畢業(yè)論文建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究-預(yù)覽頁
【正文】 能發(fā)生的，然而在實際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對工程情況了解的不同，承包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對發(fā)包人提出反索賠的概率。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。因此，怎樣達(dá)到工程建設(shè)良性發(fā)展，使得索賠行為既有利于承包人經(jīng)營運作，又會維護(hù)國家利益，不給國家造成無謂的浪費和損失，工程合同管理中的索賠與反索賠應(yīng)該成為承包人和發(fā)包人共同思考的一個重要課題。雙方的索賠與反索賠管理是使得合同順利履行和合同目標(biāo)順利實現(xiàn)的必要措施，都是嚴(yán)格合同管理的一項有效保障措施。目前競標(biāo)激烈，絕大多數(shù)企業(yè)都會采用低利潤價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)的方法，為了占領(lǐng)市場份額，為了確保生存，在中標(biāo)之后，施工企業(yè)，尤其是水利水電施工企業(yè)，都以優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案的方法提高工效，通過合理索賠與反索賠，彌補競標(biāo)階段所損失的經(jīng)濟(jì)利益。合同管理者對雙方所簽訂的合同有一個全面的了解和一定深度的理解，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析索賠與反索賠論據(jù)的成立，需及時收集完整的現(xiàn)場記錄和事實資料、氣象資料、會議紀(jì)要、施工組織設(shè)計、國家指令性或政策性文件、雙方來往文函、法令、法律等，必須具有真實性、合規(guī)性、合理性并符合一定的特定條件。而發(fā)包人在以后的類似工程中，為降低自己的風(fēng)險和損失，就會想盡辦法堵住合同中的漏洞。在招標(biāo)和合同簽訂時，建設(shè)方常常利用自身處于主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，采取不法手段，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方，從而使利益各方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，同時也增大了承包方的風(fēng)險，因此，承包方為維護(hù)自身利益而提出索賠要求。 工程量變化引起的索賠第四版FIDIC條款中規(guī)定，當(dāng)合同價格變化幅度大于15%時，能夠要求對合同價格進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。再者，變化的工程量還會導(dǎo)致承包方已備材料的浪費或損耗，以至引起費用的索賠。 其它原因引起的索賠業(yè)主方因自身過錯導(dǎo)致工程進(jìn)度無法按預(yù)期進(jìn)度安排完成，引起損失，造成工期與費用索賠。工程按建筑合同順利實施，合同雙方?jīng)]有爭執(zhí)和分歧，沒有經(jīng)濟(jì)損失，就沒必要提出索賠，雙方皆大歡喜。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：（1）以自身同樣遭受損失為前提減少其他利益方的索賠請求，迫使雙方互相協(xié)商作出妥協(xié)。究其原因，主要有以下幾點：（1）業(yè)主違約引發(fā)索賠；（2）工程變更；（3）業(yè)主方拖延支付工程款或預(yù)付款；（4）工程加速；（5）業(yè)主方或工程師責(zé)任造成的可補償費用的延誤；（6）工程中斷或終止施工；（7）工程量增加（不含業(yè)主失誤）；（8）業(yè)主指定的分包商違約；（9）合同缺陷造成的不公平條款；（10）國家政策及法律，法令的相關(guān)更改等。第四，如果出現(xiàn)材料代用等現(xiàn)象并造成工程造價擴(kuò)大或延誤工期的，則須有對方負(fù)責(zé)人員的簽字；第五，當(dāng)由于地下設(shè)施資料不清而導(dǎo)致工程量增加，則看其是否有建設(shè)單位的簽字認(rèn)可；第六，如果是施工單位的原因（如擅自更改設(shè)計圖紙等），則須有相關(guān)實驗時間及檢驗報告；第七，如果有國家規(guī)范等導(dǎo)致的工資、原材料費用調(diào)整，則必須提供相關(guān)行政部門的正式文件；第八，如果是不可抗力造成的工程損失，須有兩方共同認(rèn)可的草圖，以及工程計量單。其次是合理。四是協(xié)商。 起草并向被索賠方提交索賠報告在索賠意向通知發(fā)出后，索賠方應(yīng)以書面方式主動向被索賠方提出索賠要求及有關(guān)證明材料，依據(jù)合同相關(guān)條款，計算損失，確定索賠價值并向被索賠單位送交索賠報告。這種情況一旦出現(xiàn)，就必須舉行三方談判，雙方當(dāng)面提供與分析索賠依據(jù)。 索賠與反索賠的解決方法 協(xié)商合同雙方在發(fā)生爭議后，就與爭議有關(guān)的問題進(jìn)行協(xié)商，在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，通過直接對話擺事實、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決的活動。 仲裁在我國，對于重新申訴的裁決一般采用名為“一裁終局制”的審判制度。進(jìn)行招投標(biāo)是鼓勵承包方互相開展競爭，改進(jìn)自身工藝技術(shù)，查補自身不足的過程，與此同時，能夠降低工程項目的建造成本，提高投資的效益，減少索賠與反索賠事件的發(fā)生，以達(dá)到設(shè)計、費用雙優(yōu)的理想目標(biāo)。三是如果修改建議經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意，則由此發(fā)生的費用雙方另行協(xié)商。同時，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強他們的職業(yè)道德素質(zhì)，對建筑工程項目合同中的索賠與反索賠的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，從而保證索賠與反索賠活動的公平有效的進(jìn)行，對利益各方依法維護(hù)自身的合法權(quán)益具有重要意義[10]。業(yè)主指定石塊的運輸由當(dāng)?shù)匾粐鵂I運輸公司作為分包商承包。 合同實施過程工程初期一直按計劃施工。 索賠分析該工程的索賠問題是由施工條件的變更引起的，由于業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報告出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致運輸費用增加，因運輸分包商由業(yè)主指定，因此，總承包商向業(yè)主提出運輸費用索賠。如此一來，不僅雙方合作愉快，工程順利完成，同時也促進(jìn)了建筑工程領(lǐng)域的科學(xué)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][J].建筑工人，2009，8：3233.[2][J].中國工程咨詢，2004，9：1216.[3][M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2009：166191.[4][M].南京：東南大學(xué)出版社，2000：154198.[5]王洪濤，[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2002，4：4548.[6]鐘漢華，[M].北京：人民交通出版社，2007：154198.10
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