市安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃-在線瀏覽
2025-01-05 07:07本頁面
【正文】 到了積極作用。 安全生產(chǎn)應急管理體制不完善。 應急預案體系不完善、質量亟待提高。有相當一部分中小企業(yè)還沒有編制應急預案，相當一部分企業(yè)雖有應急預案，但企業(yè)內部預案沒有形成體系，沒有延伸到關鍵崗位，沒有覆蓋所有可能發(fā)生的事故種類。三是有些企業(yè)內部上下級預案不相銜接，企業(yè)預案與地方政府及部門預案不相銜接。應急預案評審和備案工作還處于起步階段。全市尚無安全生產(chǎn)應急救援基地；其他重點行業(yè)應急救援隊伍力量不強；企業(yè)對安全生產(chǎn)應急救援體系建設投入力度不大；應急救援隊伍力量薄弱，裝備水平低；部分中小型企業(yè)既沒有專兼職救援隊伍，也未與專職救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議，自救、互救無保證。規(guī)章、標準不健全。 安全生產(chǎn)應急管理機制不健全。 安全生產(chǎn)應急指揮平臺建設剛起步。 重大危險源監(jiān)控亟待加強。 安全生產(chǎn)應急管理宣傳培 訓工作有待加強。 二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十 八 大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局， 緊緊圍繞全面深化改革、全面建設小康社會、全面推進依法治國的宏偉目標， 以構建和諧社會為出發(fā)點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強應急管理工作；以保障公眾生命財產(chǎn)安全和健康為根本，以安全生產(chǎn)應急管理“一案三制”建設為核心，以完善應急救援體系、提高應急救援能力為重點，健全體制、機制、法制，強化基礎 工作，廣泛宣傳教育，狠抓預案管理，切實提升安全生產(chǎn)應急管理水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢從明顯好轉向根本好轉邁進，為根本好轉奠定堅實基礎。 （二）基本原則 堅持預防為主、預防和應急救援相結合。 堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、科學救援。 堅持立足實際、按需發(fā)展、依托現(xiàn)有、提升能力。 具體目標 制度建設目標：在國家和省安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)、政策基礎上，結合我市實際，制定相配套的安全生產(chǎn)應急管理制度。大中型企業(yè)應急管理機構全部建成，高危行業(yè)企業(yè)設置或指定安全生產(chǎn)應急工作辦事機構。 預案管理目標：建設覆蓋政府、部門、企業(yè)“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的生產(chǎn)安全事故應急預案體系；健全應急預案報備制度，大中型和高危行業(yè) 企業(yè)應急預案備案率達 100%，應急預案質量明顯提高；各級政府安全監(jiān)管部門每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年、其他企業(yè)每年至少組織一次綜合或專項應急演練 隊伍建設目標：到 2020年底，建成省級礦山應急救援基地，積極創(chuàng)造條件建設危險化學品應急救援 XX基地；依托公安消防隊全力推進全市綜合應急救援隊伍建設；加快安全生產(chǎn)應急救援志愿者隊伍建設；形成骨干、基層、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。 培訓工作目標：到 2020年底，加大培訓教育工作力度，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急管理專業(yè)人員培訓覆蓋率達到100%。健全安全生產(chǎn)應急管理機構，實現(xiàn)機構、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”，提高裝備水平，提高應急管理人員的專業(yè)素質，創(chuàng)新應急管理方式和手段，切實履行監(jiān)管職能。 （二）理順安全生產(chǎn)應急管理機制。建立企業(yè)與相關相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與專業(yè)應急隊伍之間、不同專業(yè)應急隊伍之間、企業(yè)與政府相關部門之間快速應急聯(lián)動機制，切實 提高協(xié)同應對事故災難的能
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