【正文】 多維制（多部門決定、跨國）第四節(jié)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本問題：縱向的管理層次劃分，同一管理層次橫向的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，職位設(shè)置與編制確定管理幅度小、管理層次多的組織稱為“高聳組織結(jié)構(gòu)”管理幅度大、管理層次少的組織稱為“扁平組織結(jié)構(gòu)”影響管理幅度的因素：下屬工作地點(diǎn)、場所分散程度；下屬工作相似、復(fù)雜程度、變動(dòng)性；業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)化程度，績效考核的難易程度；通信與監(jiān)控手段的有效性；下屬人員的德、智等基本素質(zhì)。 工作任務(wù)的整體性（專業(yè)化原則） 工作環(huán)境的一致性精力集中原則工作豐富化原則任務(wù)均衡原則因事設(shè)職原則最少調(diào)整原則第五節(jié)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)基本問題：要回答行政行為的基本依據(jù)是什么，是法律法規(guī)還是領(lǐng)導(dǎo)者的指示；是解決組織主要功能實(shí)現(xiàn)中部分之間的關(guān)鍵性關(guān)聯(lián)安排（機(jī)制問題）機(jī)制的分類：系統(tǒng)基本功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制、保障機(jī)制、發(fā)展機(jī)制基本職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制包括：職能具體化的行政業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、行政程序、行政標(biāo)準(zhǔn)、行政條件、行政決策及行規(guī)則。 人事（人力資源管理）第一節(jié) 人事概述人力資源的含義：是指綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法豐富人的知識、提升人的能力、激發(fā)人的活力、發(fā)揮人的潛能。 傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的比較對人的認(rèn)識不同（傳統(tǒng)人為成本、手段，現(xiàn)在視人為第一資源、人力資本理念）管理原則不同（傳統(tǒng)以事為中心、現(xiàn)在以人為中心）管理方法不同（傳統(tǒng)簡單、僵化、家長式管理，現(xiàn)在主動(dòng)開發(fā)、有預(yù)見性、靈活應(yīng)變、人生化）管理內(nèi)容不同（傳統(tǒng)消費(fèi)、現(xiàn)在預(yù)測、規(guī)劃、開發(fā))人事部門在組織中的地位不同(傳統(tǒng)視人事為非生產(chǎn)、非效益活動(dòng)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層、決策層）第二節(jié)、人事分類人事分類是人事管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。 職位分類：是指根據(jù)工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件以及工作難易程度對組織系統(tǒng)中的職位予以分門另類，劃分出不同的類別和等級，以作為人事管理依據(jù)的人事分類制度。（決策類、執(zhí)行類、技術(shù)類、綜合管理類、行政執(zhí)法類）職級：是指工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易手基本相同的一個(gè)職位序列。（如三級護(hù)士和一級醫(yī)生同一職等）職位描述：是規(guī)定某一具體職位的工作目標(biāo)、職責(zé)范圍、技能要求、工作條件以及職位關(guān)系的書面文件。職位調(diào)查的內(nèi)容：一是職位本身情況；二是職位所屬組織機(jī)構(gòu)的情況；三是相關(guān)情況（制度、計(jì)劃）職位調(diào)查方法：書面調(diào)查法、觀察法、會(huì)議法、訪問法、綜合法劃分職級方法：排列法、評分法、因素比較法職位描述和職位規(guī)范是人事管理直接而具體的依據(jù)。職位規(guī)范的內(nèi)容：職位類別、教育程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作技能、行為特征、特殊要求等。職位分類增強(qiáng)了人事管理工作的針對性。二、品位分類：是依據(jù)資格把人員劃分為不同的品位等級的人事分類方法。第三節(jié)、人事選聘人事選聘：是指在人事分類和定編定員的基礎(chǔ)上，選擇和配備合適人員充實(shí)組織中的各項(xiàng)職務(wù)，以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。人事選聘的基本途徑：內(nèi)部提升 外部招聘內(nèi)部提升是組織成員能力增強(qiáng)并得到充分證實(shí)后，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，被委以更高職務(wù)內(nèi)部提升的優(yōu)勢：被選聘人員能迅速開展工作。