市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃(更新版)
【正文】 力度，及時(shí)更新和完善數(shù)據(jù)，建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。形成救援裝備物資有效儲(chǔ)備、快速調(diào)用機(jī)制，為生產(chǎn)安全事故處置提供有力保障。把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)規(guī)劃、主要指標(biāo)、重大項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，正確處理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急救援險(xiǎn)種，為應(yīng)急救援工作提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。加強(qiáng)與兄弟市之間的安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援協(xié)作；引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急能力水平；分行業(yè)（領(lǐng)域）建立應(yīng)急救援專家?guī)?，充分發(fā)揮專家作用，為應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。 （二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急管理監(jiān)督工作力度。提高從業(yè)人員的自救、互救意識(shí)和技能。 四、重點(diǎn)工程 （一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍工程 建設(shè)好市礦山救護(hù)隊(duì)，按照二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)要求，配備必要的救援物資和裝備；規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍；支持消防、交通、公安、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力、民航等部門組建完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。組織和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工 作，建立覆蓋全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍體系。明確市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理協(xié)作，完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制；落實(shí)安全生產(chǎn)值守和接處警責(zé)任制，完善信息接收、采集、報(bào)告等工作流程。 機(jī)制建設(shè)目標(biāo)：完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制；積極融入粵東區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)體系中；加強(qiáng)區(qū)域間應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作。 堅(jiān)持以人為本、最大限度減少人員傷亡和事故損失。市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)有待完善，各縣（市、區(qū)）平臺(tái)建設(shè)尚在啟動(dòng)階段，市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的互聯(lián)互通、覆蓋全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系和視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未形成。 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。雖然各縣（市、區(qū)）已建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，但都存在職能不健全、人員編制 少和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題；部分大中型企業(yè)未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任不落實(shí)，不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度不斷完善。 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不斷健全。建立健全應(yīng)急救援體系是構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分。 應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。 應(yīng)急救援隊(duì)伍逐步建立。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)還沒有編制應(yīng)急預(yù)案，相當(dāng)一部分企業(yè)雖有應(yīng)急預(yù)案，但企業(yè)內(nèi)部預(yù)案沒有形成體系，沒有延伸到關(guān)鍵崗位，沒有覆蓋所有可能發(fā)生的事故種類。規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不健全。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳培 訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。 堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展、依托現(xiàn)有、提升能力。 培訓(xùn)工作目標(biāo)：到 2020年底，加大培訓(xùn)教育工作力度，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。 （三）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系。 （七）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)力度。健全一網(wǎng)五庫(kù)，及時(shí)更新相關(guān)信息，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接。 加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度，保證“ 十三五 ”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和主要任務(wù)的完成。 （三）加大投入，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障
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