【正文】 的參保登記、保費(fèi)的繳納、查詢、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢等，也急需有設(shè)施完備的社會(huì)保障服務(wù)體系。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》發(fā)改辦就業(yè)[2011]761號，某市某縣被列為爭取安徽省試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。主要目的是通過項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目試點(diǎn)縣(市)及其重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，就業(yè)信息的采集、處理、聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布功能以及開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、政策咨詢等服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活并具有較強(qiáng)示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。某市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全市的職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展。專業(yè)技能人才是工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，專業(yè)技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，尤其是直接為社會(huì)提供人才和社會(huì)保障的服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)的發(fā)展更是引人注目，就業(yè)服務(wù)的發(fā)展在于技能人才質(zhì)量的提高和規(guī)模的拓展。同時(shí)隨著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民對就業(yè)服務(wù)的需求越來越大、要求越來越高，因而迫切要求擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)平臺發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)規(guī)模，但基層就業(yè)服務(wù)卻比較乏力，難以滿足日益增長的勞動(dòng)力市場對高素質(zhì)技能人才的需求。目前，某縣富余勞動(dòng)力增長較快，但就業(yè)服務(wù)相對滯后，規(guī)模較小，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不均，場地狹小，不能形成規(guī)?；?，另外專業(yè)技能鑒定手段落后，一些急需的專業(yè)技能尚沒有必要的鑒定設(shè)施設(shè)備，有許多畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時(shí)就業(yè)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。因此，某縣就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是必要的，也是切實(shí)可行的。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國家中，高級技師占35％，中級工占50％，初級工占15％。在今后很長時(shí)間里，我國都需要大量的擁有一定技能的技術(shù)工人，尤其是中、高級技工。然而目前我省的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量偏低、專業(yè)技能鑒定條件較差、技術(shù)力量相對薄弱、信息化服務(wù)落后，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，專業(yè)技能人才對口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問題。中國人事科學(xué)研究院日前完成的《中國人才報(bào)告》指出，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對人才的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。報(bào)告指出，從年均增長速度方面考察，19782006年，%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（GDP）%，即人才總量每增長1%，%。報(bào)告并預(yù)測，“十二五”期間，中國人才需求將持續(xù)增長。報(bào)告同時(shí)指出，“十二五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。面對如此巨大的人才缺口，消除社會(huì)對就業(yè)服務(wù)認(rèn)識的偏差，大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)是勢在必行的。在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，對勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。第四章　選址及建設(shè)條件突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。整合各種資源，提高投資效益。選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合就業(yè)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，項(xiàng)目建設(shè)選址評價(jià)指標(biāo)體系包括影響項(xiàng)目選址三大方面的因素，即社會(huì)因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域地貌為華北平原，地勢平坦，某區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺魯西隆起區(qū)南端，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，全部為平原地貌。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。因此，從地質(zhì)角度分析，該地塊屬于較理想的項(xiàng)目建設(shè)用地。項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。%，無霜期202天，其他氣象資料如下：年均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng)平均風(fēng)速：風(fēng)壓：343KN/m2年最高降雨量：（1964年）年均降雨量：日最大降雨量：（1957年7月14日）最大凍土深度：20cm地震烈度：6度某縣全部為平原地區(qū)，地勢由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對地下水的超量開采，形成了較大的漏斗區(qū)。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度：20cm。項(xiàng)目建設(shè)用地交通非常方便。場址周邊為黨政機(jī)關(guān)用地和工業(yè)用地，環(huán)境條件良好。工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?yīng)。近年來隨著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，外來人口的不斷進(jìn)入，對就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的需求逐年增加。 項(xiàng)目構(gòu)成根據(jù)《基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。服務(wù)項(xiàng)目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理。（1）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。（2）就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。綜合服務(wù)柜臺主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。主要用來開展職業(yè)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)。等候區(qū)。查詢區(qū)。 （4）綜合利用服務(wù)大廳。（5）檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。（2）基本要求。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，防止奢侈浪費(fèi)，力戒華而不實(shí)。建筑應(yīng)樸素、莊重。基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部空間布局要以功能實(shí)現(xiàn)為主導(dǎo)，在努力提高有效使用面積的同時(shí)，充分考慮實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)功能的需要，能夠通過靈活組合室內(nèi)空間來構(gòu)成各個(gè)功能區(qū)。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以1218m2為宜。就業(yè)服務(wù)用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級（50100年），建筑安全等級不應(yīng)低于二級。