【正文】 頁）巖供勞村、大同及李家水泥廠作水泥配料，年采泥（頁）。（3）開發(fā)意向通過對現(xiàn)有礦山的整治，采用聯(lián)合、兼并的方式，組建2個年產(chǎn)10—20萬噸的泥（頁）巖礦山企業(yè)，滿足李家水泥工業(yè)基地水泥生產(chǎn)配料的需求。中遠期：年采泥（頁）巖40萬噸，產(chǎn)值320萬元/年。（1）資源條件區(qū)內(nèi)石炭—二疊系石灰?guī)r呈條帶狀斷續(xù)出露，主要分布于石屏赤源和童家澄源兩地。（2）開發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)眾多，但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，采礦工藝簡陋，現(xiàn)有礦山11家，年采礦石總量35萬噸，產(chǎn)值210萬元。均出售原礦石，經(jīng)濟效益差。（4）開發(fā)規(guī)模近期：年采石灰?guī)r40萬噸，生產(chǎn)輕鈣5萬噸/年，礦業(yè)總產(chǎn)值3100萬元/年。石馬頭石灰?guī)r開采區(qū)（KC4）西起童家鄉(xiāng)谷雨山，東至新安江鎮(zhèn)項山頂。（2）開發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石灰?guī)r礦山3家，除衢化集團公司石馬頭石灰?guī)r礦為60萬噸/年的大型礦山外，另兩家年產(chǎn)均小于10萬噸。礦山企業(yè)年產(chǎn)值約800萬元。（3）開發(fā)意向抓住杭州市區(qū)環(huán)境整治、關閉市區(qū)石灰?guī)r礦山及水泥生產(chǎn)企業(yè)的有利時機，充分利用資源優(yōu)勢及便利的交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，對現(xiàn)有的礦山、水泥生產(chǎn)企業(yè)進行重組和技術改造，關閉污染嚴重的立窯水泥企業(yè)，組建規(guī)?；⒓s型大型石灰?guī)r礦山企業(yè)，發(fā)展干法回轉窯水泥生產(chǎn)線，籌建2個年產(chǎn)50萬噸以上的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)企業(yè)，培育我省重要的水泥生產(chǎn)基地。中遠期：年產(chǎn)石灰?guī)r125萬噸，生產(chǎn)水泥100萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值26400萬元/年。（1）資源條件該區(qū)出露大片上侏羅統(tǒng)勞村組頁巖、泥巖，泥（頁）巖地層總厚達100m ,層位穩(wěn)定，遠景資源量可達5000萬噸。現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模小，并且分布散，布局不合理，個別礦山位于鐵路線、國道線旁側，影響沿線的瞻觀。通過對壽昌、新安江一帶磚瓦企業(yè)的改組、改造，籌建若干個年產(chǎn)5000萬標塊以上的磚瓦企業(yè)，培育省內(nèi)重要的新型墻體材料生產(chǎn)基地。年生產(chǎn)磚瓦5000萬標塊，礦業(yè)總產(chǎn)值870萬元/年。年生產(chǎn)磚瓦20000萬標塊，礦業(yè)總產(chǎn)值6650萬元/年。（1）資源條件區(qū)內(nèi)廣泛出露上侏羅統(tǒng)壽昌組凝灰?guī)r，呈厚層塊狀，厚80—150m，遠景資源量約600萬m3。（2）開發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)凝灰?guī)r開采有較悠久的歷史，新安江白沙大橋、壽昌大橋等石拱橋建造的石材、石雕都取之于石井山凝灰?guī)r，凝灰?guī)r石材及工藝石雕在浙西享有較高榮譽。同時，多年工藝石雕的開發(fā)，造就了一批石雕民間藝人。（4）開發(fā)規(guī)模近期：年開采凝灰?guī)r50萬噸，加工石材15萬m3/年，石料20萬噸/年，礦業(yè)總產(chǎn)值1650萬元/年。廟前建筑砂巖開采區(qū)（KC7）西起新安江鎮(zhèn)小洋塢，東至新安江鎮(zhèn)合坑。礦石呈青灰色、灰綠色，抗壓強度大，加工性能良好。礦山企業(yè)分布散、規(guī)模小，其中3個礦山位于風景名勝區(qū)內(nèi)，影響新安江、千島湖的生態(tài)景觀。（4）開發(fā)規(guī)模近期—遠期：年采砂巖石材、石料50萬噸，產(chǎn)值450—550萬元/年。（1）資源條件該區(qū)石灰?guī)r礦層發(fā)育，分布面廣，厚度300—500m，雖未經(jīng)專門地質(zhì)勘查，但資源遠景可觀，方解石50萬噸。