市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃(已修改)
2024-11-18 07:07 本頁(yè)面
【正文】 XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃 應(yīng)急救援是“安全第一、預(yù)防為主”方針在安全生產(chǎn)工作中的有益補(bǔ)充，應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障。建立健全應(yīng)急救援體系是構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分。 為落實(shí)國(guó)家、省和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的指示精神和工作部署，從前瞻性、戰(zhàn)略性的角度規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，編制《 XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 “ 十三五 ”規(guī)劃》。該規(guī)劃依據(jù)《 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，是“ 十三五 ”期間全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性文件。 一 、“ 十二五 ”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)情況與面臨形勢(shì) （一）建設(shè)情況 “ 十二五 ”期間，在全市各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。機(jī)構(gòu)建設(shè)、預(yù)案管理、平臺(tái)建設(shè)和宣傳教育等方面都打下了一定的基礎(chǔ)。 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不斷健全。 2020 年，成立了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心；至 2020年底，全市 8個(gè)縣（市、區(qū)）成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，配備了工作人員。高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)也成 立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。 應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。《 XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等 19個(gè)事故災(zāi)難類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案已批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。全市 8個(gè)縣（市、區(qū)）政府制定發(fā)布了安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)全部制定了應(yīng)急預(yù)案，其中非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)預(yù)案覆蓋率達(dá)到 100%；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大部分制定了應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)不斷完善。市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái)投入使用，具備了應(yīng)急值守、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源地理信息管理、重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控、應(yīng)急法 規(guī)知識(shí)、生產(chǎn)安全事故案例庫(kù)等功能系統(tǒng)，已經(jīng)形成了一套事故接報(bào)、信息處理、組織協(xié)調(diào)、事故應(yīng)急救援的工作模式。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度不斷完善。市安委辦出臺(tái)了《 XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度》；市安全監(jiān)管局制定了《 XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》、《 XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作程序》。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)也相繼制定了行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的規(guī)范性文件，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度建設(shè)正逐步完善。 應(yīng)急救援隊(duì)伍逐步建立。目前全市建立了市綜合應(yīng)急支隊(duì)和市礦山救護(hù)隊(duì)，各縣（市、區(qū)）建 立了綜合應(yīng)急大隊(duì)。建筑施工、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、民航運(yùn)輸、電力、海事等重點(diǎn)行業(yè)建立了相應(yīng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；其他行業(yè)（領(lǐng)域）也成立了專(zhuān)職或兼職救援隊(duì)伍，為處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，降低事故危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。 （二）面臨的形勢(shì) 在“ 十二五 ”期間，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展；但存在的問(wèn)題仍然十分突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的局面尚未根本改變。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制不完善。雖然各縣（市、區(qū)）已建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，但都存在職能不健全、人員編制 少和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問(wèn)題；部分大中型企業(yè)未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，
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