【正文】 規(guī)模的開采。共規(guī)劃集中開采區(qū)個、備采區(qū)個?？梢哉w開發(fā)的山體不得分割，不得將山脊劃作礦界，盡量不留邊坡，將資源開發(fā)利用、礦山土地綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護進行有機統(tǒng)一。、合理確定采礦權的服務年限。、加強工程建設項目砂石資源開采的管理。、嚴格按規(guī)范開采。礦山企業(yè)必須在采礦許可證批準范圍內(nèi)開采，露天剝離范圍或者井巷工程設施不能超越礦界。、嚴厲打擊非法采礦行為。組織實施機場、公路、鐵路、水域、礦山周邊的綠化、美化、潔化專項整治工作。五、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理（一）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護新建（改、擴建）礦山應嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價準入；強化源頭預防，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，把環(huán)境保護貫穿于礦山開發(fā)的全過程。國土資源主管部門和環(huán)境保護管理部門定期對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作進行監(jiān)督和管理，建立環(huán)保、國土、安全監(jiān)察等部門聯(lián)合開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查監(jiān)督的聯(lián)動機制，加大執(zhí)法力度。礦山閉坑后礦山企業(yè)應按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案的標準完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。（二）實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目根據(jù)省級規(guī)劃部署安排，密山市行政區(qū)內(nèi)規(guī)劃一處“密山—虎林非金屬礦山”地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)。、密山市至興凱湖觀光旅游公路兩側(cè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目：回填、平整土地，恢復植被。到年，全市綠色礦山格局基本形成，礦山全部達到省級綠色礦山標準并基本達到國家級綠色礦山建設的要求，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理，做到資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和治理，礦區(qū)土地復墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。按照礦產(chǎn)資源的地域分布，選擇大中型礦山企業(yè)進行試點，努力探索出一條綠色礦山建設的有效途徑，整體推進全區(qū)綠色礦山建設工作有效開展。）堅持政策引導，配套激勵的原則。嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》和我省礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)及規(guī)章制度，合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀守法；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策；仔細執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《環(huán)境影響評價報告》、《礦山土地復墾方案》等行政管理部門要求和有關規(guī)定；未受到相關的行政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件。按照礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設計，較好地完成了資源開發(fā)與綜合利用指標，技術經(jīng)濟水平居區(qū)內(nèi)同類礦山先進行列；資源利用率達到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開發(fā)利用工藝、技術和設備符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發(fā)〔〕號）的要求，“三率”指標達到或超過省規(guī)定標準；節(jié)約資源，保護資源，大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用，資源綜合利用率達區(qū)內(nèi)同行業(yè)先進水平。積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達規(guī)定指標；采用無廢或少廢工藝，成果突出。仔細落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基金制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護；制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，目的明確，措施得當，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平；重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災害；礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的以上。嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全生產(chǎn)法》中的安全規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；開展經(jīng)常性安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，制訂有安全生產(chǎn)事故防范預案和應急救援措施；積極采取有效措施，改善生產(chǎn)條件和環(huán)境，三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。）實施資源優(yōu)先配置制度。、管理措施）開展綠色礦山建設試點示范。切實加強綠色礦山建設的組織領導工作，結(jié)合實際情況和礦業(yè)發(fā)展特點，將綠色礦山建設工作作為一項重要任務納入工作計劃進行部署，落實責任，精心部署，完善制度，抓好落實，仔細做好綠色礦山建設工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強對綠色礦山建設工作的總結(jié)、宣傳和推廣，引導企業(yè)按照綠色礦山發(fā)展模式建設和經(jīng)營礦山，有序推進綠色礦山建設工作。各級國土資源管理部門要用綠色礦山建設標準規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的各項活動，嚴格準入管理，對礦山建設和礦業(yè)開發(fā)活動進行全過程監(jiān)管，督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設標準不斷改進開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平，促進節(jié)能減排，落實企業(yè)社會責任，實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、保障民生和社區(qū)和諧，為綠色礦山建設工作營造良好環(huán)境。