（2）開發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山企業(yè)7家，年產(chǎn)石灰?guī)r15萬噸，方解石5萬噸；加工企業(yè)12家，年產(chǎn)水泥5萬噸，重鈣粉8萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值1700萬元/年。（3）開發(fā)意向——合理開發(fā)石灰?guī)r資源，通過對現(xiàn)有礦山企業(yè)的重組改造，擬建1—2個機械化開采、規(guī)?；?jīng)營的礦山企業(yè)，按市場對礦石質(zhì)量的不同要求，分采、分檔，滿足當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)水泥、輕鈣、化工、冶金、礦物飼料等產(chǎn)業(yè)的需要，努力提高資源的綜合利用率；——利用本地及周邊地區(qū)方解石資源，發(fā)展重鈣加工及母料生產(chǎn)企業(yè)。（4）開發(fā)規(guī)模近期：年產(chǎn)石灰?guī)r20萬噸，方解石15萬噸，從外地收購方解石10萬噸/年，采掘業(yè)產(chǎn)值1380萬元/年。中遠期：年產(chǎn)石灰?guī)r20萬噸，方解石25萬噸，從外地收購方解石10萬噸/年，采掘業(yè)產(chǎn)值3800萬元/年。大巖山純白大理巖開采區(qū)（KC9）西起欽堂鄉(xiāng)謝田村，東至建德與桐廬縣界。80年代以來由多家個體礦山企業(yè)開采，目前保有D級礦石儲量約1000萬噸，礦石CaCO3含量98%以上，白度50—95之間。近年已投產(chǎn)2條1200目以上的超細重鈣粉生產(chǎn)線，但生產(chǎn)能力小，設備簡單，仍缺少高品位深加工重鈣粉體產(chǎn)品和相關產(chǎn)品。拓展應用領域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加資源附加值，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍，構筑我市第二個和省內(nèi)重要的碳酸鈣綜合開發(fā)基地。加工重鈣系列產(chǎn)品25萬噸/年，產(chǎn)值3000萬元/年。加工重鈣系列產(chǎn)品30萬噸/年，產(chǎn)值達7500萬元/年。田畈煤礦限采區(qū)（XC1）西起勞村鎮(zhèn)田畈，東起石屏鄉(xiāng)長崗壟。通過“關井壓產(chǎn)”整頓后，省經(jīng)貿(mào)委核準產(chǎn)量限止為10萬噸/年。2005年之后，由于礦區(qū)資源枯竭，礦山進行生態(tài)環(huán)境治理之后閉坑。嶺后銅官銅礦由于處于千島湖名勝區(qū)，又受資源量的制約，規(guī)劃期內(nèi)限制發(fā)展。不準新建礦山和擴大開采規(guī)模，產(chǎn)量維持在2000年水平（11萬噸/年左右），重點是優(yōu)化“三率”，提高共、伴生元素的綜合回收水平，提高經(jīng)濟效益。是我市重要的石煤資源地。利用當?shù)刭Y源，發(fā)展地方經(jīng)濟，2000年底省計委審批的年產(chǎn)1200千瓦/時的火力發(fā)電廠已興建，省經(jīng)貿(mào)委審批的年產(chǎn)21萬噸的安仁石煤礦業(yè)有限公司礦山建設已啟動。其它石煤礦山限于2002年底前關閉。預測資源量20萬噸；，伴生Ni金屬量1332噸。橄欖巖礦山1個，開采橄欖巖選取橄欖石礦物作寶石，基質(zhì)及伴生的鎳資源未綜合利用。禁止露天采掘、一礦多點、采富棄貧、濫采亂挖等破壞生態(tài)及資源的采礦活動，選礦污水必須達到國家有關規(guī)定后才能排放。（五）規(guī)劃禁采區(qū)（JC）根據(jù)規(guī)劃分區(qū)原則及禁采條件，確定我市主要禁采區(qū)有：“三江一湖”區(qū)（JC1）新安江、富春江、蘭江及千島湖周邊直觀可視范圍。大慈巖風景名勝區(qū)（JC3）大慈巖旅游風景區(qū)內(nèi)及景區(qū)以外500m范圍。富春江國家森林公園（JC5）綠荷塘生態(tài)環(huán)境保護區(qū)（JC6）童家鄉(xiāng)綠荷塘水庫流域范圍，遍山楠木，終年不凋，溪流飛爆，長年不息，是原野游憩的好去處，為國家二級生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。（六）其它區(qū)域礦產(chǎn)資源分布零星，主要資源有石煤、普通建筑石料、低鈣石灰?guī)r及磚瓦用頁巖、粘土等。