就業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)滿足業(yè)務(wù)技術(shù)用房的各項(xiàng)功能，符合節(jié)能、防火、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的就業(yè)服務(wù)用房，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測算的總面積應(yīng)含有可利用的原有房屋建筑的建筑面積。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜，就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用封閉和保溫，隔熱性能好的產(chǎn)品。就業(yè)服務(wù)用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同房間的功能要求確定，并按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)工程為框架結(jié)構(gòu)建筑。一般用房照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要，采用節(jié)能裝飾燈具。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)、垃圾收集存放設(shè)施。就業(yè)服務(wù)用房應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)服務(wù)用房的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足管理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、工作、安防等要求。第七章 總平面布置及公共系統(tǒng) 總平面布置（1）就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在總體上要以辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房，分區(qū)布置，以服務(wù)大廳、門衛(wèi)接待、休息區(qū)、集散場地、停車場庫、綠化用地結(jié)合設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)服務(wù)文明，和諧自然。建筑的主體充分享有良好的朝向和日照。（4）同一基地內(nèi)，各建筑應(yīng)根據(jù)使用功能不同，做到分區(qū)明確、布局合理、互不干擾。，就業(yè)服務(wù)用房呈西北東南向布置，可避免太陽西照，適當(dāng)緩解某縣夏季炎熱氣候的影響，就業(yè)服務(wù)用房距鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道20米，有利于交通組織和就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)整體形象體現(xiàn)。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)用地地勢相對平坦，局部邊緣地形有一定高差，總體地形豎向結(jié)合現(xiàn)狀走勢，通過適當(dāng)?shù)耐练狡秸笤O(shè)計(jì)為自東南向西北約6%的向下超度走勢，以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 建筑設(shè)計(jì)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500162006《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5022295《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522005《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB503452004《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502001《黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》國家及行業(yè)現(xiàn)行的主要法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)為組合建筑。 平面設(shè)計(jì)服務(wù)大廳有專門入口進(jìn)入，內(nèi)外各設(shè)有2個(gè)入口，外墻均為磚墻，窗戶以隔熱斷橋鋁合金窗或塑鋼窗為主。建筑形象定位于簡潔明快的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)建筑的時(shí)代感，總體造型風(fēng)格力求簡潔、樸實(shí)、大方，采用條窗，現(xiàn)代而富有力度，同時(shí)利用材料的適當(dāng)變化，豐富立面效果，充分顯示就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。外墻采用乳膠漆，使其具有輕巧美觀的視覺效果。 墻體及屋面防水外圍護(hù)墻采用200厚砼砌塊，承重結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)隔墻為240厚空心磚。 裝飾工程在裝飾設(shè)計(jì)中，采用莊重色調(diào)，體現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）（2009年版）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001（2006年版）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112008《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ942008《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032001《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB501082008《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502232008《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062008 地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)設(shè)計(jì)主要依據(jù)建設(shè)場址的工程地質(zhì)條件和上部結(jié)構(gòu)荷載情況確定，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)必須滿足強(qiáng)度、變形和穩(wěn)定的要求。 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062008）和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112008），抗震設(shè)防烈度為7度，場地類別為二類，地震分組為第一組，根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB502232008），某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)屬于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防建筑，按照 7度進(jìn)行抗震設(shè)防。 框架柱網(wǎng)尺寸結(jié)構(gòu)型式炳澆鋼筋混凝土框架，主要框架柱鋼筋網(wǎng)尺寸根據(jù)建筑物確定選用。 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)布置采用框架結(jié)構(gòu)。（2）焊條：采用E43型，E50型和E55型。（4）混凝土強(qiáng)度等級：柱砼強(qiáng)度等級C30，梁、板砼強(qiáng)度等級C25。 給排水設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)及范圍（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003（2009版）（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006（3）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005（4）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500132006（5）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500142006 設(shè)計(jì)范圍室內(nèi)生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓及建筑滅火器配置設(shè)計(jì)、室外給水、排水及消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 給水系統(tǒng)從某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)供水管網(wǎng)接入供水管道，主水管沿道路呈環(huán)狀布置，由環(huán)狀主水管供建筑的生活水池用水和室外消防給水，實(shí)行室外生活、消防給水合一的供水系統(tǒng)，消防用水采用臨時(shí)加壓方式。給水干管管徑為DN50，建筑單體入戶管主要設(shè)計(jì)為DNDN15，室外給水管材采用PE塑料管，電熱熔連接，室內(nèi)給水管采用PPR塑料管熱熔連接。 衛(wèi)生潔具衛(wèi)生間設(shè)臺式洗臉盆，衛(wèi)生間設(shè)自動(dòng)沖洗閥的蹲便器，設(shè)紅外線感應(yīng)沖洗閥的立式小便器。（2）氣體滅火裝置機(jī)房、檔案室設(shè)1臺QL8型柜式鹵代烷“1310”滅火裝置，并采用自動(dòng)和手動(dòng)兩種啟動(dòng)方式開啟滅火劑貯瓶，釋放滅火，變配電室設(shè)手推車式鹵代烷