有利于鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)組織成員積極性有利于吸引外部人才。內(nèi)部提升的局限性：造成“近親繁殖”現(xiàn)象。人員選擇的有限性。外部招聘的優(yōu)勢：外部招聘可以發(fā)揮“外來優(yōu)勢”。 人員來源廣，選擇余地大。外部招聘人員存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。人事選聘的趨勢：一是、選聘范圍的擴(kuò)大化趨勢。 三是、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、人事測評專家廣泛參與人事選聘活動(dòng)。第四節(jié)、人事考評與培訓(xùn)一、人事考評是人事考核、評價(jià)的總稱，是指對組織內(nèi)部人力資源狀況進(jìn)行考核和評價(jià)。人事考評的內(nèi)容：德、能、勤、績、廉克服偏差：主觀好惡、暈輪效應(yīng)、近因效應(yīng)、刻板印象、暗示效應(yīng)、集中趨勢考評結(jié)果要反饋。二、人事培訓(xùn)是為開發(fā)組織人力資源而有計(jì)劃、有目的地對在崗人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能進(jìn)行的培養(yǎng)、訓(xùn)練。人事培訓(xùn)在性質(zhì)上屬于非學(xué)歷教育或成人教育，是現(xiàn)代教育的重要組成部分。 領(lǐng) 領(lǐng)導(dǎo)概述一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是由領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同完成的。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歸宿。根據(jù)影響力的性質(zhì)不同，分為強(qiáng)制性影響力和非強(qiáng)制性影響力。 領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)（群體中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)、群體的結(jié)構(gòu)素質(zhì)）領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)：（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)）文化素質(zhì)：專業(yè)知識的深度。管理知識的嫻熟度。 群體的結(jié)構(gòu)素質(zhì)：豐富全面的知識結(jié)構(gòu) 較強(qiáng)的能力結(jié)構(gòu) 合理的年齡結(jié)構(gòu) 良好的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)第二節(jié) 有關(guān)人的特性方面的理論X理論—Y理論（美國 阿吉里斯）有關(guān)人性的四種假設(shè)（美國 B、社會(huì)人假設(shè) C、自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)早期特質(zhì)理論（生理特質(zhì)、個(gè)性特質(zhì)、智力特質(zhì)、工作特質(zhì)、社會(huì)特質(zhì)）美國學(xué)者 吉賽利 五種激勵(lì)特征：對工作穩(wěn)定性的需要；對金錢獎(jiǎng)勵(lì)的需要；對指揮權(quán)力的需要；對自我實(shí)現(xiàn)的需要；對職業(yè)成就的需要。物質(zhì)理論的新發(fā)展美國 民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 開明——權(quán)威式 群體參與式領(lǐng)導(dǎo)四分圖理論（斯托格弟和沙特爾）領(lǐng)導(dǎo)方式：A、低組織低關(guān)心（效果最差） B、低組織高關(guān)心（是以人為中心）C、高組織低關(guān)心（是以工作任務(wù)為中心） 布萊克和穆頓）領(lǐng)導(dǎo)方式類型：貧乏型領(lǐng)導(dǎo)（1，1） 中間型領(lǐng)導(dǎo)（5，5） 是指領(lǐng)導(dǎo)者在不同的條件下，如何選擇領(lǐng)導(dǎo)方式，以期達(dá)到理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。 工作任務(wù)結(jié)構(gòu)職位的權(quán)力路徑——目標(biāo)理論（加拿大 埃文斯）A、領(lǐng)導(dǎo)過程：確認(rèn)需要——建立目標(biāo)——報(bào)酬與目標(biāo)的關(guān)系——支持與幫助——績效與滿足——雙方目標(biāo)的達(dá)成B、目標(biāo)設(shè)置 C、路徑改善強(qiáng)制命令方式（以任務(wù)為中心）特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性、具體性疏導(dǎo)教育方式 是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用啟發(fā)、誘導(dǎo)、商討、教育的方法，使下屬心悅誠服地接受并貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式。