規(guī)劃期內(nèi)，原則上禁止新建礦山和不準擴大開采規(guī)模，單一用作燃料用的石煤礦山要求2005前逐步關閉，普通建筑石料礦山、磚瓦頁巖礦山要求逐步調(diào)整到周邊的規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)開采。確立了9個開采區(qū)，在開采區(qū)及其周邊，構筑、培育8個礦業(yè)開發(fā)基地，其中水泥生產(chǎn)基地2個，系列重鈣產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個，系列輕鈣產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個，凝灰?guī)r石材、工藝石雕生產(chǎn)基地1個，新型墻體材料（磚瓦）生產(chǎn)基地1個。規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)的礦山通過聯(lián)合、兼并等方式，組建與現(xiàn)代化發(fā)展相適應的規(guī)?；?、集約型開采，科學化管理新型礦山。通過礦業(yè)布局調(diào)整，達到礦山在開采區(qū)集聚、限采區(qū)壓縮、禁采區(qū)關閉的目的。予以準入；現(xiàn)有作坊式小礦山按《規(guī)劃》要求必須通過調(diào)整、改造、聯(lián)合、兼并等方式，組建具一定規(guī)模的現(xiàn)代化礦山。嚴禁一礦多點開采，一證多處開發(fā)；表5 建德市規(guī)劃期控制的礦山數(shù)量一覽表礦種礦 山 個 數(shù)2000年2005年前2010年前2015年前石灰?guī)r43302516方解石29221712純白大理巖12643白云巖2222銅多金屬1111煤6300石煤20511煤矸石3222螢石4211建筑凝灰?guī)r3322水泥、磚瓦用頁巖181088磚瓦用粘土9522建筑砂巖3222黃鐵礦1100橄欖巖1222礦泉水0111合 計155977055——以杭州市礦業(yè)布局調(diào)整為契機，以質(zhì)優(yōu)量大的石灰?guī)r資源為基礎，近期關閉5萬噸/年以下的石灰?guī)r小礦山，組建大型機械化水泥灰?guī)r——大型現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)采工貿(mào)一體化的開發(fā)基地，構筑我省重要的水泥商品基地；——跟蹤當今碳酸鈣“粒度超微細、晶型多樣化、表面改性化、產(chǎn)品功能專用化、品質(zhì)高純化以及品種系列化”的總趨勢，加大投入力度，迅速改變我市碳酸鈣生產(chǎn)“小規(guī)模、大生產(chǎn)、低水平、差效益”的格局，建立以依我為主，產(chǎn)學研相結合的碳酸鈣工程技術中心為主導，以龍頭企業(yè)為依托，以高科技為切入點，4個各有側重的碳酸鈣加工基地為立足點，把建德建成碳酸鈣行業(yè)“一流資源、一流產(chǎn)品、一流價格”，華東地區(qū)最大的和全國重要的碳酸鈣商品基地。水泥是大宗產(chǎn)品，控制、淘汰低檔水泥生產(chǎn)，發(fā)展高強度和特種水泥生產(chǎn)，杜絕用優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r加工建筑石料。發(fā)展規(guī)格化條石、板石、柱石及工藝石雕產(chǎn)品。規(guī)劃近期逐步關閉取土制磚的磚瓦窯。貫徹執(zhí)行國家有關礦產(chǎn)資源綜合利用、綜合回收的方針、政策，增加科技投入，采用先進工藝，提高綜合利用、綜合回收水平。努力提高開采、加工水平，提高資源產(chǎn)出率。貫徹優(yōu)礦優(yōu)用原則，杜絕優(yōu)礦劣用現(xiàn)象。各類礦產(chǎn)開采均實行總量控制，煤、石煤、橄欖巖、純白大理巖等礦產(chǎn)嚴格限量開采。積極開發(fā)緊缺資源的替代資源，全面推廣“以石代土”制磚瓦的新工藝，爭取規(guī)劃近期取消采土制磚瓦，徹底解決與農(nóng)田爭土爭地的矛盾。嚴禁在規(guī)劃禁采區(qū)域內(nèi)新建礦山，已有礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)關、停、轉、遷，并做好礦山生態(tài)環(huán)境治理。礦山企業(yè)應加強地質(zhì)災害防治工作，對可能引發(fā)的地質(zhì)災害有一定的預見和治理手段，禁止在政府有關部門劃定并公告的崩塌、滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)等易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域從事采礦活動。