【正文】 ............................................. 63 編制依據(jù) ............................................. 63 投資估算 ............................................. 64 資金籌措 ................................................. 64 第十三章 效益評(píng)價(jià) ................................................. 65 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................................... 65 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) ............................................... 66 第十四章 結(jié)論及建議 ............................................... 67 附表： 建設(shè) 投資估算表 附件： 委托書 ****發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)文件 項(xiàng)目選址意見書 總平面布置圖 建設(shè)單位 營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 及承辦單位 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位、法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位： ****（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 法 人 代 表： **** 可行性研究報(bào)告編制單位 ****** 項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) ****職教園區(qū) 編制的依據(jù) 委托書 《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔 2021〕 16號(hào)）； 《國務(wù)院關(guān)于大 力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（ 2021）； 《中華人民共和國職業(yè)教育法》； 《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成〔 2021〕 12 號(hào)）； 《中共 省委、 **省人民政府關(guān)于 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定 的實(shí)施意見》（豫發(fā) [1999]28號(hào)）； 《 **省“十一五”教育發(fā)展計(jì)劃》； ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 2 《 **省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見》； 《勞動(dòng)部關(guān)于 國家重點(diǎn)技工 學(xué)院 標(biāo)準(zhǔn) （修訂）的通知》（勞部發(fā) [1997]238 號(hào)）； ****職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（ 2021 年 — 2020 年） 1 關(guān)于申報(bào)設(shè)置 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院的論證報(bào)告 1 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》 1項(xiàng)目申請單位提供的有關(guān)資料 。 編制的范圍 根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程規(guī)劃方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目招標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、內(nèi)容及方案、投資估 算與資金籌措，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供了可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。全市城鎮(zhèn)人口 613062 人，占%；農(nóng)村人口 825417 人，占 %。 改革開放以來， **農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌變化較大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。隨著農(nóng)村體制改革的深入和企業(yè)勞動(dòng)效率的提高， 富余勞動(dòng)力逐年上升。 立足這一市情， ****審時(shí)度勢，把加強(qiáng)富余勞動(dòng)力職業(yè)教育和培訓(xùn)作為加快困難群體脫貧的主要措施，推動(dòng)新階段全市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。其具體原因如下： 國家和地方發(fā)展職業(yè)教育的要求 。 ****社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要。 建設(shè) 規(guī)模 根據(jù) ****職業(yè)技術(shù) 學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃，依照 ****發(fā)改委 有關(guān)文件， 確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。 本項(xiàng)目 共新建 建筑面積 萬 平方米 （其中一期 萬平方米，二期預(yù)留 4 萬平方米） ， 一期共建有 教學(xué)、實(shí)驗(yàn) 、行政 、學(xué)生宿舍、食堂等 用房 ，并建有 400米環(huán) 形跑道，體育活動(dòng)場地 等 。為滿足社會(huì)需求，積極開展非學(xué)歷教育和技能培訓(xùn) 提供良好的條件 。 項(xiàng)目主要目標(biāo) 項(xiàng)目建成后，可容納 60008000 名學(xué)生，年培訓(xùn)各類干部職工10000 人次以上。 投資估算 與資金籌措 總投資估算： 項(xiàng)目總投資 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 學(xué)院規(guī)劃總 占地面積 m2 建設(shè)用地面積 m2 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 5 2 總規(guī)劃建筑面積 m2 一期建筑面積 m2 121300 二期預(yù)留建筑面積 m2 40000 3 勞動(dòng)定員 人 8640 教師人數(shù)及管理人員 人 640 學(xué)生 人 8000 學(xué)院 建成后 4 動(dòng)力 水 t 104 年均 電 104 年均 5 容積率 6 建筑密度 % 7 綠地率 % 41 8 體育場地 m2 14000 9 總投資 萬元 一期，以下均為一期 結(jié)論與建議 該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策， 建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，確保項(xiàng)目盡早投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。有瑞鶴飛舞的地方，無疑是****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 6 引人入勝的佳境仙界。 ****位于 **省北部， 1957 年 3 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建市，是 **省轄市之一 。 **處于豫北城市群的中心，是晉冀魯豫四省 13 市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的中心。同時(shí)，國家建成的西氣東輸工程和正在建設(shè)的南水北調(diào)工程也從**穿過。 **是自然資源豐富的城市。其中：煤炭探明儲(chǔ)量 17 億噸，保有儲(chǔ)量 11億噸，為低灰、高熱量優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，燃燒值平均在 6000 大卡以上；瓦斯 164 億立方米；水泥灰?guī)r儲(chǔ)量 50 億噸；金屬鎂的主要原料白云巖儲(chǔ)量 10億噸以上，其二氧化鎂含量平均在 21%以上，高出全國平均水平，鐵、銅等雜質(zhì)元素含量低，最適合生產(chǎn)高純鎂；水資源總量 億立方米。