【正文】 ................................................................52 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 .......................................................................................................................52 項(xiàng)目對(duì)所在地互適性分析................................................................................................................52 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論....................................................................................................................................52第十四章 結(jié)論和建議 ................................................................................................................................54 結(jié)論....................................................................................................................................................54 建議....................................................................................................................................................54附圖附圖一 項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖附圖二 項(xiàng)目分期建設(shè)圖4第一章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱某某鵬戶區(qū)改造項(xiàng)目 建設(shè)單位某公司和某公司 資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)資質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì) 改建 項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資 億元。其中工程費(fèi) 萬元，占總投資 %；其它工程費(fèi)用 萬元，占總投資 %；預(yù)備費(fèi) 萬元，占總投資的%，詳見附表一。 建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)周期為五年。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目總用地面積 82422m2,規(guī)劃總建筑面積 ，其中商業(yè)用房（主要經(jīng)營(yíng)零售項(xiàng)目，未涉及餐飲、KTV、桑拿沐足等行業(yè)） 2,住宅用房,寫字樓及公寓建筑面積為 。5本項(xiàng)目位于武 穴 市 永 寧 大 道 北 、 糧 食 路 東 、 東 港 以 西 、 北 川 路 南 。實(shí)為得天獨(dú)厚的商業(yè)中心和理想的居住場(chǎng)所?！?附建工程：包括小區(qū)內(nèi)道路建設(shè)、坪院硬化、綠化、亮化、污水處理設(shè)施及垃圾收集點(diǎn)、圍墻、門樓建設(shè)、道路硬化及綠化、亮化工程。 項(xiàng)目編制依據(jù)受某公司和某公司委托，本公司承擔(dān)了武穴市某某棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作。 結(jié)論與建議本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和和《武穴市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 20222030》的要求；其建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模符合武穴市土地利用規(guī)劃；項(xiàng)目土地、供電、供水、排污等建設(shè)條件具備；項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案成熟可靠。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，注重對(duì)可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策，為保證項(xiàng)目按期完成，提出以下幾點(diǎn)建議。實(shí)行速度管理，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作速度，以避免市場(chǎng)可能的由高峰期向下降期轉(zhuǎn)折的危險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，做好成本控制。棚戶區(qū)是指農(nóng)村在快速城市化過程中，在城市建成區(qū)內(nèi)以原農(nóng)村居民點(diǎn)依托形成的與周邊城市環(huán)境構(gòu)成鮮明反差的以原農(nóng)村居民“一戶一棟”為基本特征的特殊居住區(qū)，也稱“都市里的村莊” 。武穴市隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市規(guī)模日益擴(kuò)張。2022 年，某公司提出了對(duì)某某棚戶區(qū)改造工程立項(xiàng)的申請(qǐng)。某某棚戶區(qū)位于糧食路東側(cè)，市人民醫(yī)院附近，是原文化大革命后上山下鄉(xiāng)回城居民臨時(shí)居住點(diǎn)，現(xiàn)有 889 戶，人口達(dá) 3058 余人，拆遷面積 206839 平方米，大多數(shù)房屋是六七十年代時(shí)建造的二至三層樓房。圖 21 某某棚戶區(qū)現(xiàn)狀圖 10由某某棚戶區(qū)現(xiàn)狀可以看出，該區(qū)亟待改造的原因是：區(qū)內(nèi)危房多 大多數(shù)房屋建成年份久，設(shè)計(jì)落后質(zhì)量低劣，70%以上構(gòu)成危房。安全隱患大 區(qū)內(nèi)房屋私建亂搭現(xiàn)象嚴(yán)重，房屋間隔距離小，通道不符合消防標(biāo)準(zhǔn)，基本無消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速，難以控制?，F(xiàn)根據(jù)武穴市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)對(duì)某某棚戶區(qū)改造的批復(fù)》武政函（2022）61 號(hào)文件精神，武穴市房地產(chǎn)管理局經(jīng)研究，委托某公司和某公司作為承辦主體，依法、依規(guī)做好某某棚戶區(qū)拆遷、改造、建設(shè)等有關(guān)工作，并擬在此項(xiàng)目工程相關(guān)工程稅費(fèi)上適當(dāng)予以減免，具體內(nèi)容詳見附件六和七。