市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃(更新版)
【正文】 力度，及時更新和完善數(shù)據(jù)，建立市、縣（市、區(qū)）兩級重大危險源數(shù)據(jù)庫；加快建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險源監(jiān)控預警機制。形成救援裝備物資有效儲備、快速調(diào)用機制，為生產(chǎn)安全事故處置提供有力保障。把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項規(guī)劃、主要指標、重大項目納入國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，正確處理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系。積極引導保險機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急救援險種，為應(yīng)急救援工作提供經(jīng)濟補償。加強與兄弟市之間的安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援協(xié)作；引進先進應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急能力水平；分行業(yè)（領(lǐng)域）建立應(yīng)急救援專家?guī)?，充分發(fā)揮專家作用，為應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導和智力支持。 （二）加強宣傳，強化應(yīng)急管理監(jiān)督工作力度。提高從業(yè)人員的自救、互救意識和技能。 四、重點工程 （一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍工程 建設(shè)好市礦山救護隊，按照二級礦山救護隊資質(zhì)要求，配備必要的救援物資和裝備；規(guī)劃建設(shè)危險化學品應(yīng)急救援隊伍；支持消防、交通、公安、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力、民航等部門組建完善應(yīng)急救援隊伍。組織和鼓勵社會力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工 作，建立覆蓋全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者隊伍體系。明確市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作職責，加強應(yīng)急管理協(xié)作，完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制；落實安全生產(chǎn)值守和接處警責任制，完善信息接收、采集、報告等工作流程。 機制建設(shè)目標：完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制；積極融入粵東區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動體系中；加強區(qū)域間應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作。 堅持以人為本、最大限度減少人員傷亡和事故損失。市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺有待完善，各縣（市、區(qū)）平臺建設(shè)尚在啟動階段，市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和其他負有安全監(jiān)管職責部門的互聯(lián)互通、覆蓋全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺體系和視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未形成。 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)尚需加強。雖然各縣（市、區(qū)）已建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，但都存在職能不健全、人員編制 少和經(jīng)費不落實等問題；部分大中型企業(yè)未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責任不落實，不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度不斷完善。 應(yīng)急管理機構(gòu)不斷健全。建立健全應(yīng)急救援體系是構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分。 應(yīng)急預案體系初步形成。 應(yīng)急救援隊伍逐步建立。有相當一部分中小企業(yè)還沒有編制應(yīng)急預案，相當一部分企業(yè)雖有應(yīng)急預案，但企業(yè)內(nèi)部預案沒有形成體系，沒有延伸到關(guān)鍵崗位，沒有覆蓋所有可能發(fā)生的事故種類。規(guī)章、標準不健全。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳培 訓工作有待加強。 堅持立足實際、按需發(fā)展、依托現(xiàn)有、提升能力。 培訓工作目標：到 2020年底，加大培訓教育工作力度，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓覆蓋率達到100%。 （三）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案體系。 （七）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理教育培訓力度。健全一網(wǎng)五庫，及時更新相關(guān)信息，對重大危險源實時監(jiān)控，并實現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺對接。 加強政策引導、資金投入和監(jiān)管力度，保證“ 十三五 ”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃目標實現(xiàn)和主要任務(wù)的完成。 （三）加大投入，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障
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