【正文】 入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已成了當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問(wèn)題。因此，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，有利于xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，有利于緩解xx高技能人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，有利于xx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。xx大力發(fā)展職業(yè)教育的需要。xx省煤化集團(tuán)公司發(fā)展的客觀需要xx省煤化集團(tuán)公司職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要綜上所述，為了進(jìn)一步推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大xx職業(yè)教育規(guī)模，充分發(fā)揮學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房的緊張局面，加快學(xué)院發(fā)展，具有前瞻性、必要性。生均35平方米。項(xiàng)目建成后將達(dá)到全日制在校生總數(shù)8000人左右。新建辦公綜合圖書樓、教學(xué)組團(tuán)、學(xué)生宿舍樓、實(shí)習(xí)工廠、食堂、社會(huì)化管理設(shè)施、學(xué)生服務(wù)中心等，并建設(shè)輔助設(shè)施和總圖工程，以滿足學(xué)院發(fā)展的需要。為我省初、高中畢業(yè)生提供升學(xué)機(jī)會(huì)，為xx集團(tuán)職工子女解決上學(xué)難問(wèn)題，為集團(tuán)公司培訓(xùn)各類人才提供場(chǎng)所，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，必將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)費(fèi)來(lái)源：（含市政府貼息貸款5000萬(wàn)元）； 二是采用自籌、。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性可行性xx自古以來(lái)就是美麗吉祥的象征。xx，即因相傳“古有仙鶴棲于南山峭壁”而得名。轄兩縣三區(qū)，總面積2182平方公里。區(qū)位優(yōu)越、交通十分便捷，縱貫新區(qū)南北有三條交通大動(dòng)脈：京廣鐵路、京港澳高速公路和107國(guó)道；橫穿東西有xx至濮陽(yáng)高速公路、山西至濮陽(yáng)等干線公路?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家和xx省還將建設(shè)途經(jīng)xx的北京—鄭州高速鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)治—泰安鐵路和通向山西方向的高速公路，屆時(shí)xx將形成鐵路、高速公路“雙十字”骨架。目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源33種，且儲(chǔ)量大、品位高。xx是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?！对?shī)經(jīng)》中有19篇專門描繪了xx淇河沿岸的風(fēng)土人情和自然風(fēng)光，更有“淇水悠悠，檜楫松舟，駕言出游，以寫我憂”的千古詩(shī)句。淇縣古稱朝歌，境內(nèi)的云夢(mèng)山被譽(yù)為“中華第一古軍?！保瑧?zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家、軍事家鬼谷子王禪曾在此授徒講學(xué)，孫臏、龐涓、蘇秦、張儀、毛遂等名士都出自他的門下。是全國(guó)知名的金屬產(chǎn)業(yè)基地，全省重要的火電基地、水泥生產(chǎn)基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、食品工業(yè)基地、紡織服裝生產(chǎn)加工基地、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。去年12月，電廠四期正式簽訂投資協(xié)議，總投資達(dá)到80億元。在煤化工方面：圍繞煤灰資源深加工做文章，策劃推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2007年12月。中國(guó)鎂協(xié)授予xx“中國(guó)鎂加工產(chǎn)業(yè)示范基地”，我們正在全力打造“中國(guó)鎂加工之都”。xx新亞服裝有限公司是中原地區(qū)最大的服裝生產(chǎn)加工基地。在汽車零部件方面：全市現(xiàn)有天海集團(tuán)、無(wú)線電四廠等汽車及汽車配件企業(yè)100余家，主要產(chǎn)品有：汽車插接器、汽車線束和汽車模具等。近幾年來(lái)，我們規(guī)劃并推進(jìn)建設(shè)了的48個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，總投資達(dá)到71億元，目前已經(jīng)建成26個(gè)，正在建設(shè)的22個(gè)，初步形成了煤電、建材、金屬鎂、食品加工等四個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。2007年，我市在中國(guó)．歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇上交流了經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作會(huì)議上受到表?yè)P(yáng)。xx是適宜投資創(chuàng)業(yè)的開放型城市。我們堅(jiān)定不移的把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，全市5年累計(jì)引進(jìn)市外資金285億元，超億元項(xiàng)目83個(gè)，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。xx新區(qū)總體規(guī)劃面積是50平方公里，自1992年創(chuàng)建以來(lái)，始終堅(jiān)持“建設(shè)獨(dú)具特色的生態(tài)城市、宜居城市”的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，目前城市框架達(dá)到38平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，城市環(huán)境綠化覆蓋率達(dá)到41%。