【正文】 規(guī)模的開采。共規(guī)劃集中開采區(qū)個、備采區(qū)個。可以整體開發(fā)的山體不得分割，不得將山脊劃作礦界，盡量不留邊坡，將資源開發(fā)利用、礦山土地綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。、合理確定采礦權(quán)的服務(wù)年限。、加強(qiáng)工程建設(shè)項目砂石資源開采的管理。、嚴(yán)格按規(guī)范開采。礦山企業(yè)必須在采礦許可證批準(zhǔn)范圍內(nèi)開采，露天剝離范圍或者井巷工程設(shè)施不能超越礦界。、嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。組織實施機(jī)場、公路、鐵路、水域、礦山周邊的綠化、美化、潔化專項整治工作。五、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)新建（改、擴(kuò)建）礦山應(yīng)嚴(yán)格落實礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價準(zhǔn)入；強(qiáng)化源頭預(yù)防，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，把環(huán)境保護(hù)貫穿于礦山開發(fā)的全過程。國土資源主管部門和環(huán)境保護(hù)管理部門定期對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立環(huán)保、國土、安全監(jiān)察等部門聯(lián)合開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制，加大執(zhí)法力度。礦山閉坑后礦山企業(yè)應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案的標(biāo)準(zhǔn)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。（二）實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目根據(jù)省級規(guī)劃部署安排，密山市行政區(qū)內(nèi)規(guī)劃一處“密山—虎林非金屬礦山”地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)。、密山市至興凱湖觀光旅游公路兩側(cè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目：回填、平整土地，恢復(fù)植被。到年，全市綠色礦山格局基本形成，礦山全部達(dá)到省級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)并基本達(dá)到國家級綠色礦山建設(shè)的要求，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理，做到資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和治理，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。按照礦產(chǎn)資源的地域分布，選擇大中型礦山企業(yè)進(jìn)行試點，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作有效開展。）堅持政策引導(dǎo)，配套激勵的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》和我省礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)及規(guī)章制度，合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀(jì)守法；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策；仔細(xì)執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《環(huán)境影響評價報告》、《礦山土地復(fù)墾方案》等行政管理部門要求和有關(guān)規(guī)定；未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。按照礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計，較好地完成了資源開發(fā)與綜合利用指標(biāo)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平居區(qū)內(nèi)同類礦山先進(jìn)行列；資源利用率達(dá)到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國土資發(fā)〔〕號）的要求，“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)約資源，保護(hù)資源，大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用，資源綜合利用率達(dá)區(qū)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)規(guī)定指標(biāo)；采用無廢或少廢工藝，成果突出。仔細(xì)落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)；制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，目的明確，措施得當(dāng)，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平；重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害；礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的以上。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全生產(chǎn)法》中的安全規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；開展經(jīng)常性安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，制訂有安全生產(chǎn)事故防范預(yù)案和應(yīng)急救援措施；積極采取有效措施，改善生產(chǎn)條件和環(huán)境，三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。）實施資源優(yōu)先配置制度。、管理措施）開展綠色礦山建設(shè)試點示范。切實加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，結(jié)合實際情況和礦業(yè)發(fā)展特點，將綠色礦山建設(shè)工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃進(jìn)行部署，落實責(zé)任，精心部署，完善制度，抓好落實，仔細(xì)做好綠色礦山建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對綠色礦山建設(shè)工作的總結(jié)、宣傳和推廣，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色礦山發(fā)展模式建設(shè)和經(jīng)營礦山，有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。各級國土資源管理部門要用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的各項活動，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，對礦山建設(shè)和礦業(yè)開發(fā)活動進(jìn)行全過程監(jiān)管，督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平，促進(jìn)節(jié)能減排，落實企業(yè)社會責(zé)任，實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、保障民生和社區(qū)和諧，為綠色礦山建設(shè)工作營造良好環(huán)境。預(yù)期目標(biāo)：通過建設(shè)綠色礦山，帶動市內(nèi)各礦山企業(yè)在本輪規(guī)劃期內(nèi)努力達(dá)到國家級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土地集約利用，推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用，抓緊制定節(jié)地技術(shù)和模式的激勵政策。各級國土資源管理部門要用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的各項活動，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，對礦山建設(shè)和礦業(yè)開發(fā)活動進(jìn)行全過程監(jiān)管，督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平，促進(jìn)節(jié)能減排，落實企業(yè)社會責(zé)任，實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、保障民生和社區(qū)和諧，為綠色礦山建設(shè)工作營造良好環(huán)境。