【正文】 以及有效的管理等一系列社會因素。巴納德，他將管理工作納入一個(gè)社會系統(tǒng)之中，并認(rèn)為高級管理人員的任務(wù)就是在正式組織內(nèi)盡力維護(hù)好一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)該時(shí)期勞動關(guān)系的制度化：國家干預(yù)開始制度化、法制化；“產(chǎn)業(yè)合理化”運(yùn)動（該運(yùn)動是以工人參與企業(yè)管理為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)民主化運(yùn)動）；三方性原則（政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，主動征求雙方（雇主和工人代表）的意見，政府參與調(diào)整雙方關(guān)系，使雙方的矛盾能夠控制在一定范圍內(nèi)）該時(shí)期勞動關(guān)系的特點(diǎn)：政府干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控、雇主逐漸關(guān)心員工的社會性、三方原則等制度建立第四節(jié) 成熟的勞動關(guān)系時(shí)代背景：二戰(zhàn)結(jié)束后直至20世紀(jì)八九十年代，戰(zhàn)后發(fā)展的黃金階段、第三次技術(shù)革命經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派及其觀點(diǎn)：代表人物彼得目標(biāo)管理是綜合以工作為中心和以人為中心的方法，實(shí)現(xiàn)工作與人的完美結(jié)果經(jīng)理角色學(xué)派及其觀點(diǎn)：代表人物亨利該學(xué)派因以對經(jīng)理角色的職務(wù)和工作為研究對象而得名。這些力量有：股東、學(xué)者、政府、工會、公眾、職工等等。莫爾斯、杰伊該理論認(rèn)為在企業(yè)管理重要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不變的、普遍適用的“最好”的管理理論和方法成熟勞動關(guān)系時(shí)期的勞動關(guān)系及其特點(diǎn)：勞動關(guān)系：更多的產(chǎn)業(yè)民主化政策；集體談判制度進(jìn)一步完善；規(guī)范化、制度化的法律體系和調(diào)整機(jī)制的形成特點(diǎn)：勞動關(guān)系實(shí)現(xiàn)了制度化、法制化；勞資矛盾總體趨于緩和、合作成為主流第五節(jié) 新的矛盾和問題經(jīng)濟(jì)和組織發(fā)展的背景：新時(shí)代高新技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用使工作組織和工作設(shè)計(jì)發(fā)生了根本性的變化：(1)“藍(lán)領(lǐng)”和“白領(lǐng)”的界線變得越來越模糊。(3)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“微利”時(shí)代。第六節(jié) 我國勞動關(guān)系的發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國勞動關(guān)系的主要表現(xiàn)和基本特征：表現(xiàn)方式是統(tǒng)包統(tǒng)配。系統(tǒng)認(rèn)識建國后我國勞動關(guān)系的建立、變化、發(fā)展過程：市場經(jīng)濟(jì)條件下我國勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢：勞動關(guān)系主體利益明晰化、勞動關(guān)系形成的合同化、勞動關(guān)系運(yùn)行的市場化、勞動關(guān)系規(guī)范的法制化勞動關(guān)系發(fā)展的兩條規(guī)律：勞動關(guān)系發(fā)展的歷史與該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會發(fā)展的背景有著非常密切的聯(lián)系，各種勞動關(guān)系的變化不是憑空出現(xiàn)的，而是受到這些背景因素變化影響的。政府在勞動關(guān)系調(diào)整過程中的作用逐步加強(qiáng)，管理方和雇傭雙方也有更多的選擇機(jī)會，通過協(xié)商合作獲得利益，產(chǎn)業(yè)民主化得以不斷推進(jìn)。在我國，雇主應(yīng)認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營者，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是資本家的概念 雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這種界定是以我國有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)的 雇主范圍包括各種所有制企業(yè)雇主組織的含義：是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會之間關(guān)系的團(tuán)體組織。具體講，雇主組織主要從事四種活動：參與談判、解決糾紛、提供幫助和建議、代表和維護(hù)。評價(jià)：對該理論的批評主要集中在五個(gè)方面：1．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式；2．新古典經(jīng)濟(jì)理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽視了勞動關(guān)系中的“政治”方面；3．新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在把管理人員視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡單的管理思想之上；4．