【正文】 提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。進一步完善礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的企業(yè)責任機制，切實落實企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中環(huán)境保護和治理恢復的責任和義務，努力做到“邊開發(fā)，邊治理”，加大礦山地質環(huán)境保護力度，堅持從源頭上防治破壞礦山地質環(huán)境和扭轉礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。、密山市至興凱湖觀光旅游公路兩側廢棄礦山地質環(huán)境治理項目：回填、平整土地，恢復植被。礦區(qū)土地恢復治理面積平方千。（二）實施礦山地質環(huán)境治理重點項目根據(jù)省級規(guī)劃部署安排，密山市行政區(qū)內(nèi)規(guī)劃一處“密山—虎林非金屬礦山”地質環(huán)境重點治理區(qū)。治理責任主體滅失礦山的地質環(huán)境治理責任主體為當?shù)卣?。礦山閉坑后礦山企業(yè)應按照礦山地質環(huán)境治理恢復方案的標準完成礦山地質環(huán)境治理工程。、閉坑礦山地質環(huán)境治理閉坑礦山按治理責任主體劃分為：有治理責任主體（礦山企業(yè)）的閉坑礦山，治理責任主體滅失的閉坑礦山。國土資源主管部門和環(huán)境保護管理部門定期對礦山地質環(huán)境保護工作進行監(jiān)督和管理，建立環(huán)保、國土、安全監(jiān)察等部門聯(lián)合開展礦山地質環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查監(jiān)督的聯(lián)動機制，加大執(zhí)法力度。、加強生產(chǎn)礦山地質環(huán)境保護與治理工作生產(chǎn)礦山企業(yè)要做好生產(chǎn)過程中的礦山地質環(huán)境保護與治理工作，要依據(jù)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案標準要求，對于適合“邊開采、邊保護、邊治理”的，要及時進行保護與治理，保證礦山企業(yè)在采礦中對礦山地質環(huán)境破壞最小。五、加強礦山地質環(huán)境保護與治理（一）加強礦山地質環(huán)境保護與治理、新建礦山地質環(huán)境保護新建（改、擴建）礦山應嚴格落實礦山地質環(huán)境影響評價準入；強化源頭預防，必須編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，把環(huán)境保護貫穿于礦山開發(fā)的全過程。工程建設項目的主管單位要加強對工程施工全過程的監(jiān)督管理，落實各項環(huán)境綠化措施。組織實施機場、公路、鐵路、水域、礦山周邊的綠化、美化、潔化專項整治工作。、積極開展礦山環(huán)境治理恢復工作。、嚴厲打擊非法采礦行為。由市政府組織對本地禁采區(qū)內(nèi)的砂石礦山進行清理，針對礦山的不同情況制定切實可行的整頓關閉計劃，逐步分期分批予以關閉。礦山企業(yè)必須在采礦許可證批準范圍內(nèi)開采，露天剝離范圍或者井巷工程設施不能超越礦界。開采砂石資源需要配套建設的環(huán)境保護設置、安全生產(chǎn)設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，經(jīng)環(huán)境保護部門和安全監(jiān)管部門驗收通過后才能實施開采。、嚴格按規(guī)范開采。、證照必須齊全。、加強工程建設項目砂石資源開采的管理。為國家和省重點工程而專門設置的砂石采礦權的服務年限根據(jù)施工期限合理確定。、合理確定采礦權的服務年限。新設經(jīng)營性砂石土采礦權，按批準的礦業(yè)權設置方案和需求，由采礦權所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出，經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門及縣級人民政府同意后，以招標拍賣掛牌方式進行出讓，并按要求做好出讓信息公開公示。可以整體開發(fā)的山體不得分割，不得將山脊劃作礦界，盡量不留邊坡，將資源開發(fā)利用、礦山土地綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護進行有機統(tǒng)一。新設砂石采礦權的備采區(qū)，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門聯(lián)合踏勘，共同確定。共規(guī)劃集中開采區(qū)個、備采區(qū)個。開采砂石應遵循下列基本原則：、編制砂石采礦權設置方案。