畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究-預(yù)覽頁
【正文】 能發(fā)生的，然而在實(shí)際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對工程情況了解的不同，承包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對發(fā)包人提出反索賠的概率。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。因此，怎樣達(dá)到工程建設(shè)良性發(fā)展，使得索賠行為既有利于承包人經(jīng)營運(yùn)作，又會維護(hù)國家利益，不給國家造成無謂的浪費(fèi)和損失，工程合同管理中的索賠與反索賠應(yīng)該成為承包人和發(fā)包人共同思考的一個(gè)重要課題。雙方的索賠與反索賠管理是使得合同順利履行和合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必要措施，都是嚴(yán)格合同管理的一項(xiàng)有效保障措施。目前競標(biāo)激烈，絕大多數(shù)企業(yè)都會采用低利潤價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)的方法，為了占領(lǐng)市場份額，為了確保生存，在中標(biāo)之后，施工企業(yè)，尤其是水利水電施工企業(yè)，都以優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案的方法提高工效，通過合理索賠與反索賠，彌補(bǔ)競標(biāo)階段所損失的經(jīng)濟(jì)利益。合同管理者對雙方所簽訂的合同有一個(gè)全面的了解和一定深度的理解，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析索賠與反索賠論據(jù)的成立，需及時(shí)收集完整的現(xiàn)場記錄和事實(shí)資料、氣象資料、會議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、國家指令性或政策性文件、雙方來往文函、法令、法律等，必須具有真實(shí)性、合規(guī)性、合理性并符合一定的特定條件。而發(fā)包人在以后的類似工程中，為降低自己的風(fēng)險(xiǎn)和損失，就會想盡辦法堵住合同中的漏洞。在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，建設(shè)方常常利用自身處于主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，采取不法手段，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，從而使利益各方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，同時(shí)也增大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，因此，承包方為維護(hù)自身利益而提出索賠要求。 工程量變化引起的索賠第四版FIDIC條款中規(guī)定，當(dāng)合同價(jià)格變化幅度大于15%時(shí)，能夠要求對合同價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。再者，變化的工程量還會導(dǎo)致承包方已備材料的浪費(fèi)或損耗，以至引起費(fèi)用的索賠。 其它原因引起的索賠業(yè)主方因自身過錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度無法按預(yù)期進(jìn)度安排完成，引起損失，造成工期與費(fèi)用索賠。工程按建筑合同順利實(shí)施，合同雙方?jīng)]有爭執(zhí)和分歧，沒有經(jīng)濟(jì)損失，就沒必要提出索賠，雙方皆大歡喜。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：（1）以自身同樣遭受損失為前提減少其他利益方的索賠請求，迫使雙方互相協(xié)商作出妥協(xié)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：（1）業(yè)主違約引發(fā)索賠；（2）工程變更；（3）業(yè)主方拖延支付工程款或預(yù)付款；（4）工程加速；（5）業(yè)主方或工程師責(zé)任造成的可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤；（6）工程中斷或終止施工；（7）工程量增加（不含業(yè)主失誤）；（8）業(yè)主指定的分包商違約；（9）合同缺陷造成的不公平條款；（10）國家政策及法律，法令的相關(guān)更改等。第四，如果出現(xiàn)材料代用等現(xiàn)象并造成工程造價(jià)擴(kuò)大或延誤工期的，則須有對方負(fù)責(zé)人員的簽字；第五，當(dāng)由于地下設(shè)施資料不清而導(dǎo)致工程量增加，則看其是否有建設(shè)單位的簽字認(rèn)可；第六，如果是施工單位的原因（如擅自更改設(shè)計(jì)圖紙等），則須有相關(guān)實(shí)驗(yàn)時(shí)間及檢驗(yàn)報(bào)告；第七，如果有國家規(guī)范等導(dǎo)致的工資、原材料費(fèi)用調(diào)整，則必須提供相關(guān)行政部門的正式文件；第八，如果是不可抗力造成的工程損失，須有兩方共同認(rèn)可的草圖，以及工程計(jì)量單。其次是合理。四是協(xié)商。 起草并向被索賠方提交索賠報(bào)告在索賠意向通知發(fā)出后，索賠方應(yīng)以書面方式主動向被索賠方提出索賠要求及有關(guān)證明材料，依據(jù)合同相關(guān)條款，計(jì)算損失，確定索賠價(jià)值并向被索賠單位送交索賠報(bào)告。這種情況一旦出現(xiàn)，就必須舉行三方談判，雙方當(dāng)面提供與分析索賠依據(jù)。 索賠與反索賠的解決方法 協(xié)商合同雙方在發(fā)生爭議后，就與爭議有關(guān)的問題進(jìn)行協(xié)商，在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，通過直接對話擺事實(shí)、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決的活動。 仲裁在我國，對于重新申訴的裁決一般采用名為“一裁終局制”的審判制度。進(jìn)行招投標(biāo)是鼓勵承包方互相開展競爭，改進(jìn)自身工藝技術(shù)，查補(bǔ)自身不足的過程，與此同時(shí)，能夠降低工程項(xiàng)目的建造成本，提高投資的效益，減少索賠與反索賠事件的發(fā)生，以達(dá)到設(shè)計(jì)、費(fèi)用雙優(yōu)的理想目標(biāo)。三是如果修改建議經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意，則由此發(fā)生的費(fèi)用雙方另行協(xié)商。同時(shí)，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，對建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，從而保證索賠與反索賠活動的公平有效的進(jìn)行，對利益各方依法維護(hù)自身的合法權(quán)益具有重要意義[10]。業(yè)主指定石塊的運(yùn)輸由當(dāng)?shù)匾粐鵂I運(yùn)輸公司作為分包商承包。 合同實(shí)施過程工程初期一直按計(jì)劃施工。 索賠分析該工程的索賠問題是由施工條件的變更引起的，由于業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報(bào)告出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用增加，因運(yùn)輸分包商由業(yè)主指定，因此，總承包商向業(yè)主提出運(yùn)輸費(fèi)用索賠。如此一來，不僅雙方合作愉快，工程順利完成，同時(shí)也促進(jìn)了建筑工程領(lǐng)域的科學(xué)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][J].建筑工人，2009，8：3233.[2][J].中國工程咨詢，2004，9：1216.[3][M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2009：166191.[4][M].南京：東南大學(xué)出版社，2000：154198.[5]王洪濤，[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，4：4548.[6]鐘漢華，[M].北京：人民交通出版社，2007：154198.10
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