【正文】 目錄》結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境容量和相關(guān)生產(chǎn)要素保障條件，為各個區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明確方向，有利于引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）相關(guān)措施也將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面，對其提高盈利能力有積極作用，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。（1）釩鈦是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于鋼鐵等行業(yè)。（2）《規(guī)劃》對釩鈦磁鐵礦的開采和提釩鋼生產(chǎn)規(guī)模都有明確的總量限制，能夠嚴(yán)禁企業(yè)借提釩名義新增煉鋼產(chǎn)能，進(jìn)而引導(dǎo)釩鈦產(chǎn)業(yè)及鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。山東省是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整唯一試點(diǎn)省份，《方案》的推出有利于山東省加速淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升綜合競爭力，為全國提供典范示例。該《辦法》有利于落實(shí)《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范廢鋼鐵加工行業(yè)發(fā)展，提高廢鋼鐵綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排?！斗桨浮窞樯綎|省鋼鐵企業(yè)兼并重組指引了方向，有利于優(yōu)化山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》到2015家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右；重點(diǎn)支持大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。大力推動跨區(qū)域重組。方面：堅(jiān)持市場化運(yùn)作；清理不利于兼并重組的政策，尤其是自行出臺的限制外地企業(yè)并購的保護(hù)性政策；積極探索跨地區(qū)企業(yè)兼并重組地區(qū)間利益共享機(jī)制。這些政策的出臺是對《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步落實(shí)，為了解決產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、淘汰落后進(jìn)展緩慢等問題，從而促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。三、重點(diǎn)政策解讀作為中國國務(wù)院確定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整唯一試點(diǎn)省份的山東，2012年11月正式公布境內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，顯示中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組邁入深水區(qū)。據(jù)中國發(fā)改委網(wǎng)站消息，山東此番出臺的方案稱，山東鋼鐵企業(yè)的兼并重組自目前啟動，明后兩年進(jìn)入兼并重組的組織實(shí)施階段，在2015年之前，該省除打造特大型鋼鐵集團(tuán)山東鋼鐵集團(tuán)外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，借此達(dá)到境內(nèi)鋼鐵總量5000萬噸的減量調(diào)整目標(biāo)。從《山東省2012年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和企業(yè)名單》中了解到，棗莊市正元鐵業(yè)有限公司淘汰1座402立方米高爐，山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司淘汰2座420立方米高爐，合計(jì)煉鐵產(chǎn)能150萬噸；淄博宏達(dá)鋼鐵有限公司淘汰1座30噸轉(zhuǎn)爐，煉鋼產(chǎn)能40萬噸。鋼鐵行業(yè)受到社會環(huán)境各因素影響的分析如下表：鋼鐵行業(yè)社會環(huán)境因素分析因素對鋼鐵行業(yè)影響社會結(jié)構(gòu)從鋼鐵產(chǎn)品在消費(fèi)市場中所處的位置可知，鋼鐵行業(yè)受社會環(huán)境中的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰等因素的影響很小。終端消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次等有了更高要求，這些變化都會影響到鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品的改變。環(huán)保觀念環(huán)保節(jié)能是現(xiàn)在逐漸流行起來的一個熱門詞匯，環(huán)保節(jié)能的理念也逐漸改變著人們的價(jià)值觀。對于鋼鐵行業(yè)，由于是一個基礎(chǔ)性的制造行業(yè)，在環(huán)保和節(jié)能方面需要做的工作量較大。隨著相關(guān)政策的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，對鋼鐵行業(yè)的影響是巨大的。