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有意識到管理者理性的局限性；5．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有解釋管理者自身價(jià)值觀在決策過程的作用。權(quán)變管理理論的主要內(nèi)容及其評價(jià)：它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變，針對不同的具體條件尋求最適合的管理模式、方案或方法。權(quán)變管理理論的價(jià)值在于，它為解釋企業(yè)職權(quán)結(jié)構(gòu)以及雇主的勞動關(guān)系政策與實(shí)踐提供了理論支持。這一實(shí)踐帶來兩個(gè)后果：1．降低生產(chǎn)過程所需的技能，從而降低資方對熟練工人的依賴程度。工業(yè)管理與科學(xué)管理意味著以更低的工資水平換取更大的勞動量。2．布雷弗曼的理論只考慮管理方對工人的直接控制，而忽視管理方對工人的間接控制。評價(jià)：利潤最大化是管理方政策與實(shí)踐的首要目的。2．企業(yè)內(nèi)普遍存在的管理權(quán)術(shù)，對“管理方是理性人”這一命題構(gòu)成挑戰(zhàn)。評價(jià)：管理方的行為并非完全非理性的，原因有三：1．從管理者自身素質(zhì)看，通過正式教育和培訓(xùn)以及非正式的“干中學(xué)”，管理者積累了經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成自己的決策程序。3．從決策的重要性看，重大決策通常是由高層管理人員經(jīng)過理性規(guī)劃與審核后做出的。由于決策者的價(jià)值觀、信仰與世界觀趨于不變，因此，管理方的政策與實(shí)踐也將趨于制度化并具有長期穩(wěn)定性，但可能出現(xiàn)顯著變革。評價(jià)：考慮雇主的價(jià)值觀、信仰與世界觀在多大程度上獨(dú)立于各環(huán)境變量，更具有現(xiàn)實(shí)意義。特征包括強(qiáng)制性、專斷性、獨(dú)裁性、有限的忠誠性。主要手段有技術(shù)變革、靈活的就業(yè)安排、在集體談判中采取強(qiáng)硬立場和破壞罷工、停工和遷廠權(quán)威/寬容管理模式的主要特征及對工會的措施：特征包括專業(yè)化、職位階梯、忠誠感。對待工會的措施包括工會的存在使企業(yè)成本增加、工會要求建立績效考核的程序與規(guī)則自主/合作管理模式的主要特征及對工會的措施：又稱人力資源管理模式，起源于福利資本主義與家長制管理。勞資雙方以更加積極的態(tài)度看待集體談判，集體談判不再是雙方對立的過程第四節(jié) 雇員參與管理雇員參與和參加的含義：雇員參與和參加有時(shí)被當(dāng)成同義詞，可以互換使用，其含義都包括了個(gè)體和集體信息的傳達(dá)和磋商，都可以指管理員向雇員傳達(dá)有關(guān)經(jīng)營活動、決策和績效等方面信息的企業(yè)機(jī)制。如馬清頓和古德曼認(rèn)為，雇員參與“主要由管理者發(fā)起，用來增加雇員對企業(yè)了解和對企業(yè)責(zé)任心的活動”，該詞匯有“雇主掌握主動權(quán)的含義”。其主要內(nèi)容是：企業(yè)成立一個(gè)專門的員工持股信托基金會，基金會由企業(yè)全面擔(dān)保，貸款認(rèn)購企業(yè)的股票。質(zhì)量圈，也叫質(zhì)量改善小組，是指從事相關(guān)工作的志愿人員組成的小組，在訓(xùn)練有素的領(lǐng)導(dǎo)者(如直線經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下定時(shí)聚會討論和提出改善工作方法或安排。共同磋商，共同磋商是最常見的一種參與方式。工人董事，是指由雇員民主選舉一定數(shù)量的員工代表進(jìn)入公司董事會，代表員工參與決策、監(jiān)督的制度。建議方案，建議方案為雇員提供了一個(gè)參與到提高企業(yè)效益的努力中去的平臺。附：參與管理主要可以分為經(jīng)濟(jì)民主和管理民主；“戴明圈”：計(jì)劃→實(shí)施→檢查→行動→計(jì)劃；在我國，工人董事是一個(gè)新制度，是職工代表大會制度的延伸第五節(jié) 勞資合作策略勞資合作的涵義：是指任何為提升勞資雙方的期待，所采取的協(xié)商或參與決策的模式。斯坎隆計(jì)劃的目的是使組織的目標(biāo)和員工的目標(biāo)同步化。其成功實(shí)施需要具備三個(gè)條件：(1)該計(jì)劃適用于人數(shù)較少的企業(yè)(通常少于1000人)；(2)該計(jì)劃適用于產(chǎn)量與成本穩(wěn)定的企業(yè)；(3)管理方積極參與該計(jì)劃，尤其在計(jì)劃的實(shí)施階段。兩種計(jì)劃的區(qū)別主要體現(xiàn)在雇員參與程度和獎金計(jì)發(fā)辦法兩個(gè)方面。多數(shù)拉克計(jì)劃只有一個(gè)審查委員會，而沒有在工作場所基層內(nèi)部建立生產(chǎn)委員會。拉克最初發(fā)現(xiàn)制造業(yè)勞動成本在產(chǎn)品附加值中所占比例不受經(jīng)濟(jì)周期影響，長期保持一個(gè)穩(wěn)定水平。第五章 工會第一節(jié) 工會的概念工會的內(nèi)涵：《英國工會史》，工會是由工人組成的旨在維護(hù)并改善其工作條件的連續(xù)性組織工會的結(jié)構(gòu)分類：包括職業(yè)工會，是將具有某種特殊技能，從事某種特殊職業(yè)的所有雇員組織起來的工會，而不考慮這些雇員所處的行業(yè)?？杉?xì)分為兩種：壟斷性行業(yè)工會、單一性行業(yè)工會總工會，組織原則就是對會員募集不加任何限制，既不考慮職業(yè)因素，也不考慮行業(yè)因素，從而體現(xiàn)了對職業(yè)工會和行業(yè)工會分化現(xiàn)象的一種修正。19世紀(jì)50年代后，在地方工會的基礎(chǔ)上開始建立全國性工會。隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步形成了以行業(yè)而非職業(yè)為基礎(chǔ)組織的工會，如1938年美國成立的產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合會（CIO）總工會時(shí)期，總工會是在職業(yè)工會與行業(yè)工會的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的。工會性的職能分析：兩種分析框架，一是階級意識法，二是地位意識法工會的民主職能：正統(tǒng)多元主義特別強(qiáng)調(diào)工會的民主職能，認(rèn)為工會的角色應(yīng)該將民主原則引入勞動關(guān)系，為雇員提供各種形式的代表制度。2．工會代表雇員與雇主進(jìn)行集體談判。4．與企業(yè)組織相比，工會組織的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于其職權(quán)的指向是自下而上而不是白上而下。工會的社會職能：工會不僅要求改善薪酬結(jié)構(gòu)，而且主張消除企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間的工資不平等。 2．工會積極參與政治活動，通過經(jīng)濟(jì)與社會改革減少社會不公正，保護(hù)弱勢群體。闡述我國工會的四項(xiàng)社會職能：根據(jù)我國《工會法》的相關(guān)規(guī)定，工會的社會職能主要體現(xiàn)為維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。對企業(yè)單方面解除勞動合同的，工會享有審查權(quán)。 參與職能，工會的參與職能，就是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)的管理，組織職工參與本企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理的職能。附：判斷一個(gè)工會的工會性，可以從兩個(gè)方面來考察。該組織對工會運(yùn)動的認(rèn)同第三節(jié) 工會的組織結(jié)構(gòu)工會組織結(jié)構(gòu)的定義：工會的組織結(jié)構(gòu)，是指工會借以安排其內(nèi)部管理體制、代表制度及職權(quán)體系的機(jī)構(gòu)與過程，其中心問題是如何把效率與民主相結(jié)合。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工會組織的建立要按照民主集中制的原則進(jìn)行，而是工會組織開展活動要實(shí)行民主集中制工會的組織體系：根據(jù)《工會法》的規(guī)定，我國工會組織體系的設(shè)置是：全國總工會，地方總工會，全國和地方產(chǎn)業(yè)工會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道基層工會的聯(lián)合會，基層工會委員會?！豆ā芬?guī)定，不得阻撓和限制工人依法參加和組織工會的權(quán)利；不得隨意撤銷、合并工會組織。規(guī)定了“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選”附：中華全國總工會是中國工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在國際活動中代表中國工會組織第四節(jié) 工會的法律保障工會干部崗位的設(shè)置：《工會法》規(guī)定職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席，從而以法律形式肯定了工會專職工作人員的崗位設(shè)置，保障了基層企事業(yè)單位有一定的專職工會工作人員的具體人數(shù)對工會干部任職資格的限制：《工會法》規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選以保障工會站在職工的立場發(fā)揮代表和維護(hù)職工權(quán)益的作用不得隨意調(diào)動、罷免工會主席：《工會法》第17條、第51條從實(shí)體內(nèi)容和程序上對調(diào)動和罷免工會主席做了限制性規(guī)定，“工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動其工作。并對隨意調(diào)動工會干部工作崗位，對工會工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，從法律上為工會主席、副主席提供了任職保障對工會干部勞動關(guān)系的保護(hù)：針對工會干部因維護(hù)職工權(quán)益而被企業(yè)單方面解除勞動合同的問題，《工會法》第18條、第52條的規(guī)定為保護(hù)工會干部的勞動權(quán)利提供了法律依據(jù)。并且若勞動合同短于工會干部任職期限時(shí)，自動延長勞動合同的期限工會干部從事工會工作的時(shí)間和物質(zhì)保障：《工會法》第39條規(guī)定“基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會議或者從事工會工作，每月不超過3個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響”；第41條、第48條規(guī)定了基層工會專職干部享有與其他職工同樣的社會保險(xiǎn)和福利待遇。作為不同的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)益來對待和保護(hù)。第六章 政府第一節(jié) 政府的角色政府的作用：政府有權(quán)修改勞動關(guān)系的各項(xiàng)制度 為勞動關(guān)系的發(fā)展提供示范“樣本” 創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系的制度環(huán)境政府在勞動關(guān)系中的角色——5P角色：勞動基本權(quán)利的保護(hù)者集體談判與雇員參與的促進(jìn)者勞動爭議的調(diào)停者就業(yè)保障與人力資源的規(guī)劃者公共部門的雇傭者政府。