（經(jīng)濟(jì)手段的具體應(yīng)用）特點(diǎn)：平等性、有償性、間接性榜樣示范方式 是領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，身體力行，嚴(yán)于律己，模范帶頭，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗，通過榜樣的力量引導(dǎo)感染下屬努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式。 特點(diǎn)：引導(dǎo)性、感染性二、領(lǐng)導(dǎo)方式的綜合運(yùn)用在運(yùn)用時(shí)要注意：注意發(fā)揮各種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)勢。系統(tǒng)、綜合地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)方式的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。第三編 管理方法與技術(shù) 激 激勵(lì)概述激勵(lì)是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過程。激勵(lì)模式（根據(jù)行為科學(xué)的形容，人的需求、動(dòng)機(jī)、行為與滿足之間）需求——?jiǎng)訖C(jī)——行為——滿足二、激勵(lì)因素與激勵(lì)原則激勵(lì)因素激勵(lì)方式：目標(biāo)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)（最常用）、競賽與評比激勵(lì)、關(guān)系與支持激勵(lì)、榜樣激勵(lì)。 小克勞德。提前參與。及時(shí)交流。真誠相符?；庀麡O因素。少批評。不要怕放權(quán)。寬宏大量。第二節(jié)、 需求層次理論（馬斯洛）主要內(nèi)容人類的基本需要（生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要）人類需要層次之間的遞進(jìn)關(guān)系 人類需要的動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性與個(gè)體差異性二、成就需要理論（麥克利蘭）主要內(nèi)容：人的社會(huì)性需要并非與生俱來。 有目的、有組織、持續(xù)地反饋成就信息。三、雙因素理論（赫茨伯格）把影響人心理和行為的因素劃分：保健因素（不滿意因素）和激勵(lì)因素（滿意因素）保健因素的具體內(nèi)容：管理政策、管理方式、監(jiān)督方式、工資收入、人際關(guān)系、安全狀況、生活條件。一是以組織理論為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)人的需要或不全邏輯。三是以行為科學(xué)為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)把重點(diǎn)放在個(gè)人工作態(tài)度、團(tuán)體情緒、組織的社會(huì)心理培養(yǎng)方面。工作意義的豐富化。 過程型激勵(lì)理論一、二、公平理論（亞當(dāng)斯）公平理論不有提供具體標(biāo)準(zhǔn)，原因：公平與個(gè)人的主觀判斷有關(guān)公平與個(gè)人所持的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。分平與評定人員有關(guān)。第二、工作績效不公取決于努力程度，還取決于個(gè)人能力以地所承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的了解程度。第四、人們對所得獎(jiǎng)勵(lì)滿意與否以及滿意程度將影響下一次承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的行為。 行為改造型理論一、強(qiáng)化的類別：根據(jù)作用發(fā)揮上的差異：積極強(qiáng)化、消極強(qiáng)化、懲罰、消退。 快速反饋，及時(shí)強(qiáng)化 獎(jiǎng)罰結(jié)合，以獎(jiǎng)為主 多用不定期獎(jiǎng)勵(lì)。歸因理論研究側(cè)重：人們行為的內(nèi)部原因和外部大原因（標(biāo)準(zhǔn)：貫性標(biāo)準(zhǔn)、普遍性標(biāo)準(zhǔn)、差異性標(biāo)準(zhǔn)）成功或失敗的歸因傾向（歸因于：內(nèi)因和外因、穩(wěn)定性、可控性第八章協(xié)調(diào)的對象：組織和人員協(xié)調(diào)的特點(diǎn)：平等性、互利性、主體廣泛性、結(jié)果不確定性、對象復(fù)雜性二、協(xié)調(diào)中的溝通溝通是協(xié)調(diào)的前提，是求得思想上的統(tǒng)一；協(xié)調(diào)是溝通的結(jié)果，是謀得行支上的一致。溝通（信息交流）是指將某一信息傳遞給相關(guān)對象，以期作出相應(yīng)反應(yīng)的過程。