xx是xx省最具發(fā)展活力的城市。四城聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)以及政府隊(duì)伍和效能建設(shè)等諸多方面的工作，在全省乃至全國(guó)形成了特色和亮點(diǎn)，也因此被確定為是全國(guó)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)示范市、全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)市。xx是全國(guó)第一人口大省，人口已超過(guò)1億人,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源。xx是國(guó)家和xx省重要的煤炭生產(chǎn)基地和火力發(fā)電基地，緊鄰中原油田，西氣東輸工程從xx穿過(guò)，保證了企業(yè)充足廉價(jià)的用電、用氣需要。xx基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市管理逐步提高，城市環(huán)境“四季常綠，三季有花”。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的重要戰(zhàn)略決策，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教”的新的奮斗目標(biāo)，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出新的更高要求。溫家寶總理明確指出，要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展有中國(guó)特色的職業(yè)教育。近年來(lái)，xx省委、省政府將發(fā)展職業(yè)教育作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加大了對(duì)職業(yè)教育的政策扶持和資金支持力度。xx位于xx北部，1957年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是xx省18個(gè)省轄市之一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求為xx職業(yè)教育提出了新目標(biāo)。而制約xx三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最大因素仍然是人才，是大批技術(shù)工人的缺乏。這些人當(dāng)中，大部分由于缺乏一技之長(zhǎng)長(zhǎng)期不能就業(yè)或只能從事低層次勞動(dòng)，收入水平較低。教育事業(yè)自身發(fā)展的需要也為職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求。2007年，xx小學(xué)階段適齡人口入學(xué)率達(dá)100%，%，高中階段毛入學(xué)率68%。總體來(lái)看，xx的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平較高，職業(yè)教育和高等教育還有一定差距。各級(jí)財(cái)政和居民收入的提高為職業(yè)教育發(fā)展提供了動(dòng)力。2007年，xx國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到278億元。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入的提高，各級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的支持能力越來(lái)越強(qiáng)，廣大人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育、改善就業(yè)狀況、提高生活水平的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，教育消費(fèi)需求越來(lái)越大。因此，必須加快xx職業(yè)教育的發(fā)展，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)xx發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。煤炭類技能型人才的匱乏，嚴(yán)重制約著xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。鑒于此，設(shè)置大專層次的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——“xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，以滿足我省和xx對(duì)煤炭類高技能人才的需求。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的重要戰(zhàn)略決策，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出新的更高要求。xx省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》，制定了職業(yè)教育攻堅(jiān)的政策措施，通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)施示范性職業(yè)院校和薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立完善職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施全民技能振興工程來(lái)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，到2011年，職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到8000畝，基本完成園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取入駐職業(yè)院校5家，在校生達(dá)到3萬(wàn)人左右。省委、省政府高度重視，歷屆xx委、市政府都把發(fā)展xx高校作為政府重點(diǎn)工作。隨著我國(guó)高等教育的改革，國(guó)家鼓勵(lì)各種力量參與和支持高教事業(yè)的改革和發(fā)展，相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，這為xx高等教育的發(fā)展提供了更寬廣的發(fā)展空間。 xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要xx位于xx北部，全市區(qū)劃面積2182平方公里，占46%；，占54%。新區(qū)城市框架已達(dá)到規(guī)劃的38平方公里，建成區(qū)面積26平方公里，今年年底將達(dá)到30平方公里。爭(zhēng)取到2020年，全市建成2所以上本科院校，建成2－3所?？圃盒?；5000人以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到5所，1000人以上中等職業(yè)學(xué)校不少于10所，職業(yè)院校在校生規(guī)模穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。但目前xx職業(yè)教育發(fā)展存在不少薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多問(wèn)題。高層次人才培養(yǎng)的水平和數(shù)量都難以滿足該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不能適應(yīng)發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市的戰(zhàn)略需要。三是民辦職業(yè)教育發(fā)展較慢。四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件亟需改善。因此，為了滿足xx職業(yè)教育事業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目就顯得十分重要和迫切。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革的決定》也提出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)劃。隨著全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對(duì)煤炭這一能源的需求也將越來(lái)越旺。事實(shí)證明，能否把科技科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，能否保持企業(yè)和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于一線工人的素質(zhì)和技術(shù)技能水平。為此，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，只有一線工人中的高技術(shù)人才具有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、精湛的實(shí)際操作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能在解決生產(chǎn)實(shí)際中的技術(shù)難題上起非常重要的作用，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的客觀需要。因此，建立xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，有利于緩解xx及xx企業(yè)生產(chǎn)中高級(jí)技術(shù)人才短缺的突出矛盾，有利于可持續(xù)發(fā)展和提高綜合實(shí)力。在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，溫家寶總理曾發(fā)表了重要講話。因此，需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。這給全國(guó)的職業(yè)教育帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)職業(yè)教育的重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)需要就業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行高層次技術(shù)培訓(xùn)，為社會(huì)輸送更多的高技術(shù)技能型人才。設(shè)置xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院既是培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的高級(jí)實(shí)用型技術(shù)技能型人才迎接挑戰(zhàn)的重要手段，又是全面貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，也是xx職業(yè)教育改革、發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的政策國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、xx省政府關(guān)于貫徹決定的《實(shí)施意見》和《xx省教育事業(yè)“十一”規(guī)劃》都對(duì)加快高等職業(yè)教育發(fā)展提出了明確要求。xx省政府的《實(shí)施意見》提出，到2010年，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上，“十一五”期間為社會(huì)輸送80多萬(wàn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生。因此，設(shè)置xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院符合國(guó)務(wù)院、省政府加快發(fā)展高等職業(yè)教育的政策。xx委、市政府對(duì)鶴煤公司職業(yè)教育的發(fā)展高度重視、寄予厚望。市委書記郭迎光、市長(zhǎng)丁巍多次召開市直有關(guān)部門和相關(guān)單位，研究協(xié)調(diào)鶴煤公司職業(yè)教育的建設(shè)、發(fā)展問(wèn)題?，F(xiàn)已決定由市政府提供貼息貸款5000萬(wàn)元。并多次與xx集團(tuán)結(jié)合，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和認(rèn)真研究，決定在鶴煤公司職業(yè)教育現(xiàn)有的基礎(chǔ)上設(shè)置高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。