【正文】 因此，應(yīng)考者可以相信，這類題目涉及的知識點或法規(guī)一定是復(fù)習(xí)過的，只要能明白它究竟是考什么的，就為理請解題思路奠定了很好的基礎(chǔ)。第三，案例分析題一般都是考本科目最重要的內(nèi)容，即最基本的概念或法律規(guī)定，只要把概念和法律規(guī)定理解透徹，做起題來就會十拿九穩(wěn)?！　∪绾巍耙蝾}找法”?我們的方法是，在答題時，首先要閱讀一下問題，看其究竟要考什么，這是最重要的一步工作，一定要認(rèn)真完成。我們先來看一個程序法案例分析題：　　1997年試卷四第十題(本題9分)：(1)張某、王某、李某共同詐騙一案，縣人民法院在庭前初步審查過程中，認(rèn)為起訴書事實不清、證據(jù)不足，退回人民檢察院補充偵查。(3)一審法院經(jīng)過審理，以詐騙罪判處張某有期徒刑8年，王某有期徒刑5年，李某有期徒刑2年緩刑2年。(5)于是一審法院在將判決書送達(dá)給三被告的次日，將被告王某、李某交付執(zhí)行，張某由市中級法院進(jìn)行二審。(7)一審法院由原合議庭成員對案件重新審理后，改判張某有期徒刑5年，并宣布改判后的判決為終審判決，被告人不得上訴?！　∥覀兺ㄟ^閱讀問題，知道該題考案例中哪些地方違反刑事訴訟法，因此要對每一個具體程序都要注意。二審實行全面審查原則，但二審法院只對張某一人進(jìn)行審判，違反刑事訴訟法的規(guī)定；第(6)句話涉及二審判決，對適用法律不當(dāng)?shù)囊粚徟袥Q只能改判，二審法院裁定發(fā)回重審是不對的；第(7)句話涉及一審案件的重審程序，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭按照一審程序?qū)徖?，所做的判決，可以上訴、抗訴。最后對照該題分?jǐn)?shù)，共9分，則答對一點得1．5分，可以認(rèn)為該題要答的內(nèi)容已完全找對，再整理成完整的答案即可?！　∠旅嫖覀冊俜治鲆坏辣容^困難的實體法試題，這是1993年試卷(三)的一道民法試題，答對的人很少。(2)丙對甲無權(quán)出租的事實并不知情。(4)乙對房屋卻另有規(guī)劃，決定拆除而在原址建造寫字樓。乙在問明原委之后，便請丙無條件遷出。請選出你認(rèn)為其中所合解說均為正確的組合，而在題后表格的相應(yīng)編號欄目內(nèi)用“V”標(biāo)出。本題“二”、“三”、“四”部分(本文略)的回答規(guī)則亦同?！　 (6)設(shè)乙對于甲擅自出租房屋的行為予以承認(rèn)(下文簡稱“承認(rèn)”)，那么，乙便當(dāng)然取代甲的出租人地位，與丙形成出租關(guān)系。　　D (8)設(shè)乙承認(rèn)，便有義務(wù)同甲訂立轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的合同，以取代甲的出租入地位，而直接與丙形成租賃關(guān)系?！　 (10)設(shè)乙承認(rèn)，并同丙訂立租賃合同，便與丙形成租賃關(guān)系?！　 (12)丙既不知甲系擅自出租他人房屋，在改造房屋時又征得了甲的同意，因而其改造房屋的行為并無過錯，乙也就無權(quán)請求丙恢復(fù)房屋的原狀。設(shè)其將房屋返還給乙，那么，就其改造費用，在扣除其居住期間應(yīng)付的租金之后，有權(quán)請求乙予以償還。乙沒有返還丙改造費用的義務(wù)。第(1)句話，甲的行為系侵權(quán)行為，因而是無效民事行為；第(2)句話，丙是善意第三人，其租賃行為系合法行為；第(3)句話，丙的改造行為系合法行為；第(4)句話，乙系房屋所有人，當(dāng)然可以主張所有權(quán)，請丙遷出房屋(看到這里，我們應(yīng)該清楚，該題考無效民事行為、善意第三人、所有權(quán)的權(quán)能，必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律規(guī)定和概念要求作答)；第(5)句話，同第四句，因而是正確的；第(6)句話，乙承認(rèn)，則乙作為房屋所有人，自然成為出租人，但不等于承認(rèn)甲為出租人(甲在法律上也不可能成為出租人)，因而亦無取代之說，該句錯誤；第(7)句，乙承認(rèn)，則不等于甲就是出租人，因而沒有必要與甲訂立轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的合同，因而不正確；第(8)、(9)句同上5第(10)句，乙承認(rèn)甲的出租行為，并不等于承認(rèn)自己與丙形成租賃關(guān)系，因而須訂立合同，租賃關(guān)系才告成立，該句正確；第(11)句，乙請求丙恢復(fù)房屋原狀系主張所有權(quán)的內(nèi)容，正確；第(12)句，丙的改造行為無過錯，但不等于乙不能行使所有權(quán)，該句錯誤；第(13)句，無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為，丙的行為不屬無因管理，該句錯誤；第(14)句，丙改造房屋并非征得乙的同意或租賃關(guān)系存續(xù)期間所為，乙沒有返還丙改造費用的義務(wù)，該句正確3第(15)句，乙不返還丙費用并非因為丙的改造對乙無利益，而應(yīng)從法律上尋找原因，該句錯誤。最后在相應(yīng)的地方打“V”就行了。　　總之，案例分析題并不可怕，只要應(yīng)考者掌握“因案找法”的思路，再加上嚴(yán)格的三段論推理，從案例分析題上拿高分，非常輕松。案例分析152題案例分析題1 某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。三家屠宰場提起行政訴訟。(2)頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌的行為是行政確認(rèn)行為。 即市政府先確認(rèn)甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。 甲縣政府及其工商管理部門的行為性質(zhì)如何?該縣有一個佳美罐頭廠，其生產(chǎn)的“佳美”牌蘋果罐頭和蘋果汁銷路一直很好，自從縣政府有關(guān)部門要求該罐頭廠采購本縣蘋果作原料以來，銷量也急劇下降。 為了扭轉(zhuǎn)這種局面，該廠決定從外地采購原料，于是與乙縣某地號稱“蘋果大王”的種植專業(yè)戶劉金龍簽訂了購買蘋果的協(xié)議。