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)部門文件，委托某公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，依法依規(guī)做好改造范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置和協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作。按照武穴市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)《武穴市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì) 2022 年第四次會(huì)議紀(jì)要》武政委（2022）06 號(hào)文件（見附件十一） ，同意某某棚戶區(qū)工程規(guī)劃方案，由房產(chǎn)局牽頭，出臺(tái)符合武穴市情況的政府主導(dǎo)的房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案；由政府主導(dǎo)，有序推進(jìn)某某棚戶區(qū)改造，市征收拆遷辦公室升格，主任由房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任，報(bào)編委會(huì)討論。11根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知》財(cái)綜[2022]60號(hào)文件精神，國(guó)家為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第 590 號(hào)） ，以及城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展的新情況、新要求，修訂了《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》 ，以加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造這一重點(diǎn)民生工程。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 改善民生和推進(jìn)城市化的需要國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》國(guó)發(fā)（2022）25 號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)“棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程”，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)該文件提出的意見，需要進(jìn)一步加大推進(jìn)棚戶區(qū)改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時(shí)，有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家依然有較大差距，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中城市化進(jìn)程的推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，棚戶區(qū)改造工程勢(shì)在必行。 武穴市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要“十一五”時(shí)期，是武穴市發(fā)展史上極不平凡的五年，經(jīng)過五年建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉逼陂g武穴市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“兩爭(zhēng)一建促跨越” ，即黃岡爭(zhēng)第一，湖北爭(zhēng)一流；建設(shè)現(xiàn)代化中等港口城市和湖北綜合實(shí)力強(qiáng)市；促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)積極響應(yīng)武穴市”十二五“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召，改善了居民生活條件與環(huán)境，推動(dòng)了武穴市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是十分必要和緊迫的。同時(shí)提高城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展。形成“一主城四區(qū)兩特色鎮(zhèn)100 個(gè)農(nóng)村新社區(qū)”四級(jí)城鄉(xiāng)體系，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。本項(xiàng)目處于武穴市縣城中心地段，是武穴市棚戶區(qū)改造規(guī)模較大的項(xiàng)目，亦是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中主要的商業(yè)街。項(xiàng)目的建設(shè)符合《武穴市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 20222030》 ，是武穴市實(shí)現(xiàn)城市整體發(fā)展規(guī)劃的需要。13本著對(duì)城市形象的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，通過某某棚戶區(qū)改造，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的武穴市商業(yè)街及住宅小區(qū)，將其打造成具有地標(biāo)性的建筑，提高武穴市城市形象，以達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的效果。第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 自然環(huán)境概況 地理位置本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于武穴市北川路南側(cè)，廣濟(jì)大道北側(cè)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)176。武穴市是長(zhǎng)江航運(yùn)與新建的京九鐵路交匯地，陸路、水路交通便利，東至江西九江 60 公里，西至武漢 210 公里。 地形、地貌武穴市位于鄂東邊沿，大別山余脈南麓，居長(zhǎng)江中游下段北岸。地形是半丘陵半平原，地勢(shì)北高南低，北部為低山區(qū)，西中部為丘陵區(qū)，東南部為湖區(qū)和長(zhǎng)江帶形沖積平原。廠區(qū)周圍所在區(qū)域處于長(zhǎng)江一級(jí)階地之中，屬典型的第四紀(jì)沖——淤積土層，地貌情況比較單一，多數(shù)為稻或棉花地，農(nóng)作物主要有稻、麥、油菜、棉花、芝麻等，除了少數(shù)溝渠和池塘外，表層均為耕植土和腐殖土覆蓋。