溝通的類型：根據(jù)信息傳遞的方向不同，下行溝通、上行溝通、雙向溝通 依據(jù)信息傳遞方式的不同，書面溝通、口頭溝通下行溝通：（單向溝通）是指上級管理組織或人員抒各項(xiàng)管理政策通讀組織目標(biāo)、工作程序、規(guī)章制度逐級向下傳遞。雙向溝通：（相向溝通）是指各管理組織 與人員包括縱向?qū)蛹壷g、橫向部門之間信息的相互交流。溝通 可以實(shí)現(xiàn)以對管理目標(biāo)、管理政策及管理方式方法上的共識，為協(xié)調(diào)創(chuàng)造直接前提。溝通是管理組織與外部環(huán)境相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之一。 協(xié)調(diào)的內(nèi)容：目標(biāo)協(xié)調(diào) 利益協(xié)調(diào)對可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突進(jìn)行具體分析，找出原因。第三節(jié)、協(xié)調(diào)的基本要求一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)的原則（以人為本、客觀公正、靈活機(jī)動(dòng)、注重整體）克服溝通障礙（表達(dá)不清、編碼不適當(dāng)、惰性、時(shí)間緊迫和對溝通對象不了解或不信任等。）三、選擇協(xié)調(diào)的方法醞釀協(xié)商 建議說明 思想教育泠處理或緩沖四、理順管理體制管理體制是否健全完善直接決定管理過程中協(xié)調(diào)的任務(wù)量和難易程度。 控制第一節(jié) 控制的含義控制是指由管理人員對當(dāng)前的實(shí)際工作是否符合計(jì)劃進(jìn)行測定，并促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。控制是依據(jù)計(jì)劃所提供的標(biāo)準(zhǔn)來徇組織運(yùn)行所取得的成果的?？刂频男Ч踩Q于計(jì)劃，計(jì)劃越明確、全面和完整，控制的效果也就越好。 控制的類型桉業(yè)務(wù)范圍可分：生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、成本控制、資金控制按控制對象的范圍：局部控制、全面控制按照主管人員與控制對象的關(guān)系：間接控制、直接控制按照管理者控制方式：集中控制、分散控制、分層控制按照控制的客觀形式：復(fù)合控制、動(dòng)態(tài)控制按照控制的內(nèi)容和效果：程序控制、穩(wěn)定控制、最優(yōu)控制按照控制發(fā)生在一個(gè)完整的管理過程中的階段性：前饋控制（預(yù)先控制、事前控制）現(xiàn)場控制（隨機(jī)、實(shí)時(shí)、即時(shí)、過程）反饋控制（是一種針對結(jié)果的控制）二、控制的過程控制近程的要素：確立標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)、控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)一、計(jì)劃的要求（控制是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的保證，控制的目的就是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。 系統(tǒng)分析與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一、 系統(tǒng)分析的作用⑴促使決策者用整體的眼光看待問題，不僅把事物本身看成一個(gè)由相互聯(lián)系的要素構(gòu)成的整體，而且把決策任務(wù)放在整個(gè)環(huán)境中加以考慮，從而是避免片面性和盲目性。 ⑵提高決策者的效率。⑷為人們對系統(tǒng)要素進(jìn)行研究提供理論指導(dǎo)，并鼓勵(lì)人們注意各系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。 ⑸有助于開拓新的知識領(lǐng)域。二、系統(tǒng)分析的內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)的組織情況和與外界的關(guān)系進(jìn)行的系統(tǒng)分析⑴整體分析 ⑵結(jié)構(gòu)分析 ⑶層次分析 ⑷相關(guān)分析 ⑸環(huán)境分析根據(jù)系統(tǒng)分析的基本要求和流程進(jìn)行的系統(tǒng)分析⑴系統(tǒng)研究 ⑵系統(tǒng)設(shè)計(jì) ⑶系統(tǒng)量化 ⑷系統(tǒng)修改與簡化 ⑸系統(tǒng)評價(jià)三、系統(tǒng)分析的過程確定目標(biāo) 選擇可行方案 選擇計(jì)算準(zhǔn)則 生成要輸入的數(shù)據(jù) 模型運(yùn)行和操作 結(jié)果分析 模型化原則其次，它要求正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，達(dá)到二者的有機(jī)結(jié)合。最后，它要求堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的絕對性與相對性相結(jié)合。 系統(tǒng)分析的方法與技術(shù)系統(tǒng)分析過程，就是系統(tǒng)分析方法的指導(dǎo)下，運(yùn)