【正文】 持經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)獲得性。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，在旅游業(yè)中增長最快的部分是生態(tài)旅游。眾多國家或地區(qū)特別是發(fā)展中國家或地區(qū)因此而獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，安徽省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。特別是隨著“861行動計(jì)劃”的實(shí)施，旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)日益完善，呈現(xiàn)出擁有十分美好的發(fā)展態(tài)勢。 這對全省旅游行業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機(jī)遇，給安徽省旅游發(fā)展展示了極為美好的前景。北距徐州市30公里，南距宿州市50公里。其景點(diǎn)分為瑞云寺、皇藏洞、天門寺、觀景峰四大區(qū)域，特景72余處?；什赜鷳B(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是以其良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的景觀資源，連接古黃河農(nóng)業(yè)觀光帶、兩漢文化遺址的重要區(qū)位，便捷的交通條件為依托，堅(jiān)持旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并舉，帶動貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要項(xiàng)目?；什赜鷳B(tài)旅游開發(fā)已納入省市兩級旅游規(guī)劃開發(fā)重點(diǎn)：《安徽省旅游總體規(guī)劃》已把生態(tài)旅游項(xiàng)目列為2010年前的重要開發(fā)項(xiàng)目。五規(guī)劃已將皇藏峪列為全市重點(diǎn)建設(shè)的兩大旅游區(qū)之一。到目前為止，皇藏峪旅游已得到了初步開發(fā)，每年吸引了大批游客前來觀光旅游。第二章 景區(qū)資源調(diào)查及評價(jià)素有“淮北明珠，淮海勝景”美譽(yù)的皇藏峪風(fēng)景名勝區(qū)自然風(fēng)光和人文景觀交融一體，互為依補(bǔ)?；什赜L(fēng)景區(qū)擁有生物景觀、地文景觀、宗教建筑和宗教文化、水域風(fēng)光、名人文化及名人紀(jì)念地、古人類文化遺址、社會經(jīng)濟(jì)文化遺址、革命紀(jì)念地、地方特色產(chǎn)品等。地文景觀類、生態(tài)景觀類、遺址類、建筑類占有優(yōu)勢，其余相差不大，缺少天景類?？梢詫ζ渑帕许樞?，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分為4種豐富類型。本風(fēng)景名勝區(qū)以項(xiàng)目評價(jià)層的17個(gè)評價(jià)因子進(jìn)行評價(jià)。各評分因子再按實(shí)際得分劃分為以下質(zhì)量級別，其中：特級景點(diǎn)（分?jǐn)?shù)100－85）、一級景點(diǎn)（分?jǐn)?shù)84－70）、二級景點(diǎn)（分?jǐn)?shù)69－55）、三級景點(diǎn)（分?jǐn)?shù)54－40）、四級景點(diǎn)（分?jǐn)?shù)40分以下）。一級景點(diǎn)九個(gè)，主要是古文化遺址遺跡、天然植物群、獨(dú)特古樹林及古樹名木，具有名貴、罕見、國家重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和國家代表性作用。（1）自然生態(tài)與人文交融的景源兼?zhèn)涞湫托院瓦^渡性，資源多樣性和品位高在皖北—淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較突出的地位。（3）以“古寺名剎，漢皇遺韻”為主脈的自然人文風(fēng)景資源具有很大影響?；什赜挠慰兔磕昕蛇_(dá)20萬人次左右。②常有一些零散的游客，特別是年輕人登山、尋古探幽。由于他們與景區(qū)同處一個(gè)城市，自然會產(chǎn)生一種特殊的關(guān)注，同時(shí)他們也往往是宿州區(qū)市場形象的重要傳播者。如果考慮到周邊地區(qū)的用車家庭數(shù)量，還有更多的雖無車但有經(jīng)濟(jì)條件和興趣的家庭，則家庭顯然構(gòu)成本旅游區(qū)最重要的目標(biāo)市場。（1）白領(lǐng)人士這一人群的收入水平和收入穩(wěn)定性良好，文化程度和消費(fèi)品味也較高，多是有車一族。