因佳美罐頭廠過去是縣蘋果最大的買家，現(xiàn)罐頭廠不購買本縣蘋果作原料，對于本來就打不開銷路的果農(nóng)，更是雪上加霜，大量的蘋果無人采，大批的蘋果爛掉，果農(nóng)紛紛找到政府想辦法，1997年8月底，縣政府一位副縣長找到佳美廠廠長，要求該廠不要到外地購買蘋果，用本地蘋果做原料。1997年9月2日。至9月中旬，甲縣工商管理部門才許可劉金龍將蘋果運往外地銷售，此時，該批蘋果由于霉?fàn)€、丟失，僅剩1千余斤，劉金龍損失4500元。1997年10月底，劉金龍向甲縣人民法院提起訴訟，狀告甲縣工商管理部門。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法，回答下列各問題(1)本案中，甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為性質(zhì)如何?(2)原告劉金龍的哪些損失和費用可以請求人民法院判決甲縣工商管理部門予以賠償?佳美罐頭廠的損失能否直接請求甲縣工商管理部門賠償，為什么?(3)對于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門，人民法院應(yīng)作何處理?【參考答案】(1)根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第7條的規(guī)定，(2)根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第20條的規(guī)定，劉金龍?zhí)O果直接損失4500元，以及其因蘋果被扣而支出的費用2500元可以一并請求甲縣工商管理部門賠償。 根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第20條第2款規(guī)定，佳美罐頭廠的經(jīng)濟損失也可以直接請求甲縣工商管理部門予以賠償，因為該經(jīng)濟損失是由于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的不正當(dāng)競爭行為直接造成的。 甲級人民法院除判決被告依法承擔(dān)民事責(zé)任，并可以對被告處以罰款外，還應(yīng)當(dāng)向甲縣人民政府的上一級人民政府提出司法建議，建議甲縣人民政府的上級人民政府責(zé)令甲縣人民政府停止其限制競爭的不正當(dāng)競爭行為，并給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分。 縣委和縣政府的干部任免通知為什么要撤銷?在縣人大常委會還沒有討論這兩位同志的任免事項時，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任?？h委常委會專門召開會議，進(jìn)行討論。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定？【參考答案】按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會履行法定手續(xù)。案例分析題4 張某與李某簽訂了一份房屋買賣合同。張某付清了全部房屋價款后，即搬入該房屋內(nèi)居住。請問：(1)張某能否從李某那里要回房款7000元?(2)動遷部門對張某的處置是否正確?【答案要點】(1)李某明知出賣的房屋是違章建筑，未取得合法的房屋產(chǎn)權(quán)，反而將違章建筑賣給張某，使張某遭受重大損失，這一買賣合同的標(biāo)的本身是不合法的，因此這一合同是無效合同。(2)根據(jù)法律規(guī)定，違章建筑不屬于拆遷補償?shù)姆秶涫褂萌瞬粦?yīng)得到補償。案例分析題5 據(jù)報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。于是該市決定將書報亭折舊換新。拍得新書報亭的人，可以獲得5—8年的經(jīng)營權(quán)。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。 此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”?！罢D小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個書報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣?！緟⒖即鸢浮?1)無權(quán)收回。 根據(jù)《行政許可法》第69條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。(2)不合法。 因為沒有進(jìn)行聽證程序。(3)根據(jù)《行政許可法》第69條，撤銷不合法；根據(jù)《行政許可法》第53條，拍賣不合法；根據(jù)《行政許可法》第47條，沒有進(jìn)行聽證，所以應(yīng)該根據(jù)《行政許可法》第76條，提起行政訴訟，要求賠償。 造紙廠的污染行為誰來管?1996年2月8日，環(huán)保局對造紙廠作出罰款3000元，責(zé)令停止排污的處罰決定。起訴期過后，環(huán)保局也未向法院申請強制執(zhí)行。請問：(1)此時，環(huán)保局就原處罰決定向法院申請強制執(zhí)行，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(2)如果環(huán)保局不申請法院強制執(zhí)行，李某等人對環(huán)保局提起訴訟，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(3)如果造紙廠履行了原處罰決定，環(huán)保局是否可以對造紙廠的同一違法行為再作出吊銷排污許可證的處罰決定?為什么?【參考答案】(1)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。(2)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。