市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 形成“多層次、全覆蓋、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案工作；制定應(yīng)急預(yù)案演練指南，規(guī)范應(yīng)急演練工作；將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。倡導(dǎo)以人為本的安全理念，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理教 育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃中，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)新應(yīng)急管理宣傳教育方式，提高宣傳效率，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)。 （四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)工程 加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金投入力度，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，各縣（市、區(qū)）政府要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金；企業(yè)也要將應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和演練、宣傳、培訓(xùn)、教育等應(yīng)急管理投入納入年度預(yù)算中；積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援事業(yè)，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的多元化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。 。加大宣傳力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加 大電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體宣傳普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)的力度；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理違法行為的查處力度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制 。 （三）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)工程 完善市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，加快縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)步伐，逐步形成省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)安 全生產(chǎn)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和資源共享提供保障。完善市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)各項(xiàng)功能，提高應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用和管理水平，加快市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)步伐；將高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急資源匯總錄入應(yīng)急指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)工作；建立各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共享的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。積極參與區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：到 2020年底，完成市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通和資源信息共享。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、強(qiáng)化企業(yè)、專兼結(jié)合。全市范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的實(shí)際數(shù)據(jù)、分布情況不清，重大危險(xiǎn)源普查、申報(bào)、登記、建檔、備案、核銷信息完整性和準(zhǔn)確性不夠，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)尚未建立。 4 、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)章制度滯后。一是預(yù)案覆蓋面不全。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也相繼制定了行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的規(guī)范性文件，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度建設(shè)正逐步完善。高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)也成 立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃 應(yīng)急救援是“安全第一、預(yù)防為主”方針在安全生產(chǎn)工作中的有益補(bǔ)充，應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障。 2020 年，成立了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心；至 2020年底，全市 8個(gè)縣（市、區(qū)）成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門也成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專門部門負(fù)責(zé)本
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