【正文】 因此，應(yīng)考者可以相信，這類題目涉及的知識(shí)點(diǎn)或法規(guī)一定是復(fù)習(xí)過的，只要能明白它究竟是考什么的，就為理請(qǐng)解題思路奠定了很好的基礎(chǔ)。第三，案例分析題一般都是考本科目最重要的內(nèi)容，即最基本的概念或法律規(guī)定，只要把概念和法律規(guī)定理解透徹，做起題來就會(huì)十拿九穩(wěn)。　　如何“因題找法”?我們的方法是，在答題時(shí)，首先要閱讀一下問題，看其究竟要考什么，這是最重要的一步工作，一定要認(rèn)真完成。我們先來看一個(gè)程序法案例分析題：　　1997年試卷四第十題(本題9分)：(1)張某、王某、李某共同詐騙一案，縣人民法院在庭前初步審查過程中，認(rèn)為起訴書事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回人民檢察院補(bǔ)充偵查。(3)一審法院經(jīng)過審理，以詐騙罪判處張某有期徒刑8年，王某有期徒刑5年，李某有期徒刑2年緩刑2年。(5)于是一審法院在將判決書送達(dá)給三被告的次日，將被告王某、李某交付執(zhí)行，張某由市中級(jí)法院進(jìn)行二審。(7)一審法院由原合議庭成員對(duì)案件重新審理后，改判張某有期徒刑5年，并宣布改判后的判決為終審判決，被告人不得上訴。　　我們通過閱讀問題，知道該題考案例中哪些地方違反刑事訴訟法，因此要對(duì)每一個(gè)具體程序都要注意。二審實(shí)行全面審查原則，但二審法院只對(duì)張某一人進(jìn)行審判，違反刑事訴訟法的規(guī)定；第(6)句話涉及二審判決，對(duì)適用法律不當(dāng)?shù)囊粚徟袥Q只能改判，二審法院裁定發(fā)回重審是不對(duì)的；第(7)句話涉及一審案件的重審程序，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭按照一審程序?qū)徖?，所做的判決，可以上訴、抗訴。最后對(duì)照該題分?jǐn)?shù)，共9分，則答對(duì)一點(diǎn)得1．5分，可以認(rèn)為該題要答的內(nèi)容已完全找對(duì)，再整理成完整的答案即可。　　下面我們?cè)俜治鲆坏辣容^困難的實(shí)體法試題，這是1993年試卷(三)的一道民法試題，答對(duì)的人很少。(2)丙對(duì)甲無權(quán)出租的事實(shí)并不知情。(4)乙對(duì)房屋卻另有規(guī)劃，決定拆除而在原址建造寫字樓。乙在問明原委之后，便請(qǐng)丙無條件遷出。請(qǐng)選出你認(rèn)為其中所合解說均為正確的組合，而在題后表格的相應(yīng)編號(hào)欄目?jī)?nèi)用“V”標(biāo)出。本題“二”、“三”、“四”部分(本文略)的回答規(guī)則亦同。　　B (6)設(shè)乙對(duì)于甲擅自出租房屋的行為予以承認(rèn)(下文簡(jiǎn)稱“承認(rèn)”)，那么，乙便當(dāng)然取代甲的出租人地位，與丙形成出租關(guān)系?！　 (8)設(shè)乙承認(rèn)，便有義務(wù)同甲訂立轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的合同，以取代甲的出租入地位，而直接與丙形成租賃關(guān)系。　　F (10)設(shè)乙承認(rèn)，并同丙訂立租賃合同，便與丙形成租賃關(guān)系?！　 (12)丙既不知甲系擅自出租他人房屋，在改造房屋時(shí)又征得了甲的同意，因而其改造房屋的行為并無過錯(cuò)，乙也就無權(quán)請(qǐng)求丙恢復(fù)房屋的原狀。設(shè)其將房屋返還給乙，那么，就其改造費(fèi)用，在扣除其居住期間應(yīng)付的租金之后，有權(quán)請(qǐng)求乙予以償還。乙沒有返還丙改造費(fèi)用的義務(wù)。第(1)句話，甲的行為系侵權(quán)行為，因而是無效民事行為；第(2)句話，丙是善意第三人，其租賃行為系合法行為；第(3)句話，丙的改造行為系合法行為；第(4)句話，乙系房屋所有人，當(dāng)然可以主張所有權(quán)，請(qǐng)丙遷出房屋(看到這里，我們應(yīng)該清楚，該題考無效民事行為、善意第三人、所有權(quán)的權(quán)能，必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律規(guī)定和概念要求作答)；第(5)句話，同第四句，因而是正確的；第(6)句話，乙承認(rèn)，則乙作為房屋所有人，自然成為出租人，但不等于承認(rèn)甲為出租人(甲在法律上也不可能成為出租人)，因而亦無取代之說，該句錯(cuò)誤；第(7)句，乙承認(rèn)，則不等于甲就是出租人，因而沒有必要與甲訂立轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的合同，因而不正確；第(8)、(9)句同上5第(10)句，乙承認(rèn)甲的出租行為，并不等于承認(rèn)自己與丙形成租賃關(guān)系，因而須訂立合同，租賃關(guān)系才告成立，該句正確；第(11)句，乙請(qǐng)求丙恢復(fù)房屋原狀系主張所有權(quán)的內(nèi)容，正確；第(12)句，丙的改造行為無過錯(cuò)，但不等于乙不能行使所有權(quán)，該句錯(cuò)誤；第(13)句，無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為，丙的行為不屬無因管理，該句錯(cuò)誤；第(14)句，丙改造房屋并非征得乙的同意或租賃關(guān)系存續(xù)期間所為，乙沒有返還丙改造費(fèi)用的義務(wù)，該句正確3第(15)句，乙不返還丙費(fèi)用并非因?yàn)楸母脑鞂?duì)乙無利益，而應(yīng)從法律上尋找原因，該句錯(cuò)誤。最后在相應(yīng)的地方打“V”就行了?！　】傊咐治鲱}并不可怕，只要應(yīng)考者掌握“因案找法”的思路，再加上嚴(yán)格的三段論推理，從案例分析題上拿高分，非常輕松。案例分析152題案例分析題1 某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照。三家屠宰場(chǎng)提起行政訴訟。(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是行政確認(rèn)行為。 即市政府先確認(rèn)甲屠宰場(chǎng)符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場(chǎng)專門從事屠宰的法律資格。 甲縣政府及其工商管理部門的行為性質(zhì)如何?該縣有一個(gè)佳美罐頭廠，其生產(chǎn)的“佳美”牌蘋果罐頭和蘋果汁銷路一直很好，自從縣政府有關(guān)部門要求該罐頭廠采購本縣蘋果作原料以來，銷量也急劇下降。 為了扭轉(zhuǎn)這種局面，該廠決定從外地采購原料，于是與乙縣某地號(hào)稱“蘋果大王”的種植專業(yè)戶劉金龍簽訂了購買蘋果的協(xié)議。因佳美罐頭廠過去是縣蘋果最大的買家，現(xiàn)罐頭廠不購買本縣蘋果作原料，對(duì)于本來就打不開銷路的果農(nóng)，更是雪上加霜，大量的蘋果無人采，大批的蘋果爛掉，果農(nóng)紛紛找到政府想辦法，1997年8月底，縣政府一位副縣長找到佳美廠廠長，要求該廠不要到外地購買蘋果，用本地蘋果做原料。