經(jīng)xx省人民政府批準(zhǔn)，1999年5月12日，改制為xx（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，2008年12月5日，鶴煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、中原大化、省煤氣化集團(tuán)和永煤集團(tuán)聯(lián)合組建了“xx煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司”。全部在冊(cè)員工中管理人員3980人，專業(yè)技術(shù)人員4208人，工人技師及高級(jí)技師1025人。另有電力、化工、建材和機(jī)械制造等44家非煤企業(yè)。,。xx煤業(yè)化工集團(tuán)組建以來(lái)，鶴煤公司在xx委市政府的關(guān)心支持和xx煤業(yè)化工集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全體干部員工秉承“用心做事，追求卓越”的核心理念，不斷加快深度融合，積極推進(jìn)板塊梳理，全面推行主輔分離、輔業(yè)改制工作，堅(jiān)定發(fā)展信心,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，凝心聚力保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展，2009年上半年原煤產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利稅和利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)造了歷史同期最高水平。好風(fēng)憑借力，征鼓催人急。西部(京廣線以西)為低山丘陵地帶，地面高程一般為海拔120—170m,東部為淇河沖洪積傾斜小平原，海拔高程82—110m，坡降為3%左右。場(chǎng)地內(nèi)無(wú)建（構(gòu)）筑物，適宜項(xiàng)目建設(shè)。各主要?dú)夂蛸Y料如下：年平均氣溫 15℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃年平均日照時(shí)數(shù) 2300小時(shí)年平均降水量 673mm平均無(wú)霜期 220天，屬第四季孔隙潛水類型富存于卵礫石層中。水質(zhì)類型為中性，對(duì)混凝土不具有腐蝕性。其地層結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，變化不大。濕，硬塑——堅(jiān)硬狀，具中等壓縮性。粉質(zhì)粘土黃、灰黃色，含有鈣質(zhì)結(jié)核，具有白色菌絲體，具管狀大孔和水平層理，夾有粉土薄層，局部偶夾有粉細(xì)砂薄層（層厚一般不大于10cm）?！?，為中等壓縮性土。%，有少量白色菌絲體：上部Fe——Mn質(zhì)染色現(xiàn)象常見，局部被Fe2O，染色為銹紅——銹黃色；節(jié)理發(fā)育，團(tuán)粒狀?！?，具中等壓縮性。本層內(nèi)夾有粘性土透鏡體，—，部分地區(qū)厚度大于2m，含水量較高，濕，可——軟塑狀。本區(qū)由于其新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，地震烈度大，但場(chǎng)地內(nèi)地層總體發(fā)育基本穩(wěn)定，場(chǎng)地適宜作為建筑場(chǎng)地。該場(chǎng)地屬中硬土，Ⅱ類建筑場(chǎng)地。給水項(xiàng)目所在地位于xx新區(qū)職教園區(qū)，城市供水及基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中，近期將可以覆蓋項(xiàng)目周邊。排水校區(qū)內(nèi)的排水體制采用雨污分流制，擬建場(chǎng)地周圍雨、污管網(wǎng)已敷設(shè)完成，經(jīng)收集處理后排入城市排水管網(wǎng)，可滿足項(xiàng)目排水需要。供暖項(xiàng)目自行供暖。第四章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！堵殬I(yè)學(xué)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；xx職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展計(jì)劃；xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，近遠(yuǎn)期結(jié)合，實(shí)事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以滿足項(xiàng)目的需要。見下表—序號(hào)工程名稱建設(shè)規(guī)模1實(shí)習(xí)工廠新建實(shí)習(xí)工廠框架二層兩棟2教學(xué)組團(tuán)1框架五層兩棟，框架四層1棟3教學(xué)組團(tuán)2框架五層局部四層拐角建筑一棟4學(xué)生宿舍六棟磚混結(jié)構(gòu)五層學(xué)生宿舍5食堂總體設(shè)計(jì)框架三層一棟6圖書辦公綜合樓框架9層7總圖工程主要包括校區(qū)道路、停車場(chǎng)、圍墻、消防、綠化等工程。學(xué)院以實(shí)施高等職業(yè)教育為主，以中等職業(yè)教育和繼續(xù)教育及安全技能培訓(xùn)為輔，把學(xué)院辦成以工科為主，以煤炭專業(yè)為特色，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。項(xiàng)目計(jì)劃2012年開始招生，首屆招生800人，2013年招生1000人，2014年招生1200人，2015年招生2000人。到2015年全日制在校生總數(shù)達(dá)到8000人左右。第五章 主要工程技術(shù)方案以xx新區(qū)整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書對(duì)規(guī)劃的控制要求，合理確定xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院功能布局及建筑規(guī)模。充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，營(yíng)造既有地方風(fēng)格又有時(shí)代特征的校園物質(zhì)環(huán)境氛圍。結(jié)合新時(shí)代對(duì)青年素質(zhì)教育的嶄新理念，注重校園文化氛圍，創(chuàng)造具有活力的校園空間。（1）充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與科學(xué)、人與環(huán)境高度融合的思想。（2）充分利用現(xiàn)有的自然景觀資源條件，有機(jī)組織空間布局，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)校園環(huán)境，追求自然生態(tài)環(huán)