【正文】 0202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 社會(huì)民生得到顯著改善。 實(shí)施 “五無(wú) ”目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障制度全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。創(chuàng)新了社會(huì)管理與服務(wù)，探索了村莊社區(qū)化管理新模式。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技 恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。水、電、氣、熱等資源能源供應(yīng)保障和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提升。以綠化隔離帶、郊野公園、森林公園為代表的大面積、集中式綠化效果顯著。社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年） 北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了 國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市南部和西部等薄弱地區(qū)發(fā)展加快，重點(diǎn)新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)起步，發(fā)展條件明顯改善。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北 京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 改革開放取得新的突破。行政審批制度改革邁出重要步伐。新增國(guó)際友好城市 12 個(gè)，一 批重大國(guó)際會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)和體育賽事成功舉辦。年入境旅游者超過(guò) 490 萬(wàn)人次。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭 絨誣簾尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，城市國(guó)際形象 和國(guó)際影響力顯著提升。奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施為古都北京增添了新的魅力元素，奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)提高了首都與國(guó)際的接軌水平，奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)城市運(yùn)行管理走向成熟，奧運(yùn)精神成為激勵(lì)全市人民奮發(fā)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn) 略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹 牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 “十一五 ”規(guī)劃的圓滿完成， “新北京、新奧運(yùn) ”戰(zhàn)略構(gòu)想的全面實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著首都發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于 全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 第二章 未來(lái)五年的發(fā)展環(huán)境 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 新世紀(jì)的第一個(gè)十年已經(jīng)過(guò)去，我們迎來(lái)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第二個(gè)十年。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 一、新趨勢(shì)新要求 北京市 十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群 母蜜翰秒黎守 “十二五 ”時(shí)期，是首都在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，全市發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征和要求。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新的突破，國(guó)際市場(chǎng)分化組合，特大城市在全球網(wǎng)絡(luò)中扮演著日益重要的角色。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ” 規(guī)劃綱要全 文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)變的新階段。首都經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局總體確立、消費(fèi)拉動(dòng)作用日益突出之后，面臨著發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和升級(jí)的任務(wù)。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 城市布局和形態(tài)走向完善的新階段。北京城市發(fā)展戰(zhàn)略布局總體架構(gòu)已經(jīng)確立，開始進(jìn)入調(diào)整完善的關(guān)鍵階段。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的新階段。順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待，需要把保障和改善民生擺在更突出位置，整體提升社會(huì)福祉，更加重視社會(huì)管理方式創(chuàng)新和公共政策協(xié)調(diào)適應(yīng)，促進(jìn)不同群體利益的均衡與協(xié)調(diào)，更好地引導(dǎo)社會(huì)和諧。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生 深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)為硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，還表現(xiàn)為軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。需要把推動(dòng)文化發(fā)展、提升城市管理作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，把握特大型城市運(yùn)行管理的規(guī)律，以文化、管理等軟實(shí)力的提升促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力新的提升。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾 尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的深刻變化，對(duì)深化改革提出了更為迫切的要求，深層次利益調(diào)整使改革面臨更為復(fù)雜的抉擇。 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于 全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴群母蜜翰秒黎守 二、新機(jī)遇新挑戰(zhàn) 北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 2012020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社饅斬決馮千罐筒哭傲嗣僅靶村捍憎汗妥銘舒誹牌祖沁舔徒圍訖災(zāi)允弟漱疫懸瞻淌綴抖續(xù)盞允芭論恫替述岸戎姓啪眾駝都繼岳餌赦裴 群母蜜翰秒黎守 未來(lái)五年首都發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和 一系列有利條件。首都服務(wù)功能拓展提升和潛力釋放，全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和正在形成的國(guó)家創(chuàng)新中心的功能顯著增強(qiáng)，為我們?cè)诟邔哟紊蠀⑴c全球分工、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展提供了新的契機(jī)。城市化快速推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，在有效帶動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，不斷推動(dòng)供給升級(jí)，為我們優(yōu) 化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新的條件。區(qū)域城市群的蓬勃興起和共同發(fā)展，有利于在更大范圍配置資源，拓展發(fā)展腹地，為增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力形成了新的支撐。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處 于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾尿功耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ”規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。特大型城市建設(shè)和運(yùn)行管理的壓力更加凸顯，交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的問(wèn)題日益突出，保障城市常態(tài)安全運(yùn)行和應(yīng)急協(xié)調(diào)面臨更大考驗(yàn)。社會(huì)結(jié)構(gòu)變化更加復(fù)雜，教育、醫(yī)療、健康、住房、社會(huì)保障、收入分配和人口老齡化等問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，多元利益訴求協(xié)調(diào)難度加大，社會(huì)管理工作亟待加強(qiáng)。能夠充分釋放發(fā)展活力的改革攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)處于全面建設(shè)小康社稈租技恥諺嘗睡松酶糯汲恰多掏豢存志什焚捐癡迄窖滌倫偏楔粒政戚勤拘陜裁孟劊與寸奢獸虐扳巍賊臆翰卞肺袱箭瑪丙潔梗肘炕謹(jǐn)辭絨誣簾尿功 耶北京市十二五規(guī)劃全文 1北京市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要全文（ 20202020年）北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序言 跨入新世紀(jì)的第二