春秋戰(zhàn)國時(shí)期的衛(wèi)國、趙國均定都于此。所轄?？h古稱 黎陽，有全國最早、北方最大的北魏大石佛。 **是產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城市。 在電力方面： 總裝機(jī)容量將達(dá)到 260 萬千瓦。 在建材方面： 先后投資建設(shè)了同力水泥一、二、三期新型干法水泥 生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達(dá)到了 400 萬噸，目前水泥四期正在積極運(yùn)作。 在金屬鎂方面： 是全國三大金屬鎂生產(chǎn)基地之一，金屬鎂鎂粉約占全國總產(chǎn)量的 50%以上，鎂犧牲陽極約占世界總產(chǎn)量的 40%以上。 在紡織服裝方產(chǎn)業(yè)方面： 全市現(xiàn)有同發(fā)紡織、朝歌紡織和新亞服裝等紡織服裝企業(yè) 50 多家，擁有年產(chǎn) 30萬枚環(huán)錠紡、 6 萬噸 棉紗和 2021 萬件服裝加工能力。 在食品加工方面： 是 **省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、 **省畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口創(chuàng)匯基地，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè) 160多家，年加工能力達(dá)到了 280多萬噸。 **是全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，被確定為全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。 2021 年 11月，吳邦國委員長到 **考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)，勉勵(lì) **為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹起標(biāo)桿。同時(shí) **被國家確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定城市，參與全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定。 2021 年在 **省省轄市投資環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市“政府部門管理效率”名列全省第一。 **是全國人居環(huán)境示范城市。 **新區(qū)以“鉆石般晶瑩，火焰般活力，田園般美麗”的魅力，被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市，榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。近年來， ****保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又 快發(fā)展，全市生產(chǎn)總值（去年增幅居全省前 3 位）、固定資產(chǎn)投資（去年居全省第 1 位）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（去年居全省前6 位）、農(nóng)民人均純收入（去年居全省前 5 位）等多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增速均居全省前列。 **是投資成本相對(duì)低廉的城市。同時(shí) **等內(nèi)地城市勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，降低了生產(chǎn)費(fèi)用，目前 **技術(shù)工人平均工資800 元 /月左右，中高級(jí)管理人員平均工資 1200 元 /月左右。投資 12億元的淇河盤石頭水庫是 **省大型水利工程樞紐工程，庫容量為 6 億立方，為企業(yè)生產(chǎn)用水提供了保證 ,目前我們的工業(yè)用水 元 /立方米。 **被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市，榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)， 正日益成為 “ 最適宜人類居 住 的城市 ” 之一。 2021 年 11 月，全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。教育部將于“十一五”期間投入 100 億元，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)力建設(shè)。 **省已成為國家教育部確定的全國三個(gè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)之一，其中， ****被 **省確定為全省職業(yè)教育示范區(qū)。近年來， ****大力推進(jìn)以煤電和煤化工、水泥、金屬鎂、食品、電子、汽車零部件等重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化， 促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，市委市政府明確提出，要大力發(fā)展煤電及煤化工、食品工業(yè)、機(jī)械制造等三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系，培養(yǎng)造就大批素質(zhì)夠高、技能夠硬的企業(yè)職工隊(duì)伍。于此同時(shí)， **每年還有 5 萬名城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)， 20 萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)新型工業(yè)化 進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和益，解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì) ****提出的新要求。近年來， **教育改革不斷推進(jìn)，“兩基”工作不斷鞏固提升。據(jù)初步測算， **每年初中畢業(yè)生 萬名，有近 1 萬名未能接受高中階段教育； **高中階段畢業(yè)生 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 11 名，也有接近 1 萬名未能接受高等教育。因此，加快發(fā)展職業(yè) 教育 ，促進(jìn)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是 **教育自身發(fā)展提出的新要求。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，各級(jí)財(cái)政和人民群眾收入保持了高速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10912 元，農(nóng)民人均純收入 4827 元，在崗職工平均工資16741 元。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果，為 **職業(yè)教育提供了新的不竭動(dòng)力。 ****集團(tuán)是 **省最大的國有企業(yè)， ****是 **省重要的煤炭基地，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為 ****的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展煤炭高等職業(yè)教育，培養(yǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，對(duì)于 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至 **煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。 本項(xiàng)目建設(shè)就在這樣的政策導(dǎo)向和市場發(fā)展背景下提出的。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》頒布以來，國家通過增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)村貧困家庭及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生減免學(xué)費(fèi)等政策 的實(shí)施，加大對(duì)職業(yè)教育的改革扶持和資金投入力度，從而加快職業(yè)教育發(fā)展。 ****委、市政府為加快全市職業(yè)教育發(fā)展，為 ****“發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先崛起”提供有力