1997年9月2日。至9月中旬，甲縣工商管理部門才許可劉金龍將蘋果運(yùn)往外地銷售，此時(shí)，該批蘋果由于霉?fàn)€、丟失，僅剩1千余斤，劉金龍損失4500元。1997年10月底，劉金龍向甲縣人民法院提起訴訟，狀告甲縣工商管理部門。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，回答下列各問題(1)本案中，甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為性質(zhì)如何?(2)原告劉金龍的哪些損失和費(fèi)用可以請(qǐng)求人民法院判決甲縣工商管理部門予以賠償?佳美罐頭廠的損失能否直接請(qǐng)求甲縣工商管理部門賠償，為什么?(3)對(duì)于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門，人民法院應(yīng)作何處理?【參考答案】(1)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條的規(guī)定，(2)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條的規(guī)定，劉金龍?zhí)O果直接損失4500元，以及其因蘋果被扣而支出的費(fèi)用2500元可以一并請(qǐng)求甲縣工商管理部門賠償。 根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條第2款規(guī)定，佳美罐頭廠的經(jīng)濟(jì)損失也可以直接請(qǐng)求甲縣工商管理部門予以賠償，因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)損失是由于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為直接造成的。 甲級(jí)人民法院除判決被告依法承擔(dān)民事責(zé)任，并可以對(duì)被告處以罰款外，還應(yīng)當(dāng)向甲縣人民政府的上一級(jí)人民政府提出司法建議，建議甲縣人民政府的上級(jí)人民政府責(zé)令甲縣人民政府停止其限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分。 縣委和縣政府的干部任免通知為什么要撤銷?在縣人大常委會(huì)還沒有討論這兩位同志的任免事項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任?？h委常委會(huì)專門召開會(huì)議，進(jìn)行討論。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定？【參考答案】按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會(huì)履行法定手續(xù)。案例分析題4 張某與李某簽訂了一份房屋買賣合同。張某付清了全部房屋價(jià)款后，即搬入該房屋內(nèi)居住。請(qǐng)問：(1)張某能否從李某那里要回房款7000元?(2)動(dòng)遷部門對(duì)張某的處置是否正確?【答案要點(diǎn)】(1)李某明知出賣的房屋是違章建筑，未取得合法的房屋產(chǎn)權(quán)，反而將違章建筑賣給張某，使張某遭受重大損失，這一買賣合同的標(biāo)的本身是不合法的，因此這一合同是無效合同。(2)根據(jù)法律規(guī)定，違章建筑不屬于拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶涫褂萌瞬粦?yīng)得到補(bǔ)償。案例分析題5 據(jù)報(bào)載，某市近年來在吸引投資方面費(fèi)力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。于是該市決定將書報(bào)亭折舊換新。拍得新書報(bào)亭的人，可以獲得5—8年的經(jīng)營權(quán)。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報(bào)亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。 此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”?！罢D小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報(bào)亭這種社會(huì)資源重新分配；而原書報(bào)亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報(bào)亭的時(shí)候，土地局、規(guī)劃局等各個(gè)部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時(shí)繳納各種稅費(fèi)，從來沒有人說過我這個(gè)書報(bào)亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣?！緟⒖即鸢浮?1)無權(quán)收回。 根據(jù)《行政許可法》第69條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。(2)不合法。 因?yàn)闆]有進(jìn)行聽證程序。(3)根據(jù)《行政許可法》第69條，撤銷不合法；根據(jù)《行政許可法》第53條，拍賣不合法；根據(jù)《行政許可法》第47條，沒有進(jìn)行聽證，所以應(yīng)該根據(jù)《行政許可法》第76條，提起行政訴訟，要求賠償。 造紙廠的污染行為誰來管?1996年2月8日，環(huán)保局對(duì)造紙廠作出罰款3000元，責(zé)令停止排污的處罰決定。起訴期過后，環(huán)保局也未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。請(qǐng)問：(1)此時(shí)，環(huán)保局就原處罰決定向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(2)如果環(huán)保局不申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，李某等人對(duì)環(huán)保局提起訴訟，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(3)如果造紙廠履行了原處罰決定，環(huán)保局是否可以對(duì)造紙廠的同一違法行為再作出吊銷排污許可證的處罰決定?為什么?【參考答案】(1)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。(2)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。