預期目標：通過建設綠色礦山，帶動市內(nèi)各礦山企業(yè)在本輪規(guī)劃期內(nèi)努力達到國家級綠色礦山標準。加強土地集約利用，推進工礦廢棄地復墾利用，抓緊制定節(jié)地技術和模式的激勵政策。各級國土資源管理部門要用綠色礦山建設標準規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的各項活動，嚴格準入管理，對礦山建設和礦業(yè)開發(fā)活動進行全過程監(jiān)管，督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設標準不斷改進開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平，促進節(jié)能減排，落實企業(yè)社會責任，實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、保障民生和社區(qū)和諧，為綠色礦山建設工作營造良好環(huán)境。（二）采礦權設置區(qū)劃按照相關批復本輪規(guī)劃將鐵西林場自然保護區(qū)、興凱湖自然保護區(qū)和白魚灣地質(zhì)公園自然保護區(qū)設置為禁止開采區(qū)。、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制定不同礦種的最低開采標準，運用經(jīng)濟、法律手段，完成小型礦山整治整合工作，開展“多、小、散、亂”非煤礦山整合，提高礦山規(guī)模和效益。到年，全市礦山企業(yè)控制在家以下，大中型礦山比例占。形成以大、中型礦山為骨干，小型礦山為輔助的協(xié)調(diào)發(fā)展礦山新格局。八、規(guī)劃實施管理本規(guī)劃由雞西市批復，經(jīng)密山市人民政府發(fā)布并組織實施。制定年度規(guī)劃實施計劃，將規(guī)劃的目標任務分解到年度，每年初制定礦山數(shù)減少年度目標和礦山布局調(diào)整要求，年終實行目標考核。拓寬公眾參與渠道與途徑，通過規(guī)劃公示、標牌、電視廣播、座談會等形式專門進行宣傳（涉及國家機密的除外），開通政府網(wǎng)站問答咨詢。(四)提高規(guī)劃管理信息化水平建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對礦業(yè)權審查、規(guī)劃分區(qū)管理、規(guī)劃要求管理、查詢統(tǒng)計、分析輸出、輔助決策和監(jiān)控功能實行系統(tǒng)管理，提高規(guī)劃管理水平。建成法律、經(jīng)濟、行政、社會和科技人才措施等在內(nèi)的綜合體系。建立社會公眾監(jiān)督制度，對規(guī)劃行政主管部門和執(zhí)行部門在實施過程進行監(jiān)督。建立健全規(guī)劃實施評估機制，通過中期評估，對規(guī)劃的各項目標和具體規(guī)劃要求的施行提出改進和調(diào)整意見，進一步完善規(guī)劃目標及各項指標。(一)建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制度確立規(guī)劃管理目標責任制，明確考核內(nèi)容、考核辦法；抓好規(guī)劃管理責任制的落實工作，把完成責任制情況的好壞作為干部考核的依據(jù)；要抓好規(guī)劃管理責任制的監(jiān)督工作，強化監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)、化解實施過程中出現(xiàn)的矛盾與困難。、調(diào)整改進開采技術與選冶工藝新建礦山嚴格實行準入制度，在建礦山淘汰落后生產(chǎn)工藝，鼓勵礦山企業(yè)積極引進、開發(fā)和應用新的、先進適用的選、冶技術和加工工藝。形成以大、中型礦山為骨干，小型礦山為輔助的協(xié)調(diào)發(fā)展礦山新格局。礦業(yè)權出讓以招標拍賣掛牌方式為主。（三）嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源勘查管理對探礦權實行合同管理?？辈橐?guī)劃區(qū)塊是設置探礦權和安排礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目的主要依據(jù)，一個勘查規(guī)劃區(qū)塊，原則上只能設一個勘查主體。礦山企業(yè)要堅持綠色礦山建設的主體地位與作用，從本企業(yè)的實際出發(fā)，切實做好綠色礦山建設發(fā)展規(guī)劃，明確具體工作任務、安排、進度和措施，積極穩(wěn)妥推進；要加強組織與規(guī)范管理，切實按照綠色礦山建設的標準條件和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，以資源利用、環(huán)境保護與社區(qū)和諧作為綠色礦山建設的工作核心，以依法辦礦和安全生產(chǎn)作為綠色礦山建設的前提條件，以企業(yè)文化和規(guī)范管理作為綠色礦山建設的重要手段，以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復墾等作為綠色礦山建設的保障措施，全面推進綠色礦山建設的各項工作；要嚴格履行企業(yè)社會責任，建礦一處，造福一方，搞好礦地和諧共建，幫助當?shù)鼐用窨沙掷m(xù)增收，積極支持和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展；具備條件的試點礦山，要先行一步，明確建設目標、具體內(nèi)容和發(fā)展模式，有效推進綠色礦山建設各項工作，力爭盡快達到綠色礦山條件和標準。推行綠色開采。建設任務：①綠色觀念貫穿開發(fā)利用全過程；②節(jié)能減排重點工程；③綜合利用重點工程；④科技創(chuàng)新重點工程；⑤環(huán)境保護重點工程；⑥土地復墾重點工程。礦山企業(yè)要堅持綠色礦山建設的主體地位與作用，從本企業(yè)的實際出發(fā)，切實做好綠色礦山建設發(fā)展規(guī)劃，明確具體工作任務、安排、進度和措施，積極穩(wěn)妥推進；要加強組織與規(guī)范管理，切實按照綠色礦山建設的標準條件和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，以資源利用、環(huán)境保護與社區(qū)和諧作為綠色礦山建設的工作核心，以依法辦礦和安全生產(chǎn)作為綠色礦山建設的前提條件，以企業(yè)文化和規(guī)范管理作為綠色礦山建設的重要手段，以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復墾等作為綠色礦山建設的保障措施，全面推進綠色礦山建設的各項工作；要嚴格履行企業(yè)社會責任，建礦一處，造福一方，搞好礦地和諧共建，積極支持和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展；有效推進綠色礦山建設各項工作，力爭盡快達到綠色礦山條件和標準。選擇馬來山石墨礦開展試點工作，從年起全市都要全面開展綠色礦山建設工作。）逐步完善稅費等經(jīng)濟政策。、綠色礦山建設支持政策）加大財政專項資金的支持力度。履行礦山企業(yè)社會責任，不斷改善和保障民生，樹立良好的企業(yè)形象，礦山在建設和生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，與當?shù)厣鐓^(qū)、農(nóng)場、林場建立磋商和協(xié)作機制，及時處理農(nóng)地林地水資源等生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、移民搬遷、征地補償、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，妥善化解各類矛盾，社區(qū)關系和諧，沒有發(fā)生損害公共利益的重大事件。礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)設計、開采各階段中，有切實可行的礦山土地保護和土地復墾方案與措施，并嚴格實施；堅持“邊開采，邊復墾”，土地復墾技術先