畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究-在線瀏覽
2025-07-14 18:57本頁面
【正文】 就是“索賠”；而對(duì)此“索賠”提出反對(duì)或者修正意見的行為即被稱為“反索賠”。在國際工程承發(fā)包的過程中通行適用的合同條件是FIDIC合同條件，對(duì)于業(yè)主來說，由于情況的不斷變化，指望工程的最終造價(jià)就是中標(biāo)價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的，低中標(biāo)、反索賠是業(yè)主在工程造價(jià)結(jié)算過程中的國際慣例。另一方面，在承包方提出補(bǔ)償要求之后，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析、審核和修正，做到公平合理，實(shí)事求是。為更好地增強(qiáng)國際競爭力，提高我國建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改善我國在國際承包市場中的地位，以上措施都行之有效亦是當(dāng)務(wù)之急。由于我國缺乏與索賠反索賠相關(guān)的法律法規(guī)，無法保證索賠與反索賠過程的順利有效的進(jìn)行，從而導(dǎo)致索賠與反索賠的發(fā)展無法順暢而快速地進(jìn)行。目前，我國已經(jīng)正式成為世界貿(mào)易組織的重要一員，在面對(duì)國外同行依靠“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”的競爭手段下，節(jié)節(jié)失利，如何完善與索賠反索賠相關(guān)的體制機(jī)制、法律法規(guī)，深入研究建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的問題已顯得尤為重要。2 建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠 建筑工程項(xiàng)目合同建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)類合同，它是指承包方與發(fā)包方為了達(dá)成他們所商定的建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建筑工程項(xiàng)目合同的索賠建筑工程項(xiàng)目合同的索賠，通常是指在建筑工程承包合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊骩4]。 索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義從合同管理的角度講，索賠和反索賠屬發(fā)包人和承包人雙方行為，均是有可能發(fā)生的，然而在實(shí)際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對(duì)工程情況了解的不同，承包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對(duì)發(fā)包人提出反索賠的概率。索賠與反索賠是建筑工程合同管理在市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對(duì)立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。目前在我國的建筑行業(yè)，實(shí)行招標(biāo)承包競爭機(jī)制還不成熟，行政性法規(guī)不夠健全，發(fā)包人、監(jiān)理人還是承包人這三方都不具有對(duì)合同的編制和管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，一直當(dāng)做是糾結(jié)的麻煩而得不到應(yīng)有的重視，從而成為敏感話題避而不談，或在承包方提出索賠意向時(shí)予以針鋒相對(duì)。因此，怎樣達(dá)到工程建設(shè)良性發(fā)展，使得索賠行為既有利于承包人經(jīng)營運(yùn)作，又會(huì)維護(hù)國家利益，不給國家造成無謂的浪費(fèi)和損失，工程合同管理中的索賠與反索賠應(yīng)該成為承包人和發(fā)包人共同思考的一個(gè)重要課題。《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)法》就規(guī)范合同索賠管理制定了專門的責(zé)任劃分和賠償制定，為合同索賠的規(guī)范化提供了法律保障。雙方的索賠與反索賠管理是使得合同順利履行和合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必要措施，都是嚴(yán)格合同管理的一項(xiàng)有效保障措施。同時(shí)，索賠和反索賠的對(duì)立統(tǒng)一，促進(jìn)了按經(jīng)濟(jì)規(guī)律沿法制化軌道實(shí)施工程和合同雙方的業(yè)務(wù)管理水平。目前競標(biāo)激烈，絕大多數(shù)企業(yè)都會(huì)采用低利潤價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)的方法，為了占領(lǐng)市場份額，為了確保生存，在中標(biāo)之后，施工企業(yè)，尤其是水利水電施工企業(yè)，都以優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案的方法提高工效，通過合理索賠與反索賠，彌補(bǔ)競標(biāo)階段所損失的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，施工現(xiàn)場管理者增強(qiáng)了危機(jī)感和責(zé)任感，把合同管理始終貫穿于工程建設(shè)全過程的意識(shí)得以強(qiáng)化，從而減少建筑合同簽定過程中對(duì)承包人產(chǎn)生的不利條件的影響。合同管理者對(duì)雙方所簽訂的合同有一個(gè)全面的了解和一定深度的理解，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析索賠與反索賠論據(jù)的成立，需及時(shí)收集完整的現(xiàn)場記錄和事實(shí)資料、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、國家指令性或政策性文件、雙方來往文函、法令、法律等，必須具有真實(shí)性、合規(guī)性、合理性并符合一定的特定條件。再次，有利于合同的完善，回避由于合同中的漏洞給發(fā)包人帶來的損失。而發(fā)包人在以后的類似工程中，為降低自己的風(fēng)險(xiǎn)和損失，就會(huì)想盡辦法堵住合同中的漏洞。3 實(shí)際操作中常見的索賠與反索賠類型 實(shí)際操作中常見的索賠類型 風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠在日新月異的今天，風(fēng)險(xiǎn)的存在不可避免，如物價(jià)暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場條件復(fù)雜等等都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的存在，一般包括政治風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，建設(shè)方常常利用自身處于主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，采取不法手段，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，從而使利益各方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，同時(shí)也增大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，因此，承包方為維護(hù)自身利益而提出索賠要求。施工圖紙中改變了工程任何一部分的施工程序或施工方案，改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，都稱為工程變更，都將改變承包方的預(yù)算，從而導(dǎo)致承包方的重新估價(jià)。 工程量變化引起的索賠第四版FIDIC條款中規(guī)定，當(dāng)合同價(jià)格變化幅度大于15%時(shí)，能夠要求對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。主要引起的索賠有以下兩個(gè)方面：一方面，因?yàn)楣こ塘康淖兓鴮?dǎo)致工期的變化，引起工期的索賠。再者，變化的工程量還會(huì)導(dǎo)致承包方已備材料的浪費(fèi)或損耗，以至引起費(fèi)用的索賠。 提高施工速度引起的索賠一旦工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排遭到外界影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按時(shí)竣工，而影響工程項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn)，以至業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益受損。 其它原因引起的索賠業(yè)主方因自身過錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度無法按預(yù)期進(jìn)度安排完成，引起損失，造成工期與費(fèi)用索賠。此外，盡早提出索賠，可以避免因超過合同規(guī)定的期限而喪失獲取損失補(bǔ)償機(jī)會(huì)現(xiàn)象的
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