（2）大中小學(xué)生這一群體代表著未來，雖然尚未成熟，但最易接受新潮流，且群體性，組織性的活動最高。宿州大中小學(xué)生可作為景區(qū)常規(guī)的、大中型組織活動的主要支持人群和推介對象。要完善度假兼會議旅游設(shè)施。 【水體旅游資源】 連云港漁灣自然風(fēng)景區(qū)、神州第一堤西大堤、海濱浴場、船山瀑布、東海溫泉、桃花澗等；微山湖，徐州云龍湖、拔劍泉等。 【園林、城鎮(zhèn)民俗類資源】 新沂古鎮(zhèn)窯灣古民居、徐州西游記藝術(shù)宮、快哉亭、彭圓、徐州民俗博物館、連云港蘇馬灣生態(tài)園等?！拒娛挛幕Y源】 淮海戰(zhàn)役紀(jì)念陵園、臺兒莊大戰(zhàn)遺址、淮海戰(zhàn)役血戰(zhàn)碾莊遺址等，古戰(zhàn)場的項(xiàng)羽西楚故宮遺址、南山戲馬臺，藏兵的白云洞，脫逃的馬場湖，兵敗的垓下遺址，有劉邦兵敗彭城的拔劍泉、脫險(xiǎn)的皇藏峪，以及韓信十面埋伏的九里山，張良洞簫齊奏、四面楚歌的子房山等；另外，還有虞姬墓、范曾墓、王陵母墓等。人與自然、人與動植物、人與歷史人文、人與人(家人、友人、同事等)和諧相處，給游人提供豐富的物質(zhì)享受和精神陶冶，給游客最大的愉悅。（1）保護(hù)是開發(fā)的前提資源是旅游產(chǎn)業(yè)的生命線，而生態(tài)的好壞則決定了企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，沒有生態(tài)資源和自然資源，皇藏峪景區(qū)就無法持續(xù)創(chuàng)造效益。（2）生態(tài)旅游是開發(fā)的主旋律生態(tài)旅游不僅僅指回歸自然的旅游活動，它還包含了人與自然和諧共處，旅游開發(fā)中的代際均衡，經(jīng)營者和參與者對生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識不斷加強(qiáng)并體現(xiàn)在行動中。規(guī)劃中實(shí)行“三個(gè)之外”原則，即接待設(shè)施建在核心景區(qū)之外、污染物排放在景區(qū)之外、農(nóng)民搬遷到景區(qū)之外；管理中運(yùn)用“四個(gè)保障”措施，即健全生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員；保證環(huán)保設(shè)施資金到位；對游客、員工、社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)教育；考核景區(qū)管理與經(jīng)營人員的指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三方面的內(nèi)容；經(jīng)營中把動植物、水、空氣等資源當(dāng)成企業(yè)特有的生態(tài)資源進(jìn)行管理，把生態(tài)效益放在經(jīng)濟(jì)效益之上等。（3）銷售歡樂與健康是開發(fā)的主題現(xiàn)代人旅游活動的終極目標(biāo)就是要在擺脫日常生活束縛的同時(shí)享受旅游帶來的舒適和愉悅，追求歡樂與身心健康貫穿著旅游活動的全過程?；什赜屄糜握咴诒M量少花費(fèi)的基礎(chǔ)上，盡可能享受更多的產(chǎn)品和服務(wù)?；什赜粩嚅_發(fā)景點(diǎn)內(nèi)涵，尋求能給游客帶來歡樂與健康的旅游方式和管理手段，使游客在愉悅的旅游體驗(yàn)中樂而忘返。經(jīng)營者認(rèn)識到良好的生態(tài)和人文遺址的保護(hù)是景區(qū)賴以存在的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石。這是皇藏峪景區(qū)開發(fā)與傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)截然不同的地方?；什赜皡^(qū)將真正開創(chuàng)旅游景區(qū)保護(hù)與開發(fā)，環(huán)境與效益相結(jié)合的完美典范。南北呼應(yīng)，東西貫通。項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃“生態(tài)山水”“歷史人文”“互動娛樂”“珍奇SHOPPING”“度假療養(yǎng)”5大功能，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況開發(fā)12項(xiàng)旅游、度假板塊。━ 同一景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成就特點(diǎn)基本一致。