(yǎng)細(xì)，以老帶新”持續(xù)、滾動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與招商引資相結(jié)合，逐步形成碳酸鈣粉體材料及延伸產(chǎn)品系列化的產(chǎn)業(yè)新格局，創(chuàng)建我國(guó)重要的碳酸鈣粉體材料綜合開(kāi)發(fā)基地；——合理開(kāi)發(fā)色調(diào)美觀、質(zhì)地均勻的建筑凝灰?guī)r，在拓寬現(xiàn)有條石、板材市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)工藝石雕系列產(chǎn)品，創(chuàng)建浙西重要工藝石雕商品基地；——全面推廣“以石代土”制磚瓦的新工藝，并向新型墻體材料發(fā)展。嚴(yán)禁在水政部門劃定的禁采區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)采掘砂石；——鞏固煤炭行業(yè)“關(guān)井壓產(chǎn)”成果，嚴(yán)格控制核定產(chǎn)量，嚴(yán)禁新建煤、石煤礦山。（二）規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)全面貫徹實(shí)施《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，構(gòu)筑與全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)現(xiàn)法制健全、布局合理、資源優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)發(fā)利用方式由粗放型向集約型全面轉(zhuǎn)變；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的礦產(chǎn)資源宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制得到建立和完善；全方位、寬領(lǐng)域、多層次的礦業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放局面逐步形成；礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高，“三率”及礦業(yè)活動(dòng)中各項(xiàng)安全指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和要求，礦山生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。中遠(yuǎn)期（2015年）目標(biāo)——建立并完善礦政管理新格局，礦政管理的重點(diǎn)從治理整頓礦業(yè)秩序和收取資源補(bǔ)償費(fèi)為主轉(zhuǎn)到全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理上來(lái)，即調(diào)控資源配置、社會(huì)管理、公共服務(wù)、資源資產(chǎn)管理全部到位和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；——通過(guò)公開(kāi)招聘考證和組織考核，廣納政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)人才充實(shí)到管理隊(duì)伍中來(lái)，礦政管理隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)；——淘汰10萬(wàn)噸/年以下的石料、石灰?guī)r礦山，限制20萬(wàn)噸/年以下的石料、石灰?guī)r礦山，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件組建上規(guī)模、上檔次的大、中型礦山。（1）近期（2005年）目標(biāo)開(kāi)采礦石總量650萬(wàn)噸/年，%，%。（2）中遠(yuǎn)期（2015年）目標(biāo)表3 建德市主要礦種礦業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值規(guī)劃預(yù)測(cè)匯總表 規(guī)劃年限預(yù)測(cè)指標(biāo)礦種與產(chǎn)品產(chǎn) 量（萬(wàn)噸）產(chǎn) 值（萬(wàn)元）基準(zhǔn)年規(guī)劃近期規(guī)劃中遠(yuǎn)期基準(zhǔn)年規(guī)劃近期規(guī)劃中遠(yuǎn)期2000年2005年前2015年前2000年2005年前2015年前石灰?guī)r礦石33062529007600制品：水泥、輕鈣、灰鈣、礦物飼料22544049250129500白云巖礦石51050150制品：鎂鈣粉——48——8502700方解石、純白大理巖礦石5585380010650制品：重鈣粉5575600065600凝灰?guī)r礦石5080450980制品：條石、板石、柱石、工藝石雕2萬(wàn)立方米11萬(wàn)立方米22萬(wàn)立方米12002670磚瓦粘土巖類礦石*4040240370制品：磚瓦30006000銅多金屬（礦石）111150006200螢石23132435橄欖巖520——2502000水泥配料頁(yè)巖、凝灰?guī)r3070180600煤10——1240——石煤、煤矸石3021600650建筑石材、石料7070630770礦泉水——35——30006000合計(jì)礦石64110401847235455制品35362060300156560注：磚瓦按2kg/塊折成磚成重量；石材、。開(kāi)采礦石總量1050萬(wàn)噸/年，% 。加工礦產(chǎn)品總量650萬(wàn)噸/年，%，%。 