【正文】 對(duì)原料的需求；——大力推廣我市“以石代土”燒制新型磚瓦墻體材料的新成果，利用當(dāng)?shù)刎S富、廉價(jià)的泥（頁(yè)）巖資源，發(fā)展不占地、不爭(zhēng)土、無(wú)污染的現(xiàn)代化新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)。（2）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)及其周邊現(xiàn)有泥（頁(yè)）巖礦山企業(yè)8家，年采泥（頁(yè)）巖約5萬(wàn)噸，主要供給當(dāng)?shù)厮鄰S作水泥配料，部份供給當(dāng)?shù)卮u瓦廠作新型墻體材料的原料。甘溪泥（頁(yè)）巖開(kāi)采區(qū)（KC5）西起新安江鎮(zhèn)駱村，東至鄧家鄉(xiāng)甘溪。 （4）開(kāi)發(fā)規(guī)模近期：年產(chǎn)石灰?guī)r70萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥50萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值10600萬(wàn)元/年。開(kāi)采區(qū)及周邊一帶現(xiàn)有水泥廠3家，年產(chǎn)水泥20萬(wàn)噸，產(chǎn)值4200萬(wàn)元。礦石主要作水泥原料供給當(dāng)?shù)丶疤m溪、龍游水泥廠，部分作電石原料銷(xiāo)往衢化集團(tuán)。（1）資源條件本區(qū)是我省重要的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦產(chǎn)地，遠(yuǎn)景資源量達(dá)3億噸，礦石質(zhì)優(yōu)，—%。中遠(yuǎn)期：年采石灰?guī)r50萬(wàn)噸，生產(chǎn)輕鈣10萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值8500萬(wàn)元/年。（3）開(kāi)發(fā)意向——加大礦山整治力度，通過(guò)聯(lián)合、兼并，組建2—3個(gè)機(jī)械化程度高、集約型、規(guī)模在10萬(wàn)噸以上的新型石灰?guī)r礦山，滿(mǎn)足周邊地區(qū)水泥廠及灰鈣、輕鈣企業(yè)對(duì)石灰?guī)r原料的需求；——控制原礦出售總量，發(fā)揮資源產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)發(fā)石灰?guī)r資源的延伸產(chǎn)品，積極發(fā)展輕鈣粉體加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)超微細(xì)及日用化工、食品、醫(yī)藥級(jí)等系列輕鈣產(chǎn)品，培育我市第二個(gè)系列輕鈣產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破。礦石主要銷(xiāo)往蘭溪、龍游等外縣（市）水泥廠，部分銷(xiāo)往周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水泥廠及灰鈣、輕鈣企業(yè)。經(jīng)礦山儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)，控制石灰?guī)r儲(chǔ)量6458萬(wàn)噸，礦石質(zhì)量?jī)?yōu)，—%，遠(yuǎn)景資源量達(dá)2億噸，是我市重要的石灰?guī)r資源地之一。澄源石灰?guī)r開(kāi)采區(qū)（KC3）西起石屏鄉(xiāng)赤源，東至童家鄉(xiāng)灰灶背。（4）開(kāi)發(fā)規(guī)模近期：年采泥（頁(yè)）巖20萬(wàn)噸，產(chǎn)值120萬(wàn)元/年。礦山企業(yè)規(guī)模小，分布散，經(jīng)營(yíng)管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益差。（1）資源條件區(qū)內(nèi)大片出露上侏羅統(tǒng)勞村組泥巖、頁(yè)巖，層厚達(dá)100余米，層位穩(wěn)定，遠(yuǎn)景資源量達(dá)2000萬(wàn)噸。加工業(yè)總產(chǎn)值115100萬(wàn)元/年。中遠(yuǎn)期：年產(chǎn)石灰?guī)r450萬(wàn)噸，方解石30萬(wàn)噸，白云巖10萬(wàn)噸，采掘業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9900萬(wàn)元/年。年生產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸，輕鈣10萬(wàn)噸，重鈣15萬(wàn)噸，灰鈣10萬(wàn)噸。（4）開(kāi)發(fā)規(guī)模近期：年產(chǎn)石灰?guī)r220萬(wàn)噸，方解石20萬(wàn)噸，白云巖5萬(wàn)噸。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往溫州、江蘇、山東、廣東等地，牙膏級(jí)輕鈣粉體被日本“獅王”牙膏廠采用，活性輕鈣產(chǎn)品在溫州、寧波、江蘇等地具較高的知名度。方解石大部分銷(xiāo)往蓮花、欽堂等地重鈣粉加工企業(yè)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山企業(yè)34家，以開(kāi)采石灰?guī)r、方解石為主，產(chǎn)值405萬(wàn)元。