多年平均氣溫為 ℃,冬季平均氣溫為 ℃,夏季平均氣溫為 ℃,極端最低℃,極端最高氣溫為 ℃, 多年平均降水量 ,年平均風(fēng)速為，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?ESE，次主導(dǎo)風(fēng)向 E，年靜風(fēng)頻率 16%。長(zhǎng)江自西南部韓家垸上首五里港入境，東南流經(jīng)馬口、田家鎮(zhèn)、盤塘，轉(zhuǎn)正東流經(jīng)武穴、龍坪，又東分二支，于徐家窯出境至黃梅，整個(gè)河段北岸線長(zhǎng) 47 公里。歷年平均 米，常年最高水位 米至 米之間，常年最低水位為 米至 米之間，常年徑流水量平均 7275 億立方米，多年平均徑流 24300 立方米/秒，多年平均徑流量 7631 億立方米。在市轄區(qū)域內(nèi)還有馬口湖、武山湖和太白湖等三個(gè)淡水湖，分布有大金水庫、仙人壩水庫、梅川水庫和荊竹水庫等四大水庫。地下水本地區(qū)地下水為潛水型，屬第四系孔隙潛水類，埋層淺，水位為 ～，補(bǔ)給來源為大氣降水和地表水的滲補(bǔ)給，同時(shí)其補(bǔ)給水和排泄均受長(zhǎng)江水位的影響，地下水的徑流條件良好，流動(dòng)方向大致由西向東，其水質(zhì)較好。全市行政區(qū)劃為4 個(gè)辦事處，8 個(gè)鎮(zhèn)，轄 325 個(gè)村民委員會(huì)，武穴市版圖面積 平方公里，2022年末全市總?cè)丝? 萬。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ：： 調(diào)整為15：：，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品類上漲 %，衣著類上漲 %，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲 %，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲 %，交通和通訊類上漲 %，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲 %，居住類上漲 %，煙酒及用品類下降 %。實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅 億元、比上年增長(zhǎng) %，盈虧兩抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，比上年增長(zhǎng) %。全年全市 21 家資質(zhì)以上建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) ％。全市糧食總面積 萬畝，較上年增加 萬畝，增長(zhǎng) %，棉花播種面積 萬畝，與上年持平，油料面積 萬畝，較上年減少 萬畝，下降 %；蔬菜瓜類面積 萬畝，比上年增加 萬畝，增長(zhǎng) %。 科教文衛(wèi)全年全市學(xué)?？倲?shù) 244 所，在校學(xué)生 萬人，專任教師 6565 人，其中普通中等 45 所，在校學(xué)生 萬人，專任教師 3199 人；小學(xué) 142 所，在校學(xué)生 萬人，專任教師 2647 人。16年末全市共有館辦藝術(shù)表演團(tuán)體 1 個(gè)，演出場(chǎng)次 65 　1 個(gè)，公共圖書館１個(gè)，藏書總量 萬冊(cè)，博物館１個(gè),藏品數(shù) 萬套,其中一級(jí)品 3 套,二級(jí)品 17套。年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 66 個(gè)，其中市級(jí)綜合醫(yī)院 4 個(gè)，衛(wèi)生院 16 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心 1 個(gè)，婦幼保健院 1 個(gè)；共擁有衛(wèi)生床位 1474 張，其中醫(yī)院 620 張；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員 2412 人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 953 人，注冊(cè)護(hù)士 655 人；醫(yī)院、衛(wèi)生院技術(shù)人員 1933 人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 848 人。 項(xiàng)目選址分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》(和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《限制用地項(xiàng)目目錄(2022 年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2022 年本)》(以下分別簡(jiǎn)稱《限制目錄》和《禁止目錄》)。本項(xiàng)目沒有占用耕地，土地利用現(xiàn)狀主要是商住開發(fā)用地。本項(xiàng)目由住宅和商業(yè)用房組成，建筑內(nèi)容主要為小高層，無別墅類，故本項(xiàng)目符合《限制目錄》及《禁止目錄》的要求。本項(xiàng)目為住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，方案注重小區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)，屬于少污染行業(yè)，經(jīng)檢索，符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2022 年修訂） 》中鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)小區(qū)建設(shè)的政策。依據(jù)武穴市國(guó)土資源局《關(guān)于武穴市某某棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的復(fù)函》武土資預(yù)審函（2022）2 號(hào)文件（見附件十） ，本項(xiàng)目符合武穴市土地利用規(guī)劃的相關(guān)要求。為了充分地挖掘地塊的商業(yè)價(jià)值，地塊中間東西向設(shè)計(jì)成商業(yè)街，同時(shí)高層住宅盡量多的退后城市主干道紅線，以減少高層住宅對(duì)城市道路的壓迫感。項(xiàng)目規(guī)劃平面效果圖如下圖 31 所示。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（見附件六） ，項(xiàng)目符合武穴市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。項(xiàng)目所在地理位置圖如圖 32 所示。 項(xiàng)目建設(shè)有利因素本項(xiàng)目位于武穴市縣城中心地段，項(xiàng)目的選址符合《武穴市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 20222030》要求，將成為武穴市的商貿(mào)居住中心區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)地塊交通便利、社會(huì)文化公共配套設(shè)施齊全，有利于項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)地塊交通便利，有利于項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。配電房設(shè)置采用四臺(tái) 1750kVA 干式變壓器，室外設(shè)置四