（二）優(yōu)化資源開采布局建筑用砂石：本市共有礦產(chǎn)地處，均屬小型，都進行過不同規(guī)模的開采。、小型非金屬礦產(chǎn)資源全市查明有資源儲量的非金屬礦產(chǎn)主要有水泥用大理巖、水泥配料粘土、飾面用花崗巖、礦泉水等，現(xiàn)有非金屬礦山均為小型礦山，主要水泥用大理巖、鑄石用玄武巖、礦泉水等，規(guī)劃期內(nèi)大部分礦山已停采，僅存少量水泥用大理巖礦山。劃定砂石禁采區(qū)。提升礦山生產(chǎn)規(guī)模。嚴格控制砂石礦山數(shù)量。建筑用石總量年產(chǎn)控制在萬立方，建筑用砂控制在年產(chǎn)萬立方。開采礦山要具有各種安全生產(chǎn)的技術方法和措施。礦產(chǎn)資源開采的礦山開采規(guī)模應符合最低開采規(guī)模標準，同時具備相適應的資金、技術、人才及其它資質條件。礦產(chǎn)資源開采應有具備相應資質條件的礦山設計部門提供的礦山設計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山開采可行性研究報告。礦產(chǎn)資源開采須具備經(jīng)省級以上礦產(chǎn)資源儲量評審中心評審認定的地質勘查報告和資源儲量核實的有關文件。、礦產(chǎn)資源開采準入條件礦產(chǎn)資源開采必須符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及實施細則等有關法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。對暫難利用和尚未利用的礦產(chǎn)，應采取切實可行的保護措施。增強對“三廢”和尾礦的綜合利用，重點發(fā)展煤矸石新型建筑材料、粉煤灰燒結空心磚等項目，鼓勵礦產(chǎn)資源的二次開發(fā)利用，減少礦產(chǎn)資源的消耗，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟，有效節(jié)約資源。石墨礦露天礦山最低開采回采率不低于；晶質石墨礦：入選原礦品位≥，選礦回收率不低于；入選原礦品位＜高于工業(yè)品位，選礦回收率不低于。煤炭礦山企業(yè)的原煤入選率原則上應達到以上。、提高礦產(chǎn)資源利用率按照不同礦產(chǎn)、礦山特點和開采技術要求，確定合理的“三率”指標和開采規(guī)模，按照生態(tài)環(huán)境保護的要求，采用科學方法和先進的選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源利用率。對破壞、浪費資源、環(huán)境污染嚴重、不符合安全生產(chǎn)條件、技術落后及最小開采規(guī)模以下的礦山，限期整改、淘汰或關閉。、管理政策措施為促進商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，要積極引導并鼓勵以市場需求為導向的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，及時發(fā)布公益性、基礎性地質礦產(chǎn)調查的成果信息，進行資料的二次開發(fā)；積極組織招標、拍賣、掛牌的竟爭方式進行探礦權的出讓，鼓勵市內(nèi)外的礦山企業(yè)、民營企業(yè)及地質勘查單位等參與區(qū)內(nèi)的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作。黑龍江省密山市連珠山鎮(zhèn)地熱重點調查評價區(qū)。、調查評價分區(qū)黑龍江省密山市楊崗鎮(zhèn)煤炭重點調查評價區(qū)。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃以西北部煤礦（井）聚集區(qū)域為煤炭（煤層氣、地熱）等能源礦產(chǎn)重點發(fā)展區(qū)；中東部以石墨（及水泥用大理巖、含鉀巖石）為重點的非金屬礦發(fā)展區(qū)?？辈榛顒臃习踩a(chǎn)的要求，有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章和具體措施。勘查的礦種和范圍符合國家及省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求,與本省相關的產(chǎn)業(yè)政策、礦業(yè)布局相協(xié)調。規(guī)劃期內(nèi)合理設置砂石礦山開采總量、最低開采規(guī)模、開采技術、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等準入條件，確保砂石資源有序開發(fā)、合理利用。規(guī)劃期內(nèi)對禁采區(qū)內(nèi)礦山關閉，向規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)的礦山聚集，提升大、中型礦山比例。