(3)環(huán)保局可以對(duì)造紙廠的同一行為再次作出吊銷排污許可證的處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，環(huán)保局在根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要的話，完全可以對(duì)造紙廠的同一行為再作出吊銷排污許可證的處罰。 超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)? 2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。于是就順手拿了一包。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。”李老太身上沒有帶那么多錢，只交了600元。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機(jī)關(guān)管轄為由，令李老太去公安機(jī)關(guān)申訴。因?yàn)樗麤]有也不能得到法律、法規(guī)授權(quán)。（3）“超市保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為。因?yàn)?，工商行政管理部門有保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的法定職責(zé)。 楊某等人的行為是職務(wù)行為嗎?由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口。雙方遂爭(zhēng)吵起來。第二天，“的士”司機(jī)找到市法院領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責(zé)令由其個(gè)人賠償“的士”司機(jī)的損失。請(qǐng)問：(1)本案楊某等人的法律身份如何?(2)本案楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公務(wù)行為還是個(gè)人行為?理由是什么?(3)本案肇事方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任還是民事賠償責(zé)任?【參考答案】(1)楊某等人在本案中是公民身份。(3)本案應(yīng)由楊某等承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 處分段某的法律依據(jù)是什么?段某，男，46歲，某單位人事科長。對(duì)此，本單位職工潘某向上級(jí)紀(jì)檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報(bào)批評(píng)，其私自安插的5人也被除名。潘某向紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提出控告，上級(jí)主管部門給予段某撤職的行政處分。 我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。申訴、控告、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。案例分析題10 黃某，男，19歲，農(nóng)民。但是，黃某突然隱匿，逃避征兵。他父母始終不說出兒子的去向?？h征兵辦公室把黃某找回，進(jìn)行了批評(píng)教育。后來了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。問：某鄉(xiāng)人民政府強(qiáng)制黃某履行兵役的憲法根據(jù)是什么？【參考答案】依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”。黃某被確定為應(yīng)征公民，經(jīng)體檢、政審合格，應(yīng)履行憲法規(guī)定的義務(wù)，依法服兵役。因而某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制其履行服兵役的義務(wù)。 市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎?同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請(qǐng)登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會(huì)、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請(qǐng)變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級(jí)上報(bào)。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。請(qǐng)問：（1）該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？（2）如果確需要變更該許可，那么申請(qǐng)主體是誰？程序怎樣？（3）市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎？為什么？【參考答案】(1)無效。(2)申請(qǐng)主體是被許可人，根據(jù)《行政許可法》第50條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)；由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的予以變更。案例分析題12 1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶陳患有活動(dòng)性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責(zé)任人員對(duì)陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任?？h衛(wèi)生局依據(jù)該省《實(shí)施(中華人民共和國食品衛(wèi)生法)辦法》，調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺結(jié)核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。對(duì)于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？(3)如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應(yīng)如何處理？【參考答案】(1)屬于《行政許可法》第12條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)的許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可，所以應(yīng)該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進(jìn)行行政許可。根據(jù)《行政許可法》第79條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得