（二）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃按照相關(guān)批復(fù)本輪規(guī)劃將鐵西林場自然保護(hù)區(qū)、興凱湖自然保護(hù)區(qū)和白魚灣地質(zhì)公園自然保護(hù)區(qū)設(shè)置為禁止開采區(qū)。、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制定不同礦種的最低開采標(biāo)準(zhǔn)，運用經(jīng)濟(jì)、法律手段，完成小型礦山整治整合工作，開展“多、小、散、亂”非煤礦山整合，提高礦山規(guī)模和效益。到年，全市礦山企業(yè)控制在家以下，大中型礦山比例占。形成以大、中型礦山為骨干，小型礦山為輔助的協(xié)調(diào)發(fā)展礦山新格局。八、規(guī)劃實施管理本規(guī)劃由雞西市批復(fù)，經(jīng)密山市人民政府發(fā)布并組織實施。制定年度規(guī)劃實施計劃，將規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)分解到年度，每年初制定礦山數(shù)減少年度目標(biāo)和礦山布局調(diào)整要求，年終實行目標(biāo)考核。拓寬公眾參與渠道與途徑，通過規(guī)劃公示、標(biāo)牌、電視廣播、座談會等形式專門進(jìn)行宣傳（涉及國家機(jī)密的除外），開通政府網(wǎng)站問答咨詢。(四)提高規(guī)劃管理信息化水平建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對礦業(yè)權(quán)審查、規(guī)劃分區(qū)管理、規(guī)劃要求管理、查詢統(tǒng)計、分析輸出、輔助決策和監(jiān)控功能實行系統(tǒng)管理，提高規(guī)劃管理水平。建成法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會和科技人才措施等在內(nèi)的綜合體系。建立社會公眾監(jiān)督制度，對規(guī)劃行政主管部門和執(zhí)行部門在實施過程進(jìn)行監(jiān)督。建立健全規(guī)劃實施評估機(jī)制，通過中期評估，對規(guī)劃的各項目標(biāo)和具體規(guī)劃要求的施行提出改進(jìn)和調(diào)整意見，進(jìn)一步完善規(guī)劃目標(biāo)及各項指標(biāo)。(一)建立完善規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核制度確立規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任制，明確考核內(nèi)容、考核辦法；抓好規(guī)劃管理責(zé)任制的落實工作，把完成責(zé)任制情況的好壞作為干部考核的依據(jù)；要抓好規(guī)劃管理責(zé)任制的監(jiān)督工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)、化解實施過程中出現(xiàn)的矛盾與困難。、調(diào)整改進(jìn)開采技術(shù)與選冶工藝新建礦山嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度，在建礦山淘汰落后生產(chǎn)工藝，鼓勵礦山企業(yè)積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新的、先進(jìn)適用的選、冶技術(shù)和加工工藝。形成以大、中型礦山為骨干，小型礦山為輔助的協(xié)調(diào)發(fā)展礦山新格局。礦業(yè)權(quán)出讓以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主。（三）嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源勘查管理對探礦權(quán)實行合同管理?？辈橐?guī)劃區(qū)塊是設(shè)置探礦權(quán)和安排礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目的主要依據(jù)，一個勘查規(guī)劃區(qū)塊，原則上只能設(shè)一個勘查主體。礦山企業(yè)要堅持綠色礦山建設(shè)的主體地位與作用，從本企業(yè)的實際出發(fā)，切實做好綠色礦山建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確具體工作任務(wù)、安排、進(jìn)度和措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；要加強(qiáng)組織與規(guī)范管理，切實按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)條件和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，以資源利用、環(huán)境保護(hù)與社區(qū)和諧作為綠色礦山建設(shè)的工作核心，以依法辦礦和安全生產(chǎn)作為綠色礦山建設(shè)的前提條件，以企業(yè)文化和規(guī)范管理作為綠色礦山建設(shè)的重要手段，以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復(fù)墾等作為綠色礦山建設(shè)的保障措施，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的各項工作；要嚴(yán)格履行企業(yè)社會責(zé)任，建礦一處，造福一方，搞好礦地和諧共建，幫助當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)增收，積極支持和帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；具備條件的試點礦山，要先行一步，明確建設(shè)目標(biāo)、具體內(nèi)容和發(fā)展模式，有效推進(jìn)綠色礦山建設(shè)各項工作，力爭盡快達(dá)到綠色礦山條件和標(biāo)準(zhǔn)。推行綠色開采。建設(shè)任務(wù)：①綠色觀念貫穿開發(fā)利用全過程；②節(jié)能減排重點工程；③綜合利用重點工程；④科技創(chuàng)新重點工程；⑤環(huán)境保護(hù)重點工程；⑥土地復(fù)墾重點工程。礦山企業(yè)要堅持綠色礦山建設(shè)的主體地位與作用，從本企業(yè)的實際出發(fā)，切實做好綠色礦山建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確具體工作任務(wù)、安排、進(jìn)度和措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；要加強(qiáng)組織與規(guī)范管理，切實按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)條件和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，以資源利用、環(huán)境保護(hù)與社區(qū)和諧作為綠色礦山建設(shè)的工作核心，以依法辦礦和安全生產(chǎn)作為綠色礦山建設(shè)的前提條件，以企業(yè)文化和規(guī)范管理作為綠色礦山建設(shè)的重要手段，以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復(fù)墾等作為綠色礦山建設(shè)的保障措施，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的各項工作；要嚴(yán)格履行企業(yè)社會責(zé)任，建礦一處，造福一方，搞好礦地和諧共建，積極支持和帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有效推進(jìn)綠色礦山建設(shè)各項工作，力爭盡快達(dá)到綠色礦山條件和標(biāo)準(zhǔn)。選擇馬來山石墨礦開展試點工作，從年起全市都要全面開展綠色礦山建設(shè)工作。）逐步完善稅費等經(jīng)濟(jì)政策。、綠色礦山建設(shè)支持政策）加大財政專項資金的支持力度。履行礦山企業(yè)社會責(zé)任，不斷改善和保障民生，樹立良好的企業(yè)形象，礦山在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、農(nóng)場、林場建立磋商和協(xié)作機(jī)制，及時處理農(nóng)地林地水資源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、移民搬遷、征地補(bǔ)償、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，妥善化解各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧，沒有發(fā)生損害公共利益的重大事件。礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計、開采各階段中，有切實可行的礦山土地保護(hù)和土地復(fù)墾方案與措施，并嚴(yán)格實施；堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾技術(shù)先