【正文】 虛假投標。同時，現有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現的各種問題缺少相應的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經濟管理水平和業(yè)務能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應市場 發(fā)展的要求。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度 和合同管理制度。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現有資源，建立相應的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。 承包商取得招標文件后應進行全面分析和正確理解。一般來說，合同文本分析 主要有四個方面內容： 1）施工承包合同的合法性分析； 2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責任和權益分析； 4）后果性分析。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標不能實現。招標人應審查投標文件的合法性、有效性，分析比較投標報價、評審方案和其他評標因素，只有全面地分析和審查投標文件，才能正確地評標、定標。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風險和合同權利、義務與責任。 指導合同工作 合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發(fā)現的問題提出意見、建議或警告。按合同要求，合 6 同業(yè)主及工程師等對工程所用材科和設備開箱檢查或作驗收，看是否符合質量、圖紙和技術規(guī)范等的要求，進行隱蔽工程和已完工程的檢查驗收，負責驗收文件的起草和驗收的組織工作，參與工程結算，會同造價工程師對向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進行審查和確 認。 負責工程文檔管理 工程文檔管理是指對分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復、請示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經合同管理人員審查，記錄在案。與其它行業(yè)相比，工程建設行業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。 工程產品的生產過程是一個復雜的系統(tǒng)過程，工程涉及到勘察設計、供應、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、建設單位、政府執(zhí)法監(jiān)督等多個參建單位，且互相聯系又互相影響。況且，過程中業(yè)主可能對工程產品 提出新的要求或業(yè)主管理上的疏忽等均會造成向對方索賠事件的發(fā)生。索賠是合同管理的繼續(xù)，是解決雙方合同爭執(zhí)的獨特方法。 在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現索賠機會 在合同簽訂前和合同實施前，通過對合同的審查和分析可以預測和發(fā)現潛在的索賠機會，其中，應對工程量變更、價格補償、工期順延等條件 的可能性和程序等條款予以特別注意和研究。合同管理者不僅要落實這些變更，調整合同實施計劃，修改原合同規(guī)定的責權利關系，而且要分析合同變更造成的工期拖延和費用增加，直接向業(yè)主索賠。 索賠與成本管理的關系。成本分析主要研究計劃成本和實際成本的差異產 生的原因。 索賠需要有證據，它構成索賠報告的一部分。 10 第五章 工程索賠的主要項目內 容 合同范圍內的索賠 承包商根據與業(yè)簽訂的合同，如果業(yè)主未履行合同有關條款，承包商向業(yè)主提出經濟或工期上的補償索賠。 工程變更引起的索賠 工程建設不可預見的因素多，涉及面廣，施工現場業(yè)主往往會指令新增工作，改變材料，暫?；蚣铀偈┕さ龋笾掳ǎ? （ 1）附加工程。要完成新增額外工作就要進行設備、人員的重新組織，重新制訂新的施工方法，調整施工計劃，從而增加費用 ,產生索賠。 業(yè)主提供的條件不利而引趣的索賠 業(yè)主與承包商約定，項目建設的施工圖紙審查、消防審查、用地手續(xù)及建設報建和施工許可證、質量監(jiān)督申報等前期工作、工程現場的“四通一平”、施工圖紙、主要設備材料供應等項工作由業(yè)主負責提供，在實際過程中，由于業(yè)主提供的條件不利，使承包商施工效率降低而導致索賠。 總的來說，承包商從事索賠的原因主要有以下方面： (1)廣義上對合同條款 的調整；（ 2）最初合同文件的某部分不完善，如缺乏清晰度、遺漏或詞義含混等；（ 3）承包商和工程師間缺乏交流；（ 4）承包商為了找回一定的資金以增加其利潤或減少損失，而其損失是由于投標報價時報價過低或者在報價過程中存在自身缺陷；（ 5）工程師在給承包商下達指令時存在明顯的錯誤；（ 6）業(yè)主對合同管理的干預等。 調查損失 對承包商索賠的分類來說，常見的主要表現在工期的延長和費用的增加。 13 第七章 索賠的實現 索賠不僅是工程項目管理的一部分，而且是承包商經營理念的一部分，如何看待和對待索賠，實際上是個經營戰(zhàn)略問題，是承包商對利益和關系、利益和信譽的權衡。對履行合同違約方的處罰，是對發(fā)生成本的補償，不是索賠利潤，是為了最大限度的減少損失。 對事先不能預見的干擾事件，應及時采取措施，降低其影響、減少損失。索賠能力的強弱，反映了承包商 14 的綜合管理水平和經營理念，它要求實施者在整個合同執(zhí)行期間、在管理的各個環(huán)節(jié)上，都有卓有成效的管理。某承包商中標后承擔了 該項工程的施工。按業(yè)主認可的施工計劃，港口工地每天施工需要 500 噸石塊， 則現場開采能力和運輸能力都為每天 500 噸，運輸價格按分包商報價（加上管理費等）在合同中規(guī)定。由于運距加大，而承擔運輸任務的分包商運輸能力不足，每天實際開采 400 噸，而僅運輸 200 噸石塊，造成工期拖延。 如果不事先將各方的權利、義務明確，使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施，耍想獲得工程質量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。平穩(wěn) 發(fā)展！ 17 參考文獻 [1]陳憲 .于慧 .建設工程項 目管理 [M].化學 工業(yè) 出版社， 20xx,06. [2]杜小玲 .建設工程項目管理 [M].機械工業(yè)出版社， 20xx,05. [3]王麗 .對公路工程各階段合同管理的研究 [J].交通 世界 ,20xx,12. [4]徐奕芳 .加強工程項目管理中的合同管理 [J].中國 市政工程 ,20xx,6. 18 致 謝 在這里，很感謝趙偉老師 的幫助和教育，以及院領導的支持，也同時感謝一路幫過我的同學，謝謝他們給了我力量 ，讓我度過了美好三年，也感謝專業(yè)老師三年辛勤的教育我們，千言萬語匯成兩個字：謝謝！