根據(jù)以上景區(qū)劃分原則，考慮到皇藏峪旅游資源的分布和未來發(fā)展的情況，我們將皇藏峪風(fēng)景區(qū)劃分為瑞云寺風(fēng)景區(qū)、漢文化紀(jì)念館風(fēng)景區(qū)、皇藏峪森林浴場風(fēng)景區(qū)、天門寺風(fēng)景區(qū)、孔文化紀(jì)念館風(fēng)景區(qū)、田園牧歌風(fēng)景區(qū)、動植物園風(fēng)景區(qū)、兒童歡樂谷風(fēng)景區(qū)、SHOW野營基地風(fēng)景區(qū)、民俗風(fēng)情園風(fēng)景區(qū)、奇珍街風(fēng)景區(qū)、天暢度假小鎮(zhèn)度假風(fēng)景區(qū)等十二大風(fēng)景名勝景區(qū)。規(guī)劃范圍：該區(qū)規(guī)劃面積為330公頃，共有27個(gè)景點(diǎn)，為全園精華之一。規(guī)劃在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)格的前提下進(jìn)行適當(dāng)完善和豐富景區(qū)內(nèi)容，并配備一些佛文化的紀(jì)念品等。大力發(fā)展宗教旅游突出特色，因地制宜，積極挖掘宗教文化旅游資源潛力。挖掘那些經(jīng)書典籍和文人墨客留下的詩詞歌賦，匾額楹聯(lián)，題字碑刻，吸引著學(xué)術(shù)界和海內(nèi)外游人。主要旅游資源：在整合散落的景觀資源的同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)漢代建筑風(fēng)格的漢文化紀(jì)念館，把發(fā)生在宿州及蕭縣大地的兩漢歷史濃縮在場館內(nèi)。旅游定位：兩漢文化的核心區(qū)之一，在保護(hù)、傳播人文歷史的同時(shí)，開發(fā)一條漢文化觀光、人文旅游景點(diǎn)開發(fā)與維護(hù)：重點(diǎn)維護(hù)拔劍泉、馬扒泉、皇藏洞等景點(diǎn)，在以上景點(diǎn)的中間地帶開發(fā)一條“英雄走廊”以塑像、浮雕的形式展現(xiàn)兩漢歷史的人物的風(fēng)流。規(guī)劃范圍：規(guī)劃將鎖龍橋以上，千斤崗以下石板路兩側(cè)的槐林和櫟類林設(shè)為森林浴場區(qū)劃，森林浴場區(qū)劃面積20公頃以上，內(nèi)設(shè)環(huán)形步道，石板或鵝卵石路。走進(jìn)浩翰的大森林，首先帶給您的是青山綠水，寧靜開闊的境地，從而使精神緊張和疲勞得到緩解和松弛，讓人不由自主地忘記煩惱，消除雜念，整個(gè)身心徜徉在一種愉悅之中。本景區(qū)開發(fā)正是基于人們對森林生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識和依賴，以及這一良好的自然條件為前提，此處定位為游憩和保健功能。規(guī)劃范圍：該景區(qū)規(guī)劃面積255公頃，共23個(gè)景點(diǎn)。旅游定位：在保護(hù)的前提下，適度開發(fā)，集自然風(fēng)景與人文景觀于一體的風(fēng)景游覽勝地 。并樹立一個(gè)古樹的導(dǎo)游牌用于介紹千年古樹的滄桑歷程，倡導(dǎo)人們保護(hù)樹木、共創(chuàng)和諧。規(guī)劃范圍：圣場寺附近的區(qū)域。并留下了諸如“仰之彌高”、“別有天地”、“圣人場”、“硯墨池”、“圣人洞”的傳說。旅游定位：在保護(hù)遺址的前提下，適度開發(fā)，在國學(xué)復(fù)興的今天，孔文化當(dāng)是更受推崇。景點(diǎn)開發(fā)：可仿照孔廟的形式建造。規(guī)劃范圍：五泉村西側(cè)此溝兩邊山地及附近區(qū)域。旅游定位：開發(fā)田園牧歌式的觀光型生態(tài)農(nóng)場。景點(diǎn)開發(fā)：在櫻桃溝遍植杏樹、桃樹、梨樹、蘋果樹及石榴等，命名為“百果園”，選地勢較平坦的地方搭建觀光型的加著籬笆數(shù)家農(nóng)戶，農(nóng)戶陳列著一些農(nóng)具，并飼養(yǎng)牛羊等，牧童騎在牛背上放牧，命名為“耕作園”。規(guī)劃范圍：在五泉旁邊的白云寺附近。開發(fā)動物園景觀區(qū)、植物園景觀區(qū)、奇石園景觀區(qū)，定位與集動植物保護(hù)與動植物、奇石觀光為一體的景點(diǎn)。動物園區(qū)引進(jìn)飼養(yǎng)動物近百個(gè)物種，集籠養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合，飛禽走獸各得其所。 奇石園以展示宿州地區(qū)特產(chǎn)“靈璧石”等來自全國各地的奇石，兼有展覽與交易兩項(xiàng)功能。主要旅游資源：龍?zhí)端畮斓乃Y源可加以利用。景點(diǎn)開發(fā)：螺旋滑行車、世紀(jì)之星滑行車、空中自行車、旋轉(zhuǎn)陀螺、幻像水族館、飛碟、大蕩船、飛行塔、大海賊、新干線、旋轉(zhuǎn)蘋果、激流勇進(jìn)、吃驚房屋、旋轉(zhuǎn)秋千、大觀覽車等。主要旅游資源：水資源以及綜合型地勢旅游定位：主要針對成年人的旅游休閑區(qū)域。主要旅游資源：現(xiàn)有的農(nóng)舍，農(nóng)村的生活、飲食、農(nóng)耕、種植等資源。景點(diǎn)開發(fā)：一是參與農(nóng)事活動：如挖筍、采茶、摘菜、農(nóng)耕等等；二是享受農(nóng)家樂傳統(tǒng)娛樂項(xiàng)目：如下