有環(huán)境污染的礦山或加工企業(yè)，應按規(guī)定調(diào)整布局或轉產(chǎn)，污染嚴重，長期虧損，又無有效治理辦法的企業(yè)，予以關閉停產(chǎn)。七、實施《規(guī)劃》的主要措施（一）加強規(guī)劃管理本《規(guī)劃》的主要指標納入建德市國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃。市有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)各自的實際情況制定相關的實施辦法、實施計劃或實施細則，報市人民政府審批，并報上級主管部門備案。在規(guī)劃實施過程中，因本地社會、經(jīng)濟的發(fā)展，需要對規(guī)劃進行局部調(diào)整的，需報原《規(guī)劃》批準機關審批。按照《規(guī)劃》分期建立目標責任制，簽訂目標責任書，做到責任到位、措施到位、投入到位。建立起一整套中央要求“嚴而又嚴”的管理制度，嚴格依法治礦和依法辦礦。全力搞好事前監(jiān)督，嚴格采礦權的申請、礦山建設申報條件的審批程序，嚴把準入關；注意加強事中和事后監(jiān)督，對各種違紀、違法行為，要給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的，要追究其法律責任。在規(guī)劃禁采區(qū)外，對生態(tài)環(huán)境、自然資源有重大影響的采礦申請受理，地礦管理機構應召集有關專家和社會人士舉行聽證會，商議決定，并報杭州市地礦主管部門審批。當前，要按照《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》的有關規(guī)定，制定礦山環(huán)境保護管理制度、礦山用地復墾制度、礦山植被恢復制度、礦山環(huán)境恢復保證金制度和“三率”達標制度。以政府為主導，市場為導向，企業(yè)為主體，技術創(chuàng)新為動力，礦業(yè)權等資本運作為主要方式，促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和組織結構調(diào)整。按照經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，淘汰和關停技術落后、資源浪費嚴重、市場競爭力弱、環(huán)境污染嚴重的作坊式小礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學科的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用研究，強化我市主要非金屬礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品的研制和開發(fā)。加強人才的培養(yǎng)和引進，重點培養(yǎng)和引進技術型、管理型和復合型人才，以適應現(xiàn)代化礦業(yè)企業(yè)需要的人才結構；加強礦政管理人員和礦山企業(yè)職工的技術教育和培訓，鼓勵自學成才，提高礦業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。對規(guī)劃開發(fā)基地內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量保證程度低或資源量不明朗的礦種，要有計劃地開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，探求儲量，確保開發(fā)基地建設的健康發(fā)展。多渠道籌集資金，積極組織技術力量，開展火山巖蝕變型礦產(chǎn)資源的普查工作，力爭發(fā)現(xiàn)若干個新礦種資源地，為我市礦業(yè)發(fā)展開辟新方向。將保護、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念融入全民的自覺行動之中。加強本《規(guī)劃》的宣傳貫徹，充分利用和發(fā)揮廣播電視、報刊文章、廣告標語等宣傳媒體的作用，公示規(guī)劃禁采區(qū)、限采區(qū)。八、附則本規(guī)劃由《建德市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》文本和《建德市礦產(chǎn)資源分布圖》、《建德市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖》附圖組成，兩者具同等效力。本規(guī)劃五年修編一次。43 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