(3)環(huán)保局可以對造紙廠的同一行為再次作出吊銷排污許可證的處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，環(huán)保局在根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要的話，完全可以對造紙廠的同一行為再作出吊銷排污許可證的處罰。 超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)? 2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。于是就順手拿了一包。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室?！崩罾咸砩蠜]有帶那么多錢，只交了600元。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關(guān)管轄為由，令李老太去公安機關(guān)申訴。因為他沒有也不能得到法律、法規(guī)授權(quán)。（3）“超市保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權(quán)益的法定職責(zé)。 楊某等人的行為是職務(wù)行為嗎?由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口。雙方遂爭吵起來。第二天，“的士”司機找到市法院領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責(zé)令由其個人賠償“的士”司機的損失。請問：(1)本案楊某等人的法律身份如何?(2)本案楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公務(wù)行為還是個人行為?理由是什么?(3)本案肇事方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任還是民事賠償責(zé)任?【參考答案】(1)楊某等人在本案中是公民身份。(3)本案應(yīng)由楊某等承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 處分段某的法律依據(jù)是什么?段某，男，46歲，某單位人事科長。對此，本單位職工潘某向上級紀(jì)檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報批評，其私自安插的5人也被除名。潘某向紀(jì)律檢查機關(guān)提出控告，上級主管部門給予段某撤職的行政處分。 我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。申訴、控告、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。案例分析題10 黃某，男，19歲，農(nóng)民。但是，黃某突然隱匿，逃避征兵。他父母始終不說出兒子的去向?？h征兵辦公室把黃某找回，進(jìn)行了批評教育。后來了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。問：某鄉(xiāng)人民政府強制黃某履行兵役的憲法根據(jù)是什么？【參考答案】依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”。黃某被確定為應(yīng)征公民，經(jīng)體檢、政審合格，應(yīng)履行憲法規(guī)定的義務(wù)，依法服兵役。因而某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，強制其履行服兵役的義務(wù)。 市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎?同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級上報。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。請問：（1）該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？（2）如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰？程序怎樣？（3）市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎？為什么？【參考答案】(1)無效。(2)申請主體是被許可人，根據(jù)《行政許可法》第50條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提出申請；由行政機關(guān)進(jìn)行審查，符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的予以變更。案例分析題12 1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責(zé)任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任?？h衛(wèi)生局依據(jù)該省《實施(中華人民共和國食品衛(wèi)生法)辦法》，調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺結(jié)核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？(3)如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應(yīng)如何處理？【參考答案】(1)屬于《行政許可法》第12條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項的許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可，所以應(yīng)該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進(jìn)行行政許可。根據(jù)《行政許可法》第79條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得