市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃-在線瀏覽
2025-01-05 07:07本頁面
【正文】 到了積極作用。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制不完善。 應(yīng)急預(yù)案體系不完善、質(zhì)量亟待提高。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)還沒有編制應(yīng)急預(yù)案，相當(dāng)一部分企業(yè)雖有應(yīng)急預(yù)案，但企業(yè)內(nèi)部預(yù)案沒有形成體系，沒有延伸到關(guān)鍵崗位，沒有覆蓋所有可能發(fā)生的事故種類。三是有些企業(yè)內(nèi)部上下級預(yù)案不相銜接，企業(yè)預(yù)案與地方政府及部門預(yù)案不相銜接。應(yīng)急預(yù)案評審和備案工作還處于起步階段。全市尚無安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地；其他重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量不強(qiáng)；企業(yè)對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)投入力度不大；應(yīng)急救援隊(duì)伍力量薄弱，裝備水平低；部分中小型企業(yè)既沒有專兼職救援隊(duì)伍，也未與專職救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，自救、互救無保證。規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不健全。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制不健全。 安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)剛起步。 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控亟待加強(qiáng)。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳培 訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十 八 大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 緊緊圍繞全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國的宏偉目標(biāo)， 以構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康為根本，以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)為核心，以完善應(yīng)急救援體系、提高應(yīng)急救援能力為重點(diǎn)，健全體制、機(jī)制、法制，強(qiáng)化基礎(chǔ) 工作，廣泛宣傳教育，狠抓預(yù)案管理，切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢從明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，為根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）基本原則 堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急救援相結(jié)合。 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、科學(xué)救援。 堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展、依托現(xiàn)有、提升能力。 具體目標(biāo) 制度建設(shè)目標(biāo)：在國家和省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定相配套的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度。大中型企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)全部建成，高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)。 預(yù)案管理目標(biāo)：建設(shè)覆蓋政府、部門、企業(yè)“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系；健全應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度，大中型和高危行業(yè) 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá) 100%，應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量明顯提高；各級政府安全監(jiān)管部門每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年、其他企業(yè)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練 隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：到 2020年底，建成省級礦山應(yīng)急救援基地，積極創(chuàng)造條件建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援 XX基地；依托公安消防隊(duì)全力推進(jìn)全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)；形成骨干、基層、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 培訓(xùn)工作目標(biāo)：到 2020年底，加大培訓(xùn)教育工作力度，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，提高裝備水平，提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新應(yīng)急管理方式和手段，切實(shí)履行監(jiān)管職能。 （二）理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。建立企業(yè)與相關(guān)相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍之間、不同專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍之間、企業(yè)與政府相關(guān)部門之間快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí) 提高協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的能
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