洞山方解石礦床：中型，探明的保有儲(chǔ)量585萬(wàn)噸，礦石CaCO3含量大于95%，白度70—98%。洞山石灰?guī)r礦床：大型，遠(yuǎn)景資源量30億噸，—%。李家石灰?guī)r、方解石、白云巖開(kāi)采區(qū)（KC1）西起李家鎮(zhèn)界頭，東至勞村鎮(zhèn)洞山。（三）規(guī)劃開(kāi)采區(qū)（KC）依據(jù)規(guī)劃分區(qū)原則及開(kāi)采區(qū)條件，本市境內(nèi)劃分出9個(gè)開(kāi)采區(qū)。其他區(qū)域：規(guī)劃開(kāi)采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)以外的其他地區(qū)。（二）分區(qū)類(lèi)別及其條件規(guī)劃開(kāi)采區(qū)：《杭州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》確定的開(kāi)采區(qū)域內(nèi)；礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中，具有一定的資源儲(chǔ)量，資源保證程度較高；礦產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品有市場(chǎng)需求，通過(guò)礦業(yè)開(kāi)發(fā)能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益；采礦活動(dòng)不會(huì)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的負(fù)面影響。鼓勵(lì)廢物綜合利用及廢水封閉循環(huán)使用。規(guī)劃期主要礦種、加工產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值預(yù)測(cè)詳見(jiàn)表3。%。*：基準(zhǔn)年磚瓦粘土巖類(lèi)的產(chǎn)量（）未包括平整建筑基地綜合利用的部分（泥）頁(yè)巖礦石量。加工礦產(chǎn)品總量360萬(wàn)噸/年，%，%。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)隨海螺集團(tuán)公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸的新型水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)、系列碳酸鈣粉體材料行業(yè)群體的形成和新型墻體材料的開(kāi)發(fā)，我市石灰?guī)r、純白大理巖、方解石和（泥）頁(yè)巖的開(kāi)采量會(huì)有較大增長(zhǎng)，不僅“十五”計(jì)劃目標(biāo)能夠達(dá)到，而且發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。管理目標(biāo)近期（2005年）目標(biāo)——初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威性的礦產(chǎn)資源管理新體制；——全面貫徹實(shí)施《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，在礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，2001年實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的根本好轉(zhuǎn)，將礦政管理的重心轉(zhuǎn)移到科學(xué)化管理上來(lái)；——通過(guò)政策引導(dǎo)，加快市場(chǎng)配置資源的運(yùn)作，培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，建立公開(kāi)、公平、公正的采礦權(quán)拍賣(mài)市場(chǎng)機(jī)制；——調(diào)整礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到禁采區(qū)關(guān)閉、限采區(qū)壓縮、開(kāi)采區(qū)集聚礦山的目標(biāo)；關(guān)閉污染嚴(yán)重的石煤窯、5萬(wàn)噸/年以下的石灰?guī)r和與農(nóng)田爭(zhēng)地的磚瓦粘土礦山。單一直接用于燃料的石煤礦山，2005年前全部關(guān)閉。開(kāi)發(fā)利用本市極為豐富的泥（頁(yè)）巖和沉凝灰?guī)r等廉價(jià)資源，爭(zhēng)取規(guī)劃近期消除采土制磚瓦，徹底解決與農(nóng)田爭(zhēng)土爭(zhēng)地的矛盾；——維持銅多金屬、螢石、硫鐵礦等礦種的現(xiàn)有開(kāi)采規(guī)模，珍惜有限資源量，努力提高礦山的回采率、回收率和降低貧化率，全面實(shí)現(xiàn)“三率”核定指標(biāo)；——針對(duì)現(xiàn)有石料礦山規(guī)模小、分布散、數(shù)量多等狀況，加大聯(lián)合、兼并、改組、改造等整治力度，構(gòu)建布局合理、供需平衡的規(guī)模化、集約型的石料礦山，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求；——嚴(yán)格控制河道采砂總量，保持河道采補(bǔ)平衡，確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸安全、航運(yùn)暢通。