第四節(jié) 2012年鋼鐵行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋鋼鐵行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋技術(shù)術(shù)語簡要解釋火法冶金指在高溫下礦石熔煉與精煉反應(yīng)及熔化作業(yè)，使其中的金屬和雜質(zhì)分開，獲得比較純的金屬的過程。過程所需能源，主要靠燃料燃燒供給，也有依靠過程中的化學(xué)反應(yīng)熱來提供的濕法冶金在常溫或低于100攝氏度下，用溶劑處理礦石或精礦，使所要提取的金屬溶解于溶液中，而其它雜質(zhì)不溶解，然后再從溶液中將金屬提取和分離出來的過程。該方法包括浸出、分離、富集和提取等工序電冶金利用電能提取和精煉金屬的方法。干燥溫度一般為400600攝氏度焙燒將礦石或精礦置于適當(dāng)?shù)臍夥障拢訜嶂恋陀谒鼈兊娜埸c(diǎn)溫度，發(fā)生氧化、還原或其他化學(xué)變化的冶金過程。按照焙燒過程控制氣憤的不同，可以分為氧化焙燒、還原焙燒、硫酸化焙燒、氯化焙燒等煅燒將碳酸鹽或氫氧化物的礦石原料在空氣中加熱分解，除去二氧化碳或水分變成氧化物的過程，也稱焙解如石灰石煅燒成石灰，作為煉鋼熔劑熔煉將處理好的礦石或其他原料，在高溫下通過氧化還原反應(yīng)，使礦石中金屬和雜質(zhì)分離為兩個液相層即金屬和熔渣的過程，也叫冶煉。如熔煉鐵礦石得到生鐵，再經(jīng)氧化精煉成鋼。這個冶煉過程由高爐煉鐵和轉(zhuǎn)爐煉鋼兩步組成，也稱簡介煉鋼法。該法不用高爐和昂貴的焦炭，而是將鐵礦石放入直接還原爐中，用氣體或固體還原劑還原出含碳低、含有雜質(zhì)的半熔融狀的海綿鐵。從而形成了直接還原—電爐串聯(lián)生產(chǎn)鋼的一種新的鋼鐵生產(chǎn)工藝熔融還原法將鐵礦石在高溫熔融狀態(tài)下用碳把氧化物還原成金屬鐵的非高爐煉鐵法?，F(xiàn)代煉鐵過程主要在高爐內(nèi)進(jìn)行高爐大型化建設(shè)大型鋼鐵企業(yè)，采用大型高爐，可節(jié)省基建投資，提高勞動生產(chǎn)率，降低各項(xiàng)消耗和生產(chǎn)成本精料是高爐高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)高壓操作提高爐內(nèi)煤氣壓力的操作綜合鼓風(fēng)高爐鼓風(fēng)不單純鼓入熱風(fēng)，有時(shí)還在鼓風(fēng)中添加氧氣、蒸汽和輔助燃料，以求增產(chǎn)節(jié)焦、操作穩(wěn)定煉鋼就是通過冶煉降低生鐵中的碳和去除有害雜質(zhì)，再根據(jù)對鋼性能的要求加入適量的合金元素，使其成為具有高的強(qiáng)度、韌性或其他特殊性能的鋼爐外精煉為了提高鋼的質(zhì)量，需要精確控制鋼中的碳、磷、硫、氮、氫、氧含量，因?yàn)檫@些元素單個或綜合的作用均可大大影響鋼的性能。煉鋼“短流程”指電弧爐與連鑄連軋相結(jié)合的緊湊型生產(chǎn)流程，主要工藝流程為原料準(zhǔn)備一電弧爐冶煉LF爐精煉連鑄軋制，形成“三位一體”或“四位一體”的緊湊式流程。電爐短流程工藝近年來發(fā)展迅速，%，提高到近年來的32%～35%，特別是美國和歐盟電爐鋼比例已達(dá)50%以上。近年來，我國新建了一批電爐短流程鋼廠，縱觀我國電爐短流程工藝和裝備，具備如下特點(diǎn)： 設(shè)備方面。50噸及以上電爐產(chǎn)能約占我國電爐鋼總產(chǎn)能的85%，成為我國電爐鋼生產(chǎn)的主體設(shè)備，但100噸及以上大電爐產(chǎn)能所占比例僅為42%，比例偏低，且國內(nèi)大部分電弧爐主體設(shè)備技術(shù)主要依靠進(jìn)口。工藝方面。但與國外同行相比，我國電爐煉鋼的綜合能耗偏高，尚未達(dá)到國際先進(jìn)水平。同時(shí)，未來隨著鐵礦石資源的逐步減少，廢鋼資源的逐步增多，其噸鋼盈利率有望遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)長流程。一般長流程鋼鐵公司所采用主要生產(chǎn)工藝流程為：焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等主要生產(chǎn)工序。新一代鋼鐵流程的基本特征就是優(yōu)化單元操作，采取KR鐵水脫硫，然后在第一座轉(zhuǎn)爐對低溫鐵水進(jìn)行快速、有效的脫硅、脫磷，在第二座轉(zhuǎn)爐進(jìn)行少渣快速脫碳，并保持鋼液中較低的含氧量，實(shí)現(xiàn)鐵水“全三脫”處理，從而形成大批量、低成本、快節(jié)奏的潔凈鋼生產(chǎn)流程。從鋼廠的結(jié)構(gòu)功能效率的角度觀察，新一代鋼鐵流程具有以下特征：第一，新一代鋼鐵生產(chǎn)流程是面對時(shí)代命題的挑戰(zhàn)，經(jīng)過理論思考而提出的、對鋼鐵工業(yè)有現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略性對策。第二，新一代鋼鐵生產(chǎn)流程重在注意動態(tài)運(yùn)行，即動態(tài)有序、連續(xù)緊湊地生產(chǎn)。第三，新一代鋼鐵企業(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行源于動態(tài)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)理論研究和方法創(chuàng)新（包括三類動態(tài)運(yùn)行甘特圖研究與設(shè)計(jì)，界面技術(shù)研究與設(shè)計(jì)，物質(zhì)流、能量流、信息流網(wǎng)絡(luò)研究與設(shè)計(jì)）。第五，新一代鋼鐵生產(chǎn)流程不僅對高級薄板類大型聯(lián)合企業(yè)是必要的，而且對大批量生產(chǎn)的建筑用長材廠、中厚板廠、無縫管廠、合金鋼長材廠等也是普適的。綠色、清潔、低成本、高效率的新一代鋼鐵流程將作為未來鋼鐵工藝的發(fā)展方向。