除了維持法律和秩序、保障國防安全、促進(jìn)自由市場的運(yùn)作以外，政府應(yīng)該盡量減少對經(jīng)濟(jì)和社會生活的干預(yù)。新保守主義中最有影響力的理論是公共選擇理論管理主義政府理論：所謂管理主義即主張對企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織等采用經(jīng)營技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和管理的學(xué)說。在勞動關(guān)系方面，該理論強(qiáng)調(diào)秩序與穩(wěn)定。該理論主張，政府應(yīng)該在不損害第三方利益(如消費(fèi)者利益)的前提下適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，平衡勞資雙方的利益沖突。在勞動關(guān)系方面，該理論認(rèn)為，政府的作用在于平衡勞資雙方的利益沖突自由改革主義政府理論：自由改革主義的代表是精英理論。精英理論與正統(tǒng)多元主義理論的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1．從理論上說，精英階層代表不同利益群體的利益或全體公眾的利益；但現(xiàn)實(shí)生活中，精英是否代表這些群體的利益，以及在多大程度上代表他們的利益，則是另外一回事。3．國家是由精英統(tǒng)治的。激進(jìn)主義政府理論：激進(jìn)主義從勞資雙方的利益沖突和根本對立出發(fā)分析政府的角色。因而政府制定各項(xiàng)政策或采取各種行動最終都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。第三節(jié) 勞動法——調(diào)整勞動關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)工作日：是公家統(tǒng)一規(guī)定的，在一般情況下，是勞動者從事工作或勞動的時(shí)間。實(shí)行不定時(shí)工作制，應(yīng)履行審批手續(xù)。彈性工作時(shí)間：彈性工作時(shí)間是指在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的基礎(chǔ)上，每周的總工作時(shí)間不變，每天的工作時(shí)間在保證核心時(shí)間的前提下可以調(diào)節(jié)。加班加點(diǎn)：即延長勞動時(shí)間，是指勞動者的工作時(shí)數(shù)超過法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。加點(diǎn)，是指勞動者在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外繼續(xù)從事勞動或工作休息休假：是指勞動者在國家規(guī)定的法定工作時(shí)間以外自行支配的時(shí)間工資的法律含義：勞動法中，工資是雇主依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同規(guī)定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報(bào)酬。勞動法的功能、本質(zhì)和形式：勞動法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是調(diào)整特定勞動關(guān)系及其與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。功能：保護(hù)勞動關(guān)系雙方的自愿安排并為之提供保護(hù) 解決糾紛 確定基本勞動標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)：勞動法的主旨是保護(hù)雇員即勞動者的利益 勞動法所確定的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)，是勞動關(guān)系雙方所遵循的最低條件和標(biāo)準(zhǔn)形式：憲法，憲法是法的最高形式，其他所有法律法規(guī)都必須與憲法的精神保持一致。 勞動行政法規(guī)，由國務(wù)院制定、國務(wù)院總理簽署發(fā)布的，以條例、規(guī)定、辦法命名的有關(guān)勞動方面的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)不能同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。法律解釋，有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)對勞動法律規(guī)范的含義以及所使用的概念、術(shù)語、定義所作的說明和解釋。工資支付的原則：協(xié)商同意原則、平等付酬原則、緊急支付原則、依法支付原則工作場所規(guī)則的主要內(nèi)容：勞動就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括禁止歧視、禁止強(qiáng)迫勞動、禁止使用童工 女工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括就業(yè)權(quán)利的保障、女職工禁忌從事的勞動、四期保護(hù)（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）、保護(hù)措施和保健措施 未成年工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括最低就業(yè)年齡的規(guī)定、禁止未成年工從事有害健康的工作、定期體檢、實(shí)行登