三、發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)（一）發(fā)展思路和礦業(yè)發(fā)展方向以保護(hù)新安江、富春江和蘭江流域的水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境、旅游資源，鞏固和發(fā)展“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為前提，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，緊扣合理開(kāi)發(fā)利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源這個(gè)主題，緊貼礦產(chǎn)資源實(shí)際和高科技對(duì)礦業(yè)的滲透，抓住杭州市礦業(yè)布局大調(diào)整的機(jī)遇，迎接新型建材、粉體材料發(fā)展迅猛的挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、純白大理巖、方解石、建筑凝灰?guī)r等資源優(yōu)勢(shì)和加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑和培育省內(nèi)一流的水泥灰?guī)r開(kāi)發(fā)基地和系列化碳酸鈣粉體材料的綜合開(kāi)發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，走出一條低消耗、高效益的資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的礦業(yè)發(fā)展之路。銅多金屬：嶺后銅官銅礦是我省第二個(gè)產(chǎn)銅基地，目前所生產(chǎn)的銅、鋅、銀、金、硫遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足省內(nèi)冶煉廠的需求。本市建筑凝灰?guī)r在浙西地區(qū)具較高的知名度，不僅可以滿(mǎn)足重大工程建設(shè)條、塊、板石的需要，還是優(yōu)等的工藝石雕材料。水泥配料（砂）頁(yè)巖、凝灰?guī)r：隨我市大水泥戰(zhàn)略的實(shí)施，作為水泥配料的（砂）頁(yè)巖、凝灰?guī)r等資源的需求將明顯增加，目前已探明的配料資源可以滿(mǎn)足規(guī)劃期水泥生產(chǎn)的需求。我市輕鈣生產(chǎn)起步早，目前年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸，已成為我省重要的輕鈣生產(chǎn)基地。雖然本市方解石、純白大理巖的成礦背景優(yōu)越，但如不加強(qiáng)對(duì)資源的勘查力度，或不及時(shí)在周邊地區(qū)建立原料供應(yīng)基地，規(guī)劃后期內(nèi)，由于資源的緊缺，將制約我市重鈣粉加工企業(yè)的發(fā)展。目前，我市重鈣粉年產(chǎn)20萬(wàn)噸，年需方解石、純白大理巖資源25萬(wàn)噸，資源主要由本地供給，少量由淳安、衢縣等地提供。本市水泥灰?guī)r資源質(zhì)優(yōu)量大，開(kāi)發(fā)利用資源保證程度高，完全可以滿(mǎn)足本市及周邊縣（市）水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展對(duì)石灰?guī)r原料的需求。隨著杭州市區(qū)水泥灰?guī)r礦山和水泥廠的關(guān)停，水泥生產(chǎn)開(kāi)始向我市方向西移，本市優(yōu)質(zhì)水泥灰?guī)r早已被省內(nèi)外大建材企業(yè)看好。（五）主要礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求和資源保證程度“十五”期間我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，特別是杭州、寧波、上海等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我市水泥、碳酸鈣粉體材料、工藝石雕等產(chǎn)品需求量的擴(kuò)張，將進(jìn)一步推動(dòng)我市建材非金屬業(yè)的發(fā)展，為我市碳酸鹽巖資源及其配套利用資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了新機(jī)遇。資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景名勝旅游區(qū)保護(hù)的矛盾日益突出。礦產(chǎn)資源綜合利用水平不高。礦產(chǎn)資源保護(hù)力度不足。管理制度不健全，尤其是個(gè)體礦山，少報(bào)開(kāi)采量和產(chǎn)值的現(xiàn)象普遍存在。礦產(chǎn)資源利用與管理方式粗放。（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)中存在的問(wèn)題我市自貫徹實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》以來(lái)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)濫采亂挖的行為得到了有效遏止，持證開(kāi)采的局面已經(jīng)形成，礦業(yè)秩序已實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。