水泥用大理巖：全市大理巖礦資源豐富，已發(fā)現(xiàn)并為不同程度利用的礦區(qū)較多，其中金銀庫大理巖礦分布在興凱湖鄉(xiāng)金銀庫村，查明資源儲量萬噸，為大型礦床。礦泉水：全市現(xiàn)有礦泉水礦產(chǎn)地處（停采處，未利用處），原有生產(chǎn)企業(yè)因規(guī)模較小、效益較差而關閉。年國家將石墨列為種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，石墨在新能源、負極材料、石墨烯材料、油泄漏環(huán)保材料、滲硅石墨、生物醫(yī)藥材料等領域應用前景非常廣泛，規(guī)劃期內(nèi)重點加強石墨礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。石墨：全市石墨礦資源儲量較為豐富，截止年底共發(fā)現(xiàn)處石墨礦產(chǎn)地（或礦化點）。多以小規(guī)模開采為主，開采技術相對落后。限制開采區(qū)：雞西煤炭限制開采區(qū)（開采總量限制）。鐵西梅花鹿等珍稀動植物及森林生態(tài)禁止勘查區(qū)（省級自然保護區(qū)）。此外，本次規(guī)劃將全市處自然保護區(qū)劃定為禁止勘查區(qū)。黑龍江省密山市太平煤礦重點勘查區(qū)；重點勘查區(qū)優(yōu)先安排設置探礦權。重點調查評價區(qū)優(yōu)先安排省級遠景資源調查評價項目；重點調查區(qū)圈定的找礦靶區(qū)應優(yōu)先安排省級勘查基金項目。（）黑龍江省密山市楊崗鎮(zhèn)煤炭資源調查評價區(qū)（），主要工作按期開展“雞西市興凱含煤盆地楊崗鎮(zhèn)區(qū)塊萬煤炭資源調查”項目。、勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)本輪省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃部署安排，結合全市礦產(chǎn)資源勘查布局、成礦遠景區(qū)分布及已查明礦產(chǎn)資源賦存情況，劃定礦產(chǎn)資源重點重點調查區(qū)處、勘查區(qū)處、禁止勘查區(qū)處。、調整優(yōu)化勘查礦種結構重點加強石油、煤、煤層氣、油頁巖、地熱、石墨、銅、礦泉水等礦產(chǎn)勘查工作；加大興凱湖盆地油頁巖礦資源調查評價及勘查工作；積極推進西北部煤礦聚集區(qū)域煤層氣的勘查開發(fā)工作。、全市建立起較為完善的礦山生態(tài)環(huán)境保護制度、地質環(huán)境影響評價制度、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案制度，嚴格礦山生態(tài)環(huán)境準入條件等遠景目標。、產(chǎn)品結構進一步調整，礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，礦業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例更為適度。完成建立“綠色礦山”準入制度和“綠色礦山”考評機制；探、采、用“全綠色”路線基本形成；省級“綠色礦山”標準體系與管理制度基本建成。、礦業(yè)轉型及綠色發(fā)展目標礦業(yè)轉型升級及綠色礦山發(fā)展步伐進一步加快，“綠水青山”更為顯現(xiàn)。、礦山地質環(huán)境保護與治理目標到年，礦山環(huán)境的影響程度得到有效控制，歷史遺留問題逐步得到治理，治理廢棄建筑砂石粘土采場個；礦山地質環(huán)境質量總體改善。礦業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，礦山“小、散、多、低”現(xiàn)象得到進一步治理。、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護目標主要礦產(chǎn)品開采總量得到調控為實現(xiàn)有限資源高效利用，規(guī)劃期內(nèi)對重要礦種開采總量做到合理有效調控，在以市場需求為調整前提下，積極提出建議性目標，引導企業(yè)量產(chǎn)量出，做到開采有節(jié)，利用有度，利用永續(xù)，細水長流。礦產(chǎn)調查評價與勘查成果更加豐富落實省級規(guī)劃部署，完成個煤炭調查項目，面積約平方千，圈定煤礦找礦靶區(qū)處；完成個地熱資源調查項目，面積約平方千。、基礎地質調查和礦產(chǎn)勘查目標基礎性地質調查程度進一步提高規(guī)劃期內(nèi)，積極落實省級規(guī)劃部署，進一步提高市域內(nèi)地質調查工作程度。深入貫徹落實國家和地方關于礦產(chǎn)資源的有關政策、規(guī)范，科學制定和落實規(guī)劃指標，注重開發(fā)利用應與經(jīng)濟、環(huán)境效益協(xié)調發(fā)展。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護，合理安排勘查開發(fā)時序，