礦業(yè)與環(huán)境、旅游和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)——各城鎮(zhèn)和影響城鎮(zhèn)質(zhì)量的周邊地區(qū)；新安江、富春江、蘭江兩岸及千島湖周邊；風(fēng)景名勝旅游區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)，以及鐵路、國(guó)道、省道及旅游線路兩側(cè)直觀可視范圍的露天礦山，按杭州市人民政府有關(guān)規(guī)定，于2003年底前分期分批關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷；——對(duì)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)和其它允許開(kāi)采區(qū)內(nèi)需要保護(hù)的零星文物古跡、景點(diǎn)、景觀點(diǎn)及其周邊可視范圍內(nèi)禁止新辦礦山，逐步調(diào)整現(xiàn)有礦山的采礦方向，使其背離保護(hù)對(duì)象；——已建礦山和將要關(guān)閉的老礦山的生態(tài)環(huán)境整治和維護(hù)，必須按《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，復(fù)墾和植被恢復(fù)率近期達(dá)50%，中遠(yuǎn)期達(dá)70—80%；——嚴(yán)格礦山廢渣、尾礦的堆放和管理，選礦及礦產(chǎn)品加工污水必須達(dá)標(biāo)排放。四、規(guī)劃分區(qū)（一）分區(qū)原則——符合《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律和《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法規(guī)；——與杭州市和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、水利規(guī)劃、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；——在《杭州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》分區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市礦產(chǎn)資源分布特征、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，確定具體分區(qū)。規(guī)劃限采區(qū)：國(guó)家規(guī)定限制開(kāi)采礦種的礦區(qū)；因歷史原因，已建礦山的礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境雖有一定的影響，但通過(guò)有效措施，能達(dá)到環(huán)保要求的礦區(qū)；目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，資源綜合利用程度不高，但對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的礦區(qū)；規(guī)劃禁采區(qū)：國(guó)家規(guī)定禁采礦種的礦區(qū)；城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地保護(hù)區(qū)和具有特殊意義的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；重要交通、旅游線路兩側(cè)直觀可視范圍；供電、通訊、國(guó)防設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)區(qū)和省、市政府規(guī)定的其它禁采范圍（區(qū)域）。礦產(chǎn)資源規(guī)模小，分布零星，礦區(qū)開(kāi)采條件局限，不宜規(guī)模化開(kāi)采。在開(kāi)采區(qū)及其周邊，依托資源優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求以及生產(chǎn)加工技術(shù)基礎(chǔ)等條件，建立8個(gè)礦業(yè)開(kāi)發(fā)基地。 （1）資源條件區(qū)內(nèi)石炭—二疊系碳酸鹽巖地層分布廣，地質(zhì)礦產(chǎn)工作程度較高，是我省重要的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖資源地之一。新橋白云巖礦床：中型，探明的保有儲(chǔ)量1700萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源量6000萬(wàn)噸，—%。（2）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀礦業(yè)是李家鎮(zhèn)、勞村鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。石灰?guī)r供當(dāng)?shù)厮鄰S、灰鈣、輕鈣加工企業(yè)作原料，部分銷往龍游、蘭溪等地。礦產(chǎn)品加工企業(yè)32家，以生產(chǎn)灰鈣、輕鈣、水泥為主，產(chǎn)值7186萬(wàn)元。（3）開(kāi)發(fā)意向——加大小礦山整治力度，采用聯(lián)合、兼并的方式，籌建2—3個(gè)大型石灰?guī)r礦山企業(yè)，滿足大型水泥生產(chǎn)企業(yè)和輕鈣、灰鈣加工企業(yè)對(duì)原料的需求；——根據(jù)擬建水泥廠規(guī)模大、設(shè)備先進(jìn)和輕鈣產(chǎn)品系列化及納米材料的發(fā)展前景，本區(qū)擬培育我省重要的水泥工業(yè)基地和輕鈣生產(chǎn)基地；——方解石、白云巖要積極引導(dǎo)從賣原礦發(fā)展為重鈣粉、鎂鈣粉系列產(chǎn)品的加工銷售，實(shí)現(xiàn)加工、經(jīng)營(yíng)質(zhì)的變化，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；——維持現(xiàn)有灰鈣生產(chǎn)規(guī)模，通過(guò)企業(yè)改組、改造及生產(chǎn)技術(shù)改造，積極開(kāi)發(fā)灰鈣新產(chǎn)品，生產(chǎn)高純度、高活性氧化鈣及改性灰鈣，發(fā)展環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的現(xiàn)代化灰鈣企業(yè)。采掘業(yè)總產(chǎn)值3600萬(wàn)元/年。加工業(yè)總產(chǎn)值38000萬(wàn)元/年。年生產(chǎn)水泥300萬(wàn)噸，輕鈣20萬(wàn)噸，重鈣20萬(wàn)噸，灰鈣10萬(wàn)噸。郎家泥（頁(yè)）巖開(kāi)采區(qū)（KC2）西起勞村鎮(zhèn)野湖山，東至大同鎮(zhèn)塘下。（2）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)及周邊現(xiàn)有泥（頁(yè)）巖礦山4家，開(kāi)采泥（