表1 建德市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀匯綜表（2000年）礦 種礦山數(shù)從業(yè)人員產(chǎn)量（萬(wàn)噸）產(chǎn)值（萬(wàn)元）利稅（萬(wàn)元）備 注銅多金屬1547煤6473石煤、煤矸石23289螢石455石灰?guī)r43851白云巖211方解石29298純白大理巖12153橄欖巖15————礦山建設(shè)階段黃鐵礦117————礦山建設(shè)階段水泥、磚瓦頁(yè)巖18329磚瓦粘土983建筑凝灰?guī)r372建筑砂巖395合 計(jì)1553278表2 建德市主要礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況匯綜表（2000年）主要原料加工產(chǎn)品企業(yè)數(shù)企業(yè)人數(shù)（人）產(chǎn)量（萬(wàn)噸）產(chǎn)值（萬(wàn)元）利稅（萬(wàn)元）備 注石灰石、頁(yè)巖水泥16260510201方解石、純白大理巖重鈣粉43651石灰?guī)r輕鈣粉23902537粘土、頁(yè)巖磚瓦69954（億塊）石灰?guī)r礦物飼料352凝灰?guī)r條石、板石、柱石、工藝石雕2452（萬(wàn)立方米）合計(jì)1654935注：磚瓦按2kg/塊折成重量；石材、。全市礦產(chǎn)品加工企業(yè)165家，從業(yè)人員4935人，%，%。截止2000年底，全市開(kāi)發(fā)利用的礦種15種，礦山總數(shù)155家，從業(yè)人數(shù)3278人，%，%。同時(shí)，礦業(yè)的發(fā)展，提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕?，特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀我市礦業(yè)開(kāi)發(fā)有一定的基礎(chǔ)，特別是改革開(kāi)放的20多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用在廣度與深度上不斷拓展，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。礦泉水：主要分布于下包胥嶺及檀村玉華山一帶，探明并作過(guò)水質(zhì)評(píng)價(jià)的水源地有3處，總涌水量684—1034m3 / d，允許采水量675 m3 / d，屬含鍶偏硅酸天然礦泉水。東源一帶的礦體規(guī)模小，但質(zhì)量好，CaF2含量70—95%，預(yù)測(cè)資源量可達(dá)20萬(wàn)噸。螢石：分布于乾潭東源、鄧家長(zhǎng)嶺等地。石煤：呈條帶狀分布于勞村葛嶺、安仁煤山、檀村里葉等地，石煤層厚6—26 m，斷續(xù)延伸長(zhǎng)20km 。煤：集中分布于勞村洞山、更樓石馬頭一帶，以勞村洞山的煤層規(guī)模較大，質(zhì)量較好，發(fā)熱量4219—5016卡/克，含硫量一般小于3%，經(jīng)多年開(kāi)采，已至開(kāi)采晚期。探明C級(jí)儲(chǔ)量：Cu：79715噸，Pb：3616噸，Zn：39607噸，S：。不僅可作水泥配料，而且還是生產(chǎn)新型墻體材料的原料。是工程建筑條石、板材及工藝石雕的優(yōu)等材料，部分地段的凝灰?guī)r具沸石礦化，還可用作水泥配料。礦石白度高，有害雜質(zhì)低，是生產(chǎn)重鈣粉體材料的優(yōu)質(zhì)原料。礦石質(zhì)純，%，白度75—98，是生產(chǎn)重鈣粉體材料的優(yōu)質(zhì)原料。白云巖：呈條帶狀分布于新橋、洞山、石馬頭等地，探明的D級(jí)儲(chǔ)量1700萬(wàn)噸，—%，是制玻、建材、冶金用的優(yōu)質(zhì)原料。主要礦種及其資源特征：石灰?guī)r：呈北東向條帶狀分布于李家、石屏、石馬頭、蓮花一帶，—，斷續(xù)延長(zhǎng)約50km，其中探明的洞山、。此外尚有飲用天然礦泉水、建筑黃砂等。查明資源儲(chǔ)量的礦種22種，礦產(chǎn)地31處。（二）礦產(chǎn)資源概況經(jīng)歷年來(lái)的礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)，我市礦產(chǎn)資源家底基本清楚。新安江、千島湖又是全市工農(nóng)業(yè)用水和生活飲用水的水源地?？梢?jiàn)，我市礦業(yè)的發(fā)展面臨著光榮而艱巨的任務(wù)。我市“十五”計(jì)劃對(duì)建材及其它非金屬制品業(yè)確定的目標(biāo)是： 加快科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)裝備，提升科技含量，改造提升水泥行業(yè)的技術(shù)裝備水平，著力開(kāi)發(fā)超細(xì)碳酸鈣、牙膏級(jí)、藥用級(jí)碳酸鈣及系列延伸產(chǎn)品；加大對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)力度，使建材及裝飾材料由低層次、賣(mài)資源向深度開(kāi)發(fā)、利用，提高利用率、產(chǎn)出率方向發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，%，%?！熬盼濉庇?jì)劃勝利完成，已跨入全省小康縣（市）行列。優(yōu)越的水陸交通網(wǎng)絡(luò)給礦業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。境內(nèi)屬浙