市安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃(已修改)
2024-11-18 07:07 本頁面
【正文】 XX市安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃 應急救援是“安全第一、預防為主”方針在安全生產(chǎn)工作中的有益補充，應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障。建立健全應急救援體系是構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分。 為落實國家、省和市政府關于安全生產(chǎn)應急管理工作的指示精神和工作部署，從前瞻性、戰(zhàn)略性的角度規(guī)劃今后一個時期的安全生產(chǎn)應急管理工作，結(jié)合我市實際，編制《 XX市安全生產(chǎn)應急管理 “ 十三五 ”規(guī)劃》。該規(guī)劃依據(jù)《 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制，是“ 十三五 ”期間全市安全生產(chǎn)應急管理工作的指導性文件。 一 、“ 十二五 ”安全生產(chǎn)應急管理建設情況與面臨形勢 （一）建設情況 “ 十二五 ”期間，在全市各級政府和全社會的共同努力下，全市安全生產(chǎn)應急管理工作取得了顯著成效。機構(gòu)建設、預案管理、平臺建設和宣傳教育等方面都打下了一定的基礎。 應急管理機構(gòu)不斷健全。 2020 年，成立了市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心；至 2020年底，全市 8個縣（市、區(qū)）成立了安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門也成立了安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專門部門負責本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)應急管理工作，配備了工作人員。高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)也成 立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，并落實了安全生產(chǎn)應急管理人員。 應急預案體系初步形成?！?XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等 19個事故災難類專項預案已批準發(fā)布實施。全市 8個縣（市、區(qū)）政府制定發(fā)布了安全生產(chǎn)事故災難應急預案，高危行業(yè)企業(yè)及重點企業(yè)全部制定了應急預案，其中非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業(yè)預案覆蓋率達到 100%；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位大部分制定了應急預案。 應急管理信息平臺建設不斷完善。市安全生產(chǎn)應急管理信息平臺投入使用，具備了應急值守、應急預案管理、應急資源地理信息管理、重大危險源視頻監(jiān)控、應急法 規(guī)知識、生產(chǎn)安全事故案例庫等功能系統(tǒng)，已經(jīng)形成了一套事故接報、信息處理、組織協(xié)調(diào)、事故應急救援的工作模式。 安全生產(chǎn)應急管理制度不斷完善。市安委辦出臺了《 XX市安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)絡員會議制度》；市安全監(jiān)管局制定了《 XX市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（暫行）》、《 XX市生產(chǎn)安全事故應急預案評審備案工作程序》。其他負有安全監(jiān)管職責的部門也相繼制定了行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理的規(guī)范性文件，全市安全生產(chǎn)應急管理制度建設正逐步完善。 應急救援隊伍逐步建立。目前全市建立了市綜合應急支隊和市礦山救護隊，各縣（市、區(qū)）建 立了綜合應急大隊。建筑施工、道路運輸、特種設備、民航運輸、電力、海事等重點行業(yè)建立了相應專業(yè)應急隊伍；其他行業(yè)（領域）也成立了專職或兼職救援隊伍，為處置安全生產(chǎn)事故災難，降低事故危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全起到了積極作用。 （二）面臨的形勢 在“ 十二五 ”期間，我市安全生產(chǎn)應急管理工作取得長足發(fā)展；但存在的問題仍然十分突出，安全生產(chǎn)基礎薄弱，事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的局面尚未根本改變。 安全生產(chǎn)應急管理體制不完善。雖然各縣（市、區(qū)）已建立了安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，但都存在職能不健全、人員編制 少和經(jīng)費不落實等問題；部分大中型企業(yè)未建立安全生產(chǎn)應急機構(gòu)，
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