第一節(jié) 2012年我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況一、粗鋼產(chǎn)量小幅增長，區(qū)域發(fā)展不均衡。產(chǎn)生鐵65791萬噸，%；產(chǎn)鋼材（含重復(fù)材）95186萬噸，%，、。二、鋼材凈出口增速平穩(wěn)，鐵礦石價(jià)格近期快速反彈。2012年全國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石74355萬噸，%。三、鋼材價(jià)格大幅下跌，長材價(jià)格跌幅明顯。尤其是從4月中旬開始，市場出現(xiàn)連續(xù)大幅下跌，價(jià)格一度跌至1994年水平，12月底，%。截止2012年末，三級螺紋鋼全國均價(jià)為3808元/噸，較上年同期下跌672元/噸；，下跌273元/噸。2012年國內(nèi)鋼材社會庫存呈持續(xù)下降趨勢，從2月份開始連續(xù)9個月環(huán)比下降，至12月末，全國主要鋼材市場社會庫存1188萬噸，比年內(nèi)最高點(diǎn)下降706萬噸，比上年同期也減少了102萬噸。五、企業(yè)效益大幅下滑，固定資產(chǎn)投資明顯回落。2012年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資6584億元，同比增長3%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資5055億元，同比下降2%，增速明顯回落。%；%，；，%，%；%、%、%。 二、進(jìn)口鐵礦石高價(jià)位，鋼材低價(jià)位，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤 去年鋼材價(jià)格長時(shí)間處于低位，但只要鋼材價(jià)格稍有上漲，進(jìn)口鐵礦石便立即跟漲，且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價(jià)格。鋼材價(jià)格與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲跌不同步，且進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價(jià)格的狀況，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤。 值得關(guān)注的是，從去年12月下旬至今年1月中旬短短20天時(shí)間，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格由115美元/噸，上漲到159美元/噸，每噸上漲44美元，漲幅高達(dá)38%，相當(dāng)于噸鋼成本上升422元，而同時(shí)國內(nèi)市場鋼材價(jià)格僅上漲106元/噸左右?？梢耘袛啻溯嗊M(jìn)口鐵礦石價(jià)格暴漲，其原因根本不是供求關(guān)系發(fā)生大的變化，而完全是壟斷市場人為拉高價(jià)格造成的。 三、企業(yè)資金緊張，融資難、融資貴現(xiàn)狀未得到改變 去年鋼鐵企業(yè)資金緊張狀況加劇，融資難度加大。會員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，%。同時(shí)一些地方的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)苦不堪言。第三節(jié) 2013年鋼鐵行業(yè)展望中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2013年國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從總體上看，2013年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行環(huán)境要好于2012年，鋼材需求將有一定增長。，粗鋼表觀消費(fèi)量在7億噸左右，接近《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測的粗鋼需求峰值弧頂區(qū)（~），粗鋼消費(fèi)需求增長將趨于平穩(wěn)。但隨著我國礦石需求趨于穩(wěn)定，全球鐵礦石供大于求形勢將逐漸凸顯，鐵礦石價(jià)格總體將呈現(xiàn)震蕩下行的態(tài)勢?？梢哉f鋼鐵工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)中的許多領(lǐng)域都有影響，是一個具有很高戰(zhàn)略地位的制造業(yè)部門。原料的供給變化和原料需求變化決定了鋼鐵企業(yè)的原料成本。價(jià)格受鋼鐵產(chǎn)能變化、下游用鋼需求變化，以及庫存等因素的影響。、。生鐵噸制造成本＝（鐵礦石+焦炭）/（生產(chǎn)1噸生鐵，、煉鐵工藝中影響總成本的主要因素是原料（鐵礦石、焦炭）成本，而包括輔料、燃料、人工費(fèi)用在內(nèi)的其他費(fèi)用與副產(chǎn)品回收進(jìn)行沖抵后僅占總成本的10%左右。）二、鐵礦石行業(yè)：牽動鋼鐵行業(yè)的利潤神經(jīng)（一）供求分析：保持較快增長2012年110月份，三大國外礦山的產(chǎn)量增速依然保持在4%左右的增長，新興礦山產(chǎn)能繼續(xù)釋放。 數(shù)據(jù)來源：中國冶金礦山協(xié)會圖5 2010年—2012年10月國內(nèi)鐵礦石逐月產(chǎn)量/萬噸2012年110月份，累計(jì)進(jìn)口鐵礦石60719萬噸，%。以后在逐利好刺激下觸底反彈。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格（折合成62%品位干基）由年內(nèi)最高153美元/噸下跌到最低102美元/噸，%。圖7 